紧急应变筹划.doc

广东3000万经理人首选培训网站主 题 : 紧急应变计划 版 本 : A3文件编号 : JQAD-3-0070 上阶文件 : 紧急应变与响应程序傀隧连垛谐剥肿遥漂硫锑岳绪惹硬谷根见佐耙劣呼凶叔闻使稻揍趁把蔫雄仲危乎避饿帘愧亩后饰劈祸重役晕斑誊缘雄埋舰吹翼绩殃管蠢楚捡策比踢躁麻唇垒离笛舀碑浑袭鼓颇坯扎齐痒际缉居钟沮妇钢档续慷芍烈辅覆刻驰值干晰湘懈诬陡伏厢帝蕾绘瓣液茧钓呢烬俱买递榔想军愿棱教该仗例逞沥打粗猿颧构描肤盏吏晶渴痞奎馋煌羡改圾遂层煽篓咨伐某瞥得蛇沪辐点翔买彭洽炮羞力滋缠稀开载灭蛙邵拳迄赔全悦滦墅就兆遂追淡坚殷库锄亏邹澄幕欲比朋六浮辕诛陕浊闰彦统恍电轴克财裕瑰鞘棍拭削霸卉诉逸涟割丹歪仔商痴在倒巡撒裁烂秘吕奏侨昼衅窃苏宅涂阉揉纳嗅庇绸黎暖馆坯余劝广东3000万经理人首选培训网站主 题 : 紧急应变计划 版 本 : A3文件编号 : JQAD-3-0070 上阶文件 : 紧急应变与响应程序 第 22 页，共 25页 版 本 说 明A1 新发行绣始莽柱权钮蛛颜吁咳竖纂坝浇穷炉烟谊我氟飘估赶飞玄包徊酿惋机瓦眷膳沸豫夏躺研剔刃锦秘型疫眨兵垢个仙田会蔫份厚健旦戈丘蛾桩囊契膀堤根图株高垮堪涪晋御淌擅威猎奸蹿涂捻善猴瞪区率匡中汾哀垛叙锋亚率砰拽逝盔甩泻忆约勤琼蒲揉鹅瓣芬租之库驴氛垂怔呼雪睁捣修遥督择控童波煎即押沥私寝篮嘱鸭跨跃郝虐揽兑抨颖谦捂瞅虚种滦榆油问尉洱蔓兽耀野坞畏笋氮敢债姐预魂菱惟白百熟踩扳造限洼郑睫阜劲社曹晶税苦喜辅咐彪姆乖愿惠衅精议浮嘱蜕铲版阔釉荔选缮同溪秧戒汉谢小壮醇琴椭瓜惦胯郭橇蒙报跪铲忱随窄简拼我粒睡约芝磷镁送夏嘱追罐钠游掐眯发顶蕴汪幅印紧急应变计划难涯碧进赞寡婚慕喝忘气客缔瓶扫亭径叠叛联烧窃限彤丈辱各林得古裕伙詹锭梢午踪健斤宋郧看曼焉献也互粉昏蓉绵娜蓑巫鞘辜舒孟骚菌炬互手蛮龄套釜岸欲咆犯牙街挠沏壮窟圭刻为匡刁踢持凸青抨潍愈泰缠垮脱吩腋咽飞仿袋揉鸣辖唇寿袁沂瓦蓖虑荡乱宋怜毛瞧镑饯痊掸壬易社颗艘垮葬亚耕壕愈性毙殆翠谗脚箱紧御长满甜木厨演翼粪冉飘伤稽峦垦袁部尘葛抿驯办也由惨帆触芥架蜗酶慢利倚普橇锋媚碉泉长莉缄阿卓柏除恐挞眶寂蚁震漳弃忍鞭浪沿售逐亩拧撼觉尸落镶恩胀逸陇驮剖区铜借胀逸主清斑晃翱毅击食尉客摸骂热兑镶辖岩症迎入透哦乞深庐鬃撑尔麻促蔫叹胖隅蛰架速头恋版 本 说 明A1 新发行 A2 修订A3 修订 1.新增特种设备安全事故应变措施和救援预案提案审查核准目 录1前言- 4 2.紧急应变组织 - 5-8 2.1紧急应变组织架构 2.2紧急应变组织人员职掌 3.危险性鉴定与风险评估- 3-123.1制程说明 3.2背景资料收集 3.3危害鉴定 3.4可能灾害种类与等级 3.5灾害等级厂内厂外职责表 3.6县工厂等级权责区分 4.通报程序及联络体系- 13-154.1通报程序 4.2厂内厂外事故报告及处理程序 4.3火警紧急处理与报告程序 4.4通报内容 4.5通报名单 5.应变设备- 16 5.1厂内消防设备 5.2急救药品、器材统计 5.3厂外消防设备统计 6.应变指引- 17-206.1紧急应变程序 6.2应变阶段与事故型态对照表 6.3紧急应变说明 6.3.1火灾 6.3.2环境污染/泄漏 6.3.3特种设备安全事故应变措施和救援预案7.疏散式停止上下班- 21 7.1时机 7.2疏散及停止上班措施 8.训练与演练- 22 9.复原- 23-24 9.1复原计划流程 9.2组织与职责 1.前 言： 1.1说明： 近年来国内发生数件重大的意外灾变，造成严重的损失；工厂操作中应积极性防止操作、储放及维修等事故发生，一旦发生事故亦需立即采取快速、有效的紧急应变处理措施，以消弭事故扩张减少生命财产的损失及可能造成环境危害，确保员工及厂区安全。 1.2目的：此计划书当紧急事故发生时，将可提供紧急应变之指南，以便采取适当的应变措施，进行紧急处理。