贵州省治理煤矿瓦斯灾害的决定.doc

贵州省治理煤矿瓦斯灾害的决定为进一步深化煤矿安全专项整治，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”治理煤矿瓦斯灾害的方针，遏制我省煤矿瓦斯事故，促进煤矿安全状况的逐步好转，贵州煤矿安全监察局、贵州省煤炭管理局决定在全省煤炭生产企业开展治理瓦斯灾害工作，煤矿安全监察部门、各级煤炭管理部门、各煤炭生产企业要认真贯彻执行。一、目标任务加大瓦斯治理力度，关口前移，立足预防。加大安全投入，严格“一通三防”管理，坚持“先抽后采，监测监控，以风定产”的十二字方针，最大限度地遏制全省煤矿特大瓦斯事故的发生。二、瓦斯治理的主要内容（一）建立健全并落实各级瓦斯治理工作责任制，保证瓦斯治理工作人、财、物的需要。（二）按照煤矿安全规程的规定，高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井落实“先抽后采”的方针。即掘进工作面绝对瓦斯涌出量超过3m3/min、采煤工作面瓦斯绝对涌出量超过5m3/min，用通风方法解决瓦斯问题不合理的，要建立抽放系统进行瓦斯抽放。（三）矿井有合理的通风系统，通风设施能保证系统的稳定、可靠。生产采区、生产水平实现分区通风；采、掘工作面实行独立通风；主要进、回风巷贯穿整个采区；采煤工作面实现全风压通风。坚持以风定产，按矿井实际供风量安排采煤工作面、采区、矿井的生产计划。严禁瓦斯超限生产作业。（四）高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井装备安全监控系统。设计生产能力9万吨/年以上的矿井装备矿井综合监控系统；设计生产能力在39万吨/年的矿井装备矿井瓦斯监测系统。采、掘工作面必须按规定安装瓦斯传感器，实现瓦斯超限自动报警断电。按规定配齐并使用便携式瓦斯警报仪。（五）高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井中的掘进工作面实现“三专两闭锁”；低瓦斯矿井实现采、掘分供电，井下电气设备必须符合防爆等级规定，并有煤安标识。（六）煤与瓦斯突出矿井严格执行“四位一体”综合防突措施。即：预测预报，防突措施，效果检验，同一煤层的相邻矿井，也应进行突出危险性预测预预报工作，发现有突出危险时，应采取防治措施。安全防护。与“煤与瓦斯突出”矿井开采。（七）地方小煤矿必须实现正规开采，有条件的实现壁式回采；按规定进行矿井瓦斯等级鉴定，严格按瓦斯等级进行日常瓦斯管理。（八）凡发生过瓦斯动力现象的矿井，必须进行“煤与瓦斯突出”鉴定，并按鉴定结果进行瓦斯管理。凡未进行鉴定或未得到鉴定结果前，一律按“煤与瓦斯突出”矿井进行瓦斯管理。三、瓦斯治理重点单位（地区）（一）煤矿企业：盘江煤电（集团）公司所属各矿，水城矿业（集团）公司所属各矿，六枝工矿（集团）公司化处分公司、四角田分公司，林东矿务局林华矿、龙凤矿，省监狱管理局轿子山矿、安顺煤矿、遵义煤矿、金西矿、瓮安矿，金沙县新化煤矿。（二）以下县（区、市）区域内的小煤矿：六盘水市：盘县、水城县、钟山区毕节地区：金沙县、织金县、纳雍县安顺市：普定县、平坝县遵义市：习水县、遵义县贵阳市：花溪区、清镇市黔南州：荔波县、瓮安县黔西南州：普安县四、具体措施（一）加大执法力度，重点监察瓦斯治理重点单位和地区。贵州煤矿安全监察局、贵州省煤炭管理局、各煤矿安全监察办事处、各级煤炭管理部门对列为重点瓦斯治理的单位和地区，对瓦斯灾害隐患严重、瓦斯事故多发、安全欠帐较多、通风系统复杂的矿井，进行经常性跟踪监督。对发现的问题和隐患，对不按期进行整改和拒不整改的单位和主要负责人，依法进行行政处罚。对没有按国办发明电200217号要求落实瓦斯治理责任而发生特大事故的单位，严肃追究事故单位有关领导的责任，同时追究有关部门和地方政府的行政责任。（二）强化煤矿安全管理，落实瓦斯治理责任制。煤矿企业的主要负责人是企业安全生产的主要责任人，总工程师（技术负责人）对煤矿“一通三防”技术负总责。煤矿企业必须建立并落实各级领导瓦斯治理工作责任制度。依据“先抽后采、监测监控、以风定产”的原则，制定年度计划，合理安排各项工作，确保完成瓦斯治理任务。继续坚持装备、管理和培训并重的原则，落实瓦斯防治各项规章制度，杜绝违章指挥和违章作业。（三）依靠科技进步，搞好瓦斯治理。依靠新技术和新装备，强化瓦斯抽放，提高瓦斯抽放的效果，提高监测系统运行的稳定性，提高防突措施的可靠性。加强对职工的新技术培训教育，提高职工防范瓦斯事故的能力。煤炭企业用于瓦斯治理的费用，每年不得低于吨煤一元的标准。（四）加强对企业瓦斯治理工作的管理。各级煤炭管理部门要加强对煤矿企业瓦斯治理工作的领导，督促企业落实瓦斯治理责任制，协助企业解决瓦斯治理工作中存在的问题。瓦斯治理重点单位和县（区、市）范围内的小煤矿，必须每月向所在地的煤矿安全监察办事处和当地县级煤炭管理部门报告“一通三防”情况及瓦斯治理工作情况。办事处每季度必