喻家坳乡2015年美丽乡村建设实施方案.doc

喻家坳乡2015年美丽乡村建设实施方案 领导信箱 喻家坳乡2015年美丽乡村建设实施方案 录入:党政办 2015-06-28人气:910 喻家坳乡2015年美丽乡村建设实施方案美丽乡村建设是加快城乡一体化进程,提升我乡环境品质,提高人民群众生活质量的重要举措,是加强基层组织建设的重要抓手.根据县委县政府决策部署和喻家坳乡美丽乡村建设三年行动计划要求,结合我乡实际,特制定本实施方案.一、指导思想按照三年行动计划 “一年强基础、两年全覆盖、三年出特色”的方针,以改善我乡人居环境,建设美丽喻家为重点,开展综合整治,统筹推进我乡经济发展、社会管理、基层建设,全面深入开展我乡环境品质倍升、产业特色明显、经济转型升级、乡风民风淳化等工程,争取成功创建“全县美丽乡村创建先进单位（乡镇）”,为2016、2017年全面推进、创新提升阶段工作打下坚实的基础.二、主要举措（一）全面部署,广泛动员1.科学制定方案.(2015年5月-6月)各村、部门单位要迅速开展美丽乡村建设,认真学习、全面掌握美丽乡村建设指导思想、目标要求、工作步骤,严格按照创建标准（见附件）,于6月中旬前成立组织机构,制订实施方案.各村实施方案中必须明确,通过“一事一议”实行每户收取60元/年的卫生管理费,乡村两级将把收取情况列为美丽乡村创建所有评比的重要考核指标.各村的创建方案由联村领导牵头,各部门的创建方案由各联系线办牵头,所有方案必须经乡领导小组和美村办会审通过方可施行.2.召开动员会议.(2015年5月-2015年6月)全乡动员大会计划于5月下旬召开,全面启动环境品质提升、特色乡村发展、经济转型升级、乡风民风淳化四大工程,各村、部门单位必须在会后一个星期之内组织召开党员、组长、村民代表会议进行动员,各联组干部必须在6月5日前深入各组召开户主会议,会议由村干部牵头,乡联片干部参与,行政组长组织.3.迅速展开行动.（2015年6月-2015年11月）根据县级精神,6月底前全乡所有单位、村要达到干净、整洁要求.11月底前集镇和20%以上的村达到美丽乡村建设要求.各村必须在6月15日之前,开展一次地毯式陈年垃圾清理,乡政府将组织验收,对验收合格的按常住登记人口2元/人给予补助,村同步配套2元/人.如发现成堆或成片垃圾的,扣除所属组全部补助.在公共空旷用地发现成堆或成片垃圾的,扣除1000元/次.（二）突出重点,争创先进（2015年5月-2015年12月）在广泛宣传发动,全面探索铺开美丽乡村建设工作的基础上,集中优势力量,指导一批有基础的单位、村庄、屋场、庭院深入开展建设,在全乡打造一批群众看得见、摸得着,感受得到的先进示范样本.1.乡镇:一是创建1个美丽集镇.乡镇联合喻家坳村,每月开展一次集中整治行动,全面治理生活垃圾、生活污水、交通秩序、经营秩序、农贸市场、广告招牌等乱象,确保集镇形象全面提升.依托“人文立魂、山水塑形、绿韵作裳”理念,传承历史文脉,摒弃人流、物流简单聚集模式,加强科学规划设计,推进美丽集镇建设,努力打造环境优美、乡土人文特色突出的风情小镇.二是创建2条美丽河流.以生态、自然、人文相融合的理念治水,持续开展南岭河、大益坝河流域河道治理,每月开展一次水面生活垃圾及河道内各类垃圾、障碍物的清理清运工作,杜绝投肥养殖行为,张贴公告牌,提升沿线居民护河意识,做到水清岸绿,生态美化.三是创建3条美丽公路.按照辖区管理原则,组织相关村,认真研究,全面推进煤双、喻大、喻铁3条公路的提质改造、综合整治,力争沥青路面“黑化”.