从量化考核谈高校教师考核制度的改进.doc

从量化考核谈高校教师考核制度的改进 经济师从?化考核谈高校教师考核制度的改进陈新晓摘要:我国高校目前的教师业绩考核制度以?化考核为主要特征。 文章运用委托代?论分析了?化考核的负面影响,并提出强化质?指标,完善教师业绩考核制度的具体做法。 关键词:高校教师考核:G645.2:A:1004-4914 (xx)07-102-02在高校与教师的关系中,教师代表着学校进?教学科研工作,高等学校的目标通过教师的教学科研工作来实现。 高校是委托人,教师是代?人。 但高校和教师的目标并?完全一致,学校的目标是社会效用和经济效用的最大化(如培养人才、创新知识、获取等),教师的目标是追求个人效用最大化(个人的薪酬、职务、名誉、生活舒适等)。 高校教师工作的时间、地点、过程具有?确定性的特点,教师培养学生的劳动集体反映在学生身上,教学科研成果的价值体现具有明显的滞后性。 故此,高等学校无法对高校教师的工作过程进?完全监督,也难以对教师的工作成果进?准确衡?。 在这种情况下,为了使学校的目标能够实现,学校必须设计一套?之有效的激励机制,促使教师和学校的利益趋于一致,激励教师?负责地工作。 因此产生了教师业绩考核的需要。 研究教师业绩考核制度也成为高校人?资源管?领域的热点和难点。 一、现?教师考核制度以?化考核为特点实?校内岗位津贴制度之前,高校教师考核的模式几乎都是个人述职,单位定级的模式,方式上主要以定性考核为依据。 近?来,随着高等学校岗位津贴制度的实?,教师考核评价中?化的趋势越来越明显。 在考虑教师对学校的贡献时,应该对数?和质?指标综合考虑。 然而,数?指标可以被客观度?和验证,而质?指标的度?只能是主观的,其验证几乎是?可能的,学校对教师的业绩考核因此以?化为主。 各高校普遍采用论文(著作)数?、科研项目数?和经费额度、上课学时数、带研究生的人数等作为衡?业绩的标准。 许多学校把以上业绩折算成分数,把?化考核作为津贴分配的主要依据。 职称评审、岗位聘任也主要以论文(论著)篇(部)数、课时数、科研项目数等?化指标为标准。 ?化评价用数学描述评价对象,其标准是明确的,使用?化指标可以减少人为干扰的因素,体现客观、公正的原则,因此比较节约制度操作费用,也就是“交?费用”。 1999?以来,以?化考核为基础的岗位津贴制度逐步推?,取得了明显的效果。 高校教师的工作热情得到了鼓舞,上课积极性提高,发表论文数?翻倍增长。 二、?化考核制度的存在问题?化考核制度在取得明显效果的同时,也显?出一些负面作用和?容忽视的影响。 据xx?10月3日SCI的统计,尽管中国在2000-xx?间发表论文总数为世界第14位,引用总数为第8位,但平均每篇论文仅被引用3.35次,在146个国家中排名第123位。 从有关资?看,我国发表论文的质?与世界水平仍有相当大的差距。 现?考核制度过分注重数?,导致教师工作上的重?轻质。 高校教师的工作涉及多方面的工作内容,有教学任务、科研任务、管?和社会服务等,其中每一项任务又涉及数?和质?两个纬度。 教师对学校的贡献?仅取决于教学课时数、发表论文的篇数、主持科研课题的数?、经费额度等数?指标,课堂教学质?、论文的学术价值、科研课题的学术和社会影响等质?指标,同样对高校至关重要。 由于教师的时间和精?是有限的,因此对?同工作任务和?同工作纬度之间的努?分配必然是替代的、互相冲突的。 如果教师过于注重工作的数?,必然会牺牲工作的质?。 高校教师的主要任务在于传授和创造知识。 他们需要有足够的时间去跟踪?论前沿,去深入实践调研,去探索世界。 科学发现的进程往往是难以预测的,高水平的教学成果和学术成果需要时间的积累。 过于强调?化考核指标,往往引导教师为论文和著作的篇幅和课时的积累而疲于奔命。 这对高校宝贵的人?资本和有限财?而言,是无谓的占用和耗费。 对数?的过度激励,导致高质?的学术成果得?到应有的承认和回报,诱使教师把过多的努?集中在完成工作?指标上,而很少人能超脱地在“创造性”上下功夫,而原创性才是学术研究的生命。 ?化评估可能导致教师追求获得最大的计?得分,由此为业绩奖金、职称晋升和名誉创造条件,而?去努?实现培养人才、创新知识的目标,诱使教师回避重大艰难的研究,追求短期?为。 由此导致工作质?的牺牲,这实际上违背了学校对教师进?业绩考核的初衷。 目前高校业绩考核体系的弊端,就在于未能克服多任务的替代性,从而弱化了考核对教师的激励作用。 三、强化质?指标,完善考核制度为了克服前文所述的高校与教师之间委托代?关系中的多任务替代问题,应强化质?指标的运用。 高校教师的劳动成果主要表现在人才培养和科学研究成果上。 教学科研成果的价值?像体?劳动成果那么容?被即时鉴别,其客观价值的体现往往需要很长的时间周期,具有明显的滞后型,因此它的评估只能通过主观评价。 主观评价机制的引入,可以模糊薪酬与?化指标的关系,减少教师业绩上“?”对“质”的冲击。 在课堂教学质?的评估上,可采用学生评议、同事评议(如教学督导组听课意见)和领导总评相结合的做法。 如在我国香港特区高校,教师所讲的每一门课都要由学生和同?进?评估,填写标准化调查问卷。 最后由系主任对每个人做出评价,并将结果通知本人(仅限本人知道,?公开)。 在日本,教学考核内容也包括学生评价、同?专家评价等。 在美国,许多大学把学生对教师的鉴定成册,公开放在校图书馆内,作为学生选课的参考资?,以提高教学质?。 学生是教学活动中最主要的参加者,他们在连续的学习过程中整体感受到教师的素质和教学能?。 他们较系统地学习了教师所教课程的专业知识,已具备评价的能?。 因此,学生对教师的课堂教学质?具有重要的发言权。 学生评教?于操作,适用于大范围的教师评估。 另一方面,学生知识的广度和深度有限,很难做出深层次内容的评估。 而同?专家学有专长并有教学经验,他们能够进?深入的评估。 同?评估的缺点是受专家时间和精?所限,较难组织。 在科研成果的评估上,主观评价的主体只能是同?专家,因为只有同?专家才有能?做出判断。 国际科技界公认的“同?评议”方法值得我国借鉴,特别是遴选关键岗位的应聘人,应尽早引入“同?评议”的方法。 同?评议的基本过程是:选择同领域有权威的数名专家,对被评审人的学术水平进?匿名评价。 “同?评议”被国际科技界公认为比较成熟的、运?良好的评价程序。 国外晋升教授都要做同?评议。 在美国,同?评议渗透于科研活动的整个过程,是影响确定谁处于领先水平,谁获得科研资助,?么结果应被发表和应用等一系列关键决策的基础。 同?评议也存在需要?断改进的?足之处,如:“熟人好办事”,创新观点可能被淘汰等等。 坚持?懈地改进同?评议的方法和程序,将大大改进和完善我国的同?评议制。 1.匿名评审。 对专家采取匿名评审等保护措施,让专家敢于发表真实意见。 2.严格评委会的组成。 选择专业领域公认的权威专家,成员的范围尽可能?宽,有条件的情况下,选择国外的同?评议人,按照随机抽取的原则聘请某些同?专家进?评审。 3.回避和推荐制度。 允许被评议人在说明?由的前提下,提出少数名额的?希望介入的评议人或推荐评议人。 这是同?评议的人性化201高校园地xx?第7期经济师高校统计与高校管?曾梅凤摘要:高校统计是高校实?科学管?的重要手段,是制定政策和规划的主要依据,是进?教育评估的重要方法。 文章论述了统计工作在高校管?中的重要意义,同时指出现阶段我国高校统计工作面临的问题及相应的解决办法。 关键词:高等学校高校统计科学管?:G647:A:1004-4914 (xx)07-103-02统计是认识社会现象的重要工具。 随着人类社会的?断进步与发展,统计工作越来越受到各?各业和人民群众的重视。 而高校统计是高校管?工作的重点之一,是对高校实?科学管?的重要手段;是高校进?教育评估的重要方法;是制定政策和规划的主要依据,是高校领导进?科学决策的参谋和助手。 因此,统计工作者必须系统而全面地掌握高校历史的和现实的统计资?,利用统计?论和方法对统计数据进?统计分析,掌握高校的发展规?及特点,为高校的改革和发展服务。 一、高校统计工作的意义1.