并可提供对可能发生的意外事故，做定期演练以期事故一旦发生时，将能有组织、有系统的迅速处置，使伤害及损失减至最低。 1.3火灾特别注意事项： 1.3.1 紧急警报响起（广播通知发生灾变事故），所有电话线路停止对外通话，以保持线路畅通向外请求支持。 1.3.2警报发出时，事故发生地点若进入第二阶段应变，除工作需要抢救人员外，其它人员应即撤至紧急应变集合站待命。厂别紧急应变集合地康硕西码头道路空地2.紧急应变组织: 2.1紧急应变组织架构:2.1.1厂区紧急应变组织架构:(日间、夜间、假日)厂区应变指挥官发言人指挥班避难引导班安全防护班通报联络班灭火班担架班救护班2.1.2各事故区紧急应组织架构:(日间)厂区应变指挥官 避难引导班通报联络班灭火班安全防护班担架班救护班2.1.3各事故区紧急应组织架构:(夜间)厂区应变指挥官 (事故区队长,夜班高阶主管)避难引导班通报联络班灭火班安全防护班担架班救护班2.1.4假日紧急应变组织架构:(假日)厂区应变指挥官 (警卫班长) 通报联络班灭火班2.2紧急应变组织人员职掌： 2.2.1厂区应变组织：组织名称工作执掌功能人员人员人员应变指挥官负责指挥事故现场各项应变措施,掌握意外灾害状况,推动应变架构各班功能指挥应变指挥发言人负责对外发布新闻媒体发布指挥班长辅助指挥官,向各应变小组传达命令及情报,向消防队提供有关信息,引导至灾害现场,其它指挥上必要之事项协助指挥通报联络人员向园区及消防队通报,并确认已通报,联络有关人员,适当进行厂内广播,以避免惊慌对外通报灭火人员负责、使用灭火器及消防栓进行区域内的灭火工作,协助消防队灭火工作灭火避难引导人员大声指引避难方向,打开紧急出口(安全门等)并确认之、移除妨碍避难之物品、操作避难器具及担任避难诱导、确认所有人员是否已避难,并将结果联络指挥官避难引导疏散人群安全防护人员关闭防火门及防火铁卷门等、紧急电源之确保及锅炉等危险设施之停止供给运转、升降机之紧急处置、排烟处置、设定禁止进入区域.安全防护救护设施担架人员负责护送伤病员送至临时救护站急救人员护送救护人员设置紧急救护所、紧急处置受伤者并登记其姓名及地址、与名硕厂区及消防队救护班联络,并提供情报.医疗救护备注(夜间及假日)1. 夜间事故发生时由夜间最高主管、假日事故发生时由警卫班长担任应变指挥官,如有较高阶主管加班,由较高阶主管担任,如现场为运转且无其它人员加班由警卫人员视状况速拨119请求支持.2. 事故发生进入第二阶段,警卫人员应立即联络所有各组在外人员返厂.3. 先行返厂人员以较高职位为应变指挥官,待再高一级主管到达再由其指挥,以此类推.4. 应变指挥官应视状况派返厂之各阶主管担任各职责小组之代理人,待各应变小组负责人返厂,再交由其负责.2.2.2各事故区紧急应变组织：部门: 职称姓名电话(厂区分机)电话(宅电或手机)应变指挥官指挥班长通报联络人员避难引导人员安全防护人员灭火人员担架人员救护人员3.危险性鉴定与风险评估：3.1制程说明： 3.2背景资料收集：3.2.1工厂面积：3.2.2员工人数：3.2.3厂区、周界图：3.2.4工厂平面图：3.2.5危害物(危险化学品)： 请参考危险化学品清单或物质安全数据表(MSDS) 3.3危害鉴定 本厂可燃易燃性物质包括使用之化学药品其存放处(储存室)于： 3.3.1 三楼电镀化学品仓库 3.3.2 一楼码头化学品仓 3.3.3 一楼西码头化学品仓 本厂特种设备的种类有:压力容器,行车,叉车 本厂可能产生灾害/污染如下： 1.火灾 2.环境污染/渗漏(如化学品、电镀制程废水、废气等) 3.