每月对两厢全面开展一次生活垃圾、经营秩序、户外广告、违章站场、线路整理五项整治,加强养护,实现“七无” “八无”目标.四是创建5个美丽村庄.按照美丽村庄建设标准,以所联办所为主,各村制定切实可行的年度实施计划,发挥党员、组长、群众作用,将其打造成为容貌整洁美观,集中公共区域规划设计科学,绿化率和垃圾处置“三化”达标,现代农业和现代休闲农庄、生态文化旅游产业发达,水流域坡岸保洁到位、低碳环保理念深入人心,乡风文明、议事民主的美丽村庄.2.村级:一是创建1个美丽村部.各村围绕村级组织活动场所达到功能科室设置齐全、办公设施完备、标识牌匾统一、制度规范匹配、管理使用正常等目标,进一步夯实基层党建基础,完善基层服务机能.二是创建2条美丽公路.各村重点选择2条交通流量大,群众期盼度高的公路,硬化到位,有条件的进行黑化.完善标识标牌,划线醒目,实现“七无” “八无”,基本达到“畅安舒美”标准.（详见附件美丽公路创建标准）三是创建3个美丽屋场.各村要在20户以上的村民集居点,成立专（兼）职管理人员和保洁人员队伍,全面实行垃圾分类回收减量工程,完善片区基础设施,净化环境,达到“四有八无”标准,重点创建3个美丽屋场.乡镇重点指导涌泉、太平、湖溪村开展创建.（详见附件美丽屋场创建标准）四是创建5个美丽小组.鼓励和号召发挥村民小组组长及小组居民作用,积极投身美丽乡村建设,重点创建5个能积极主动配合镇、村开展环境整治,调整组内整体及周边布局合理、小组外观整洁有序,绿化设计好、生态环境良好、无抛荒及季节性抛荒现象、环保意识强、积极参与村上组织的公益活动的美丽小组.（详见附件美丽小组创建标准）五是创建50户美丽庭院.各村发挥主动性,组织指导农户美化庭院设计布局,整齐摆放杂物,清洁环境卫生,植树栽花绿化,提升环保节能意识,打造和谐关系.每季度开展一次美丽庭院评比活动,重点创建50户.（详见附件美丽庭院创建标准）3.部门单位:一是创建美丽单位.全乡各部门单位,要围绕组织机构成立、资料整理齐全、环境整洁、植树绿化、环保节俭、作风优良等内容,开展美丽单位创建活动.乡镇将采取日常考察和年终评选的方式,评出2个美丽单位.（详见附件美丽单位创建标准）二是创建美丽企业.企业要以美丽的价值观、美丽的员工和美丽的企业环境为核心内容,积极创新、富而思进、致富思源,关爱员工,积极承担社会责任.乡镇将在全乡企业中评选出2家美丽企业.三、工作要求（一）加强领导,落实责任.成立美丽乡村建设工作领导小组,由张四明任顾问,王军任组长,张祖民 隆友鹏 刘涌任副组长,相关办所和村为成员单位.领导小组下设办公室（下称“美村办”）,负责组织协调、业务指导、指挥调度和督查验收等日常工作,谭再明同志任办公室主任,各村支部书记、部门单位负责人、乡爱卫办、乡农办全体人员为办公室成员.各村、部门单位要成立相应的组织机构,出台指导力强、责任上肩、持续长效的实施方案.机关各办所要结合职能职责,全力支持推进美丽乡村建设.每个机关、部门单位干职工要联一个30户以上示范小组（可以和村干部重复）,积极推进美丽小组建设,为确保该组2017年成功创建美丽小组打下基础.（见附件喻家坳乡“美丽乡村”建设联点表）（二）部门联动,高位推动.各部门要密切配合,主动参与,形成合力,建立健全运转高效的工作推进机制,迅速把美丽乡村建设的具体要求和各项措施落到实处.要加大资金资源整合力度,水利、林业、交通、能源、环保、农业综合开发等各类专项资金要尽可能捆绑,相关部门单位要把项目倾斜到示范村,切实形成大帮扶、大建设格局.各部门单位、村要加大宣传,迅速形成社会共同参与的良好氛围.充分利用广播、电视、网络、手机等载体开展宣传,使美丽乡村建设工作家喻户晓、全民参与.