高校统计反映高校的现状,体现高校的实?。 高校统计是通过高等学校各方面情况的数?表现,客观反映学校各方面的现状、发展情况和存在问题,并通过对统计数据和统计资?进?统计分析。 高校统计可以了解高校现有的办学条件、学术地位、师资?、科研水平、财务状况、校办产业创新能?等情况;并从统计数据和统计资?反映出来的问题出发,参照科学合?的技术指标,对学校教学、科研、产业、后勤等各项工作的运?情况定期进?检查和控制,监督学校建设和发展过程中存在的?足、失控和异常现象;通过对各项工作的定?检查、监督,引导学校加大对薄弱环节的人?、物?、财?的投入,?断改善办学条件,增强高校办学实?。 因此,高校统计是展示高校发展状况的“晴雨表”、“监控仪”。 2.高校统计可以为制定学校发展规划提供依据。 马克思在写资本论和进?其他?论研究时运用了大?的统计资?,他说:“这些数字事实上对英国总的发展历史提供了比充满了漂亮废话和政治胡说的几部巨著都?珍贵的材?。 任何事物都具有数?和质?两个方面。 通过数?认识事物,是我们认识事物本质属性,掌握其规?的必由之?。 教育是一种复杂的社会现象,我们要认识教育的本质,掌握教育的发展规?,要从教育现象的数?方面加以分析研究,才能?深刻地认识教育的本质和发展规?。 高校统计以其信息全面、综合性强的优势,为制定学校发展规划提供依据,主要体现在以下几方面:一是可充分利用统计数据和统计分析结果,对现有办学条件、学术地位、师资?、科研水平、财务状况、校办产业创新能?等情况进?评价,参照国家有关指标进?分析比较,能够全面掌握和了解学校发展过程中存在的优势和问题。 二是通过密切关注兄弟院校改革和发展动态,与其他院校进?比较,可全面评价学校与其他院校在人才培养、科研成果、知识创新、产业开发等方面的差异,以?学校摆正位置,及时调整思?,明确奋斗目标,争取学校在各方面创造新成绩,跃上新台阶。 三是可结合统计资?提供的信息,认真考察和仔细评判学校办学资源配置现状,努?挖掘办学潜?,调动各方面的积极性,达到实现学校办学资源、特别是人?资源的优化配置和提高办学效益的目的。 四是以全面、系统、准确的统计数据为基础,以统计分析报告形式,积极参与学校中长期发展和近期工作计划的制定,可充分发挥统计信息在科学决策中的作用。 五是为学校领导和职能部门提供信息服务,提高高校管?水平和决策质?提供依据,出谋划策。 并通过快速、?捷的校园网实现校内信息共享,提高工作效率和统计信息的利用率,为学校领导和有关职能部门掌握与了解学校教学、科研、产业、后勤等方面的信息提供一个良好的工作平台,为学校加强管?和进?科学决策提供可供选择的预选方案和对策建议。 3.高校统计是高校进?科学管?的手段。 高校统计的范围涉及高校管?的方方面面,它包括人员、教学、科研、实验、?政、财务、设备、图书资?等各方面的统计信息和资?。 高校统计以规范的统计流程、科学的统计指标体系为基础,对高校各方面的情况进?信息搜集、归纳整?、运用统计方法,进而对整?过的信息进?统计分析,为各职能部门各级领导及时提供历史的、现实的统计数设计,它同时考虑到人为操作的优点和缺点。 4.建立评议专家约束机制。 为约束评审专家客观公正评价,国外高校有公开评价结果的做法,对?公正的专家予以解聘,这种专家声誉约束机制有效保证了评价的公正性。 如能建立起一套评估评议人的办法,我国的同?评议制度将得到很大的改善。 教师的绩效考核是高校人?资源管?系统的基础。 学校通过组织考核,测?教师教学科研成果的水平,了解教师能够胜任?么岗位。 考核评价的结果是教师岗位聘任、职务晋升和按劳取酬的重要依据。 高校只有切实建立科学的、稳定的评价体系,才能调动教师的积极性、主动性和创造性,激励教师为高等教育事业?懈努?。 参考文献:1.张维迎.博弈论与信息经济学.上海人民出版社,xx2.曹聪.中国科学界的SCI怪圈.bokee.xx.11.113.陈佳洱.关于基础科学研究发展战略的思考.汕头大学学术报告会,xx.6.294.骆品亮,陈祥锋.研究型大