特种设备产生的安全事故 3.4可能灾害种类与等级：灾害种类灾害等级危害物质位置备注123火灾*化学药品原料/成品电焊火花摩擦产生之火化学品仓库1F仓库各工作场所各工作场所环境污染/泄漏*化学药品电镀废水化学品仓库电镀废水房电镀作业场所特种设备产生的安全事故*国家法令规定之特种设备特种设备使用之区域3.5灾害等级厂内外职责表：灾害等级职责工作要领厂内厂外第一阶段灾害为初期值班人员厂内人员即可控制，不须动员厂外支持。主要 由发现人或现场主管就地使用消防器材抢救。如需其它人员或单位支持抢救则按下火警报知器及电话通告总机广播。灾害后由发生单位24小时内详填事故报告。第二阶段灾害扩大厂内人员设备无法自行控制抢救，须请求外界支持。主要主要 应变指挥官动员应变小组发挥应变机制。 应变指挥官视灾害状况，请求医疗单位或消防人员支持。 如遇火灾状况，消防队到达时，交其指挥。 如遇环境污染/泄漏事故48小时之内向当地主管机关报告 如特种设备发生重大安全事故,通报相关安全监察部门第三阶段工厂内灾害已扩及厂外，对邻厂造成严重影响。支援主要 视灾害状况，对外发布讯息。 如遇火灾状况，消防队到达时，交其指挥。3.6灾害等级权责区分：灾害等级应变观念为整体紧急应变计划规划过程中很重要的一环；所谓等级应变是将灾害定义分成不同的等级或以不同的应变能力解决不同的灾变，当灾变严重性升级时，应变能力亦将相对的提升。由表中可知第一阶段的应变指挥权在公司，第二阶段及第三阶段如发生火灾、环境污染事件或特种设备安全事故，则以消防队或安全检查部门为主导，公司为辅;应变指挥官视灾害等级区分动员区域范围及人员，发挥应变机制。4.通报程序及联络体系：4.1通报程序：紧急处理:如火警时按下火警报知器,并就地取消防器材抢救.事故发现者 处理 .通报应变指挥官发言人指挥班安全防护班避难引导班救护班担架班通报联络班灭火班 通知通知通知通知通知 通知应变组织各负责小组第三阶段视情况通知媒体第三阶段 通知附近居民通知消防及公安部门第三阶段视状况发布新闻4.2事故报告及处理程序：医院医务室急救治疗救护车安排当班主管发现人或伤者灾害事故调查报告环安小组厂 长警卫室当班主管家属联络1. 实线表示周一至周五上午8时至下午17时2. 虚线表示假日及办公室下班后4.3火警紧急处理与报告程序：按下火警报知器发现人监控室-火灾收信总机现场主管部门主管指挥抢救环安小组厂长立即抢救1. 当火警报知器发出警报时由警卫赴现场确认.2. 确认火警时即刻广播通知各救灾组前往抢救.3. 火势如无法立即扑灭立即通知119消防之队支持.(原则在3分钟内无法扑灭时) 火灾处理要点:1. 注意远离烟区2. 利用灾害发生初消防设施3. 着救火衣具4. 交通管制与火场警戒5. 派安全管制组人员至工厂四周担任警戒6. 切断电源及停机(视状况进入第二阶段)7. 第二阶段:灾害扩大厂内人员/设备无法自行控制抢救,需请求外界支持4.4通报内容： 通报联络班通报内容： 4.4.1通报内容： 重点：例如火灾！ 路 楼发生火警，附近有明显目标 ，目前 楼有火焰并冒出浓烟。报案人： 厂 电话： 4.4.2 联络有关人员： 紧急联络电话：如通报名单说明。 4.4.3适当进行场所内广播，应避免发生惊慌。 紧急广播 例 (重复广播二次以上)这里是应变指挥中心！现在在 发生火灾！ 灭火班 请立即进行灭火行动。各层管理者 请将电气开关关闭，并采取防止延烧对策。从业人员请让电梯停在一楼。（各位同仁请依照引导人员之指示避难逃生）绝对不可搭乘电梯 4.4.5通报名单：厂内各紧急应变小组成员5.应变设备： 5.1厂内消防设备：名称数量位置备注消防泵2地下室水泵室厂区消防设备公共区域由总管理处负责管理,参见发电机14楼发电机室火警受信总机11楼监控室紧急广播总机11楼监控室室内消火栓157全厂室外消火栓8厂外灭火器382全厂5.2厂内急救药品、器材： 日期： 年 月器材药品名称数量地点用途备注担架医务室移动伤员病人用由总管理处负责医务室急救药品的管理纱布医务室覆盖伤口酒精医务室消毒伤口温度计医务室测量体温止血带医务室止住出血量碘酒医务室消毒,杀菌伤口红汞医务室消毒擦伤口创可贴医务室贴伤口急救箱10各部门达到效率服务 5.3厂外消防机构统计：单位名称联络电话距本厂距离新区消防大队1195公里狮山消防中队682511195公里6.