积极向县委宣传部推介先进典型,与宁乡电视台、今日宁乡联系,实时推介全乡美丽乡村建设活动,宣传工作成效突出的单位和个人.（三）强化宣传,营造氛围.各村、部门单位要加强美丽乡村建设宣传工作,充分利用村村响、电视、广播、墙报、手机客户端等媒介,通过会议、座谈、走访等形式,全面发动本单位、本系统、所联村组的群众参与到美丽乡村建设活动中来.定期开展环境保护、健康防病和垃圾分类知识的宣传和培训,增强群众参与的自觉性和主动性.（三）严格考核,高效完成.将美丽乡村建设工作纳入对村、责任部门单位的年度绩效考核.严格惩罚兑现.加大考核督查力度,全乡各级党组织要高度重视美丽乡村建设工作,开展定期调度、层层评比、严格奖惩,确保迅速有效推进.建立美丽乡村建设工作台账,实行乡镇一月一调度,村一旬一调度,组一周一调度.乡镇对村、村对组、组对户一月一评比,评比结果与绩效考核挂钩、与美丽乡村建设资金拨付挂钩、与基层党组织建设评先评优挂钩、与干部年度考核挂钩.开展年度绩效考核评比通报,全乡实行每月2次督查、1次评比通报,每2个月召开一次美丽乡村建设现场观摩活动,每季度一次讲评会,年底进行一次工作总结,评选出“美丽村庄”5个、“美丽公路” 20条、“美丽屋场”30个、“美丽小组” 50个、“美丽庭院”500户、美丽单位”2个、“美丽企业”2个、“美丽乡村建设先进个人”35名（村干部5名、组长20名、乡政府干部5名、老干部5名）.设立美丽乡村建设专项奖励资金,对获得县“美丽乡村建设先进村”奖励5万元（含县级奖励）,同时对获得县乡其他荣誉的集体与个人给予一定奖励.对工作进度慢、效果差的村、部门单位,领导小组领导约谈单位主要负责人,减拨补助资金并在喻家坳网站、乡村公开公示栏等进行公示.附件1:喻家坳乡“美丽乡村”建设联点表附件2:美丽集镇、美丽村庄、美丽屋场、美丽庭院、美丽单位、美丽公路、美丽河流（水库、山塘）、美丽小组建设标准附件2:美丽集镇建设标准1. 环境卫生整洁.集镇主要街道、背街小巷、水域、驻镇单位等区域实行全天候保洁,无裸露垃圾,无卫生死角,垃圾日产日清,清运及时.2. 环卫设施完善.拆除集镇破损垃圾池,每隔50米安放一个高标准的基本密闭的果皮垃圾桶,门店配备垃圾收集设施,无乱扔垃圾现象.3. 污水处置规范.建成污水处理厂,集镇生活污水实行管网收集,无害化处置,管网覆盖率高,无污水乱排、污水横流等现象.4. 交通秩序井然.划定交通标线,规范设置汽车、摩托车、自行车停车位置,规范设置交通标识标牌,车辆停放朝向一致,确保车辆行驶有序、停放规范.5. 经营秩序良好.无店外经营、流动经营、乱摆摊点、乱堆货物等乱象.废品回收站、木材场、沙场、煤场、水泥制品场等站场经营规范,站场内外无违章搭建、无影响观瞻乱象、无废品乱堆乱倒、无污染物排放等现象.建筑工地现场周围必须设置连续、封闭的围挡.6. 农贸市场规范.建设标准化,做到环卫设施、“三防”设施等配套齐全、功能分区合理、家禽隔离宰杀；管理规范化,卫生保洁到位、场外无占道和店外经营、无乱停乱放,消除马路市场.7. 广告招牌规范.开展落地广告、墙体广告、横幅广告整治行动,无落地灯箱广告牌、标识标牌乱摆现象,无墙面商业广告、跨街横幅广告标语乱象等现象.门店按照一店一牌的标准,统一风格,合理规范设置招牌、指示牌等.8. 风貌特色突出.按照“一镇一特”思路,努力打造整洁优美、人文气息浓厚、文化特色明显的风情小镇.9. 集镇可视周边无农田抛荒和季节性抛荒现象.美丽村庄建设标准1. 支村两委将美丽村庄建设纳入议事日程,制定村规民约,纳入村级目标管理考核,并制定切实可行的年度实施计划,有文字图片档案.