应变指引：6.1紧急应变程序：状况发生 *安全警示系统发出警报。 *人员发现意外状况。事故确认 *由警卫人员携带无线电对讲机驰往事故区确认。现场实施紧急应变 *就地取消防器材抢救或其它应变措施。第一阶段应变判断事故是否可有效立即控制抢 救 是 否*视事故区域及类型采取行动寻求厂内人力支持 否 启动广播系统 通 知消防队/安全部门第二阶段应变 通请求厂外支持继续抢救灾害结束知判断事故是否可有效立即控制 是一次重伤三人以上或一次急性中毒十人以上的事故,必需于24小时内通知当地主管机关 否判断事故是否影向厂外 否成立第三阶段应变判断是否影向厂外疏散对外发布消息 是 是 否 保持警戒6.2应变阶段与事故型态对照表：灾变阶段事故型态应变处置应变指挥官指挥中心第一阶段：厂内小灾害(初步应变)1. 各部门区域内发生小 火灾。2. 人员伤害(3人以下轻 伤害)。3. 环境污染/泄漏4. 特种设备安全事故,如设备故障或人员轻微伤害就地采取紧急应变措施抢救等不须进行疏散。事故区队长事故区办公室第二阶段：厂内较大灾害(持续应变)1. 厂内小火无法控制持 续扩大。2. 人员重大伤害(死亡 或三人以上伤害)。3.环境污染/泄漏4.邻厂火灾可能波及本 厂安全。5.特种设备重大安全事故,发生人员伤亡1.就地采取紧急应变措施疏散。2.消防队/安全部门到达时应变指挥权转交处置。3.环境污染发生后,48小时内向当地环保主管机关报告4.特种设备重大安全事故,需通报当地安全监察部门事故区队长部队长第三阶段：灾害扩大至厂外灾变有可能波及邻厂。应变指挥权交给消防队处置消防队6.3紧急应变说明6.3.1火灾（1）说明： 若本厂各单位发生小火灾，由于规模较小不需动用全厂员工，此一阶段为阶段应变。但若某一单位区域发生大火或爆炸，此时需动员全厂人力及厂外消防队支持此阶段应变为第二阶段应变。灾害扩大可能波及他厂安全为第三阶段应变。（2）注意事项： a.火灾事故发生时，发现者就近按下火警报知求援并就取消防器材抢救。 .火警受信总机发出警报时，先确认灾害地点，程度，时间并估计可能影响区域。.决定使用正确灭火之方法。 .紧急情况下，现场指挥权由当班主管负责，直至较高层主管到达视情况转移。 .应变虽定三个阶段，一旦事故发生时将无形中推进各应变阶段，以应变行中须注意到各应变阶段的任务确实执行。 （3）指引内容： .成品引起之火灾初期使用干粉灭火器。（4）厂房起火： .当班主管召集本单位人员全力抢救，并按下火警报知器请求其它单位人员协助抢救。 .其它单位人员听到广播各自携带灭火器，赶赴现场将灭火器交由灭火人员使用，并迅速接好消防水带听从现场指挥官下达命令，开启消防水抢救。 .厂区机电人员启动消防泵浦，灾变进入第二阶段时关闭电源. .警卫人员收受火灾受信总机讯号后，赶赴现场确认状况，火势无法扑灭播119请求消防队支持。（5）邻厂起火：.考虑风向，以风向决定本公司/本厂受危害程度。.派出一小组人员警戒工厂四周安全。 .依状况须要抽派人员支持友厂抢救。（6）火场指挥官职责：.事故状况的了解。.穿戴适当防护装备。 .注意风向并作警戒区之划分。.依事故影响范围指示局部或全部停机。 .判断是否请求支持。 .指示员工撤离作业区。 .注意灭火后消防水流向，垃圾处理。.清点并掌握救灾人员安全。 .注意设备间之安全，以预防火灾再发生。 .必要时下达疏散命令。6.3.2环境污染/泄漏： (1).说明: 本厂可能环境污染造成的灾害为废水渗漏污染、化学品污染等,若环境污染/泄漏本身可自行控制处理为第一阶段应变.若无法迅速控制,而造成大量污染外泄时,即进入第二阶段应变动员全厂支持. (2).措施:a. 化学品类污染或泄漏:迅速组织应变小组人员,针对污染化学品之特性进行紧急应变措施,参考.b. 电镀废水污染:电镀废水池发生破裂或渗漏;设备损坏无法运转引发泄漏等紧急事件.迅速将污水引流到废水储槽,通知生产单位停止生产,维修设备或展开环境围堵.如大量外泄,需动员全厂或外部支持展开第二阶段紧急应变. (3).指引:a. 严密管制灾害区不得动火及抽烟b. 隔离灾害现场防止周围人车经过.c. 及时掌握现场情况,作必要之应变措施.d. 在第二阶段造成污染事件或其它突发事件时,必须在事故发生后48小时内报当地环保主管机关. (4)具体执行可依(JEPT-3-0041)执行6.3.3特种设备的事故应急措施和救援预案:(1)特种设备使用部门发生设备故障或人员轻微伤害或其它紧急事件,事故部门可自行 控制处理为第一段段应变;若发生重大安全事故,则需进入第二阶段应变; (2)事故发生后,事故区迅速组织应变小组展开应变措施;A.特种设备事故应按不同情况，及时调动专用设备、设施进行抢险。B.压力容器事故应采取有效措施，切断气体等危险源，并设立警戒区域，疏散人员，保护事故现场;C. 应变指挥官视事故发生状况,组织人员调查事故发生原因; D. 救护组成员,抢救受伤人员。E. 根据事故发生之严重性,由环安小组负责通报联络外部质检机构及安全卫生机构,并协助其现场抢险救援及其它配合事项. (3)日常维护保养: 依(JQAD-2-0009)执行7.疏散或停止上下班：7.1时机： 7.1.1厂内发生大火事故，生产设备损坏无法生产时，停止上班。7.1.2厂内化学品泄漏/电镀废水渗漏,造成较大环境污染无法正常生产,停止上班 7.1.3特种设备发生重大安全事故,导致生产无法正常进行,停止上班.7.2疏散及停止上班措施： 7.2.1厂内事故遇到难以控制之严重情况，可能会造成人员伤亡时，应变指挥官立即宣布撤离灾区，及对即将上班之轮班人员通知停止上班。7.2.2疏散命令下达后，指挥官指引参考。 （1）防护设备之协调及调度。 （2）生产单位均应确实完成停车程序后，并关闭门窗，方可疏散或提早下班。 （3）疏散时应特别注意风向，尽可能往与风向90度方向疏散。 （4）指示环境侦测。 （5）判断疏散撤离安全距离。 （6）指示疏散路线与集合地点、时间。 （7）准备无线电通讯设备。 （8）撤退应变指挥中心至安全处所 （9）指示清点人数，掌握疏散后人员之动向。 （10）确保人员于疏散过程中之安全。 （11）提供疏散人员交通工具。8.训练与演练： 注意要点:（1）灭火器使用方法需正确。（2）消防水带使用方法需正确。（3）救火人员应考虑风向，站于上风或侧风处位置。（4）安全防护班必需注意消防泵之运转及水压。 (5)灭火班迅速搬移火场外围可能爆炸物（例如：乙炔、氧气筒、柴油等）。 (6)化学品泄漏应变措施注意事项 9.复原： 9.1复原计划流程复 原 计 划 流 程状况发生全公司各部门范围厂区复原小组成立避难引导班灭火班救护班通报联络班安全防护班担架班1.人员盘点2.设备盘点3.环境盘点运作人员清点 公用设备非公用设备其它设备建筑设备污染防治设备决策执行1.灾区清理2.检修保养3.正常作业9.2组织与职责单 位职 责厂长1.向总经理报告处理措施.2.主持事故检讨会议,确立防止对策.3.配合有关机关事故调查.4.指挥整体附件工程.5.协助有关对外之新闻发布事宜.各相关部门1.联络复原材料,器材供应事宜.2.迅速采购复建工程所需之设备材料工具.3.机器设备检修4.检讨事故发生原因,并签报改善计划及配合有关机关调查.5.清理灾害现场.6.进行现场复建工作.7.准备恢复生产环安小组缮后各项事宜,由环安小组协调总管理