每月一评比通报,并在村公示栏公示.2. 村容貌整洁美观,可视范围内无裸露垃圾,路平沟通,无坑洼积水,无杂草丛生,无乱堆乱放,无横幅标语.水面清洁,无漂浮物,无污水乱排,与周围自然环境融为一体,呈现出景观化特点.3. 集中公共区域科学规划设计,按照适宜、经济、美观原则,适时进行树木栽植、播洒花籽,做到“乔、灌、花、草”相结合,绿化率达到80%以上.大力发展现代农业和现代休闲农庄、生态文化旅游产业.4. 辖区内主要公路适当进行土地整理,特别是道路两厢、河流两岸,在土地整理基础上进行硬化、绿化,着力打造线型景观.5. 辖区内主要水域以生态理念治水,清洁水源,确保辖区内水流域坡岸保洁到位、无漂浮垃圾.6. 无农田抛荒及季节性抛荒现象,禁止集中焚烧垃圾,禁止焚烧秸秆,倡导村民不燃放烟花爆竹,让低碳环保理念深入人心.7. 乡风文明,村民遵纪守法,诚实守信,无重大生态安全事故发生.婚丧嫁娶无食品安全事故发生.积极开展美丽屋场、美丽庭院创建,美丽屋场不少于30%,美丽庭院不少于60%.8. 建立健全可回收垃圾处理网点,采取“一事一议”方式收取垃圾处置费,有偿服务收费率不低于95%；每户配齐垃圾分类设施,实现垃圾处置“三化”目标,减量率不低于80%.美丽屋场创建标准1. 美丽屋场要求有20户以上的村民集居点.严格村规民约,定期开展美丽庭院评比活动.有专（兼）职管理人员和保洁人员队伍.片区全面实行垃圾分类回收减量工程,垃圾处理有偿服务收费率达100%.2. 片区环境干净整洁,达到“四有八无”标准.户有垃圾分类设施,公共地带有分类垃圾桶,有卫生评比公示,有专人管理；无裸露垃圾,无水面漂浮物,无乱贴乱画,无乱拉乱挂,无家畜散养,无乱搭乱建,无乱堆乱放,无污水横流.3. 基础设施完善.片区内道路路面整洁、路拱适度,无路面破损；路基边线整齐,路肩宽度均匀,无杂草；路基边坡稳定、密实,无坍塌、冲沟和露黄现象；挡墙（田路分界墙）设置合理,整齐无残缺；边沟硬化畅通,排水设施齐全、完整,雨天道路无积水；片区桥梁的栏杆、扶手完整无缺、顺直美观；菜园、果园统一用竹篱、木篱、水泥篱笆等围园.屋场周边可视范围内无农田抛荒和季节性抛荒现象.4. 按照美丽庭院建设标准,片区内美丽庭院比例不低于60%.美丽庭院建设标准1庭院设计布局美.农户能积极主动配合镇、村开展环境整治,自觉拆除有碍观瞻建筑物、改造墙体.庭院整体及周边布局合理、美观舒适,充分展示新时期农民的文明素养和生活情调.2杂物摆放整齐美.对家庭廊前、庭院、房前屋后、墙体周边杂物及时清理,生产工具、生活用品、农用物资等物品分门归类、堆放整齐,无乱搭、乱建、乱堆现象,无乱挂之物,庭院外观整洁有序,使庭院内外与周边景致、环境协调一致.3环境卫生清洁美.消除卫生死角,配备分类垃圾箱（桶）,养成垃圾分类投放和收集的良好习惯,实行家禽圈养,始终保持庭院及周边环境的整洁卫生,无垃圾、无杂物、无污水、无污渍等. 4植树栽花绿化美.积极进行庭院绿化设计、广栽花草树木；有庭院绿化空间（指围墙内或房前屋后）,庭院绿化面积不少于庭院面积的30%；有乔灌花果配置,生态环境良好,无绿化死角.户主责任田无抛荒及季节性抛荒现象.5两型发展和谐美.家庭成员环保意识强,自觉节水、节电、节油、节能,能自觉抵制白色污染,倡导绿色消费,不使用有损环境、影响健康的生活用品；关系和谐,注重个人仪容仪表,形象文明、健康；积极参与村上组织的公益活动,自觉维护公共卫生、绿化美化周边环境.美丽单位建设标准1. 组织管理.美丽乡村建设工作列入领导议事日程,明确分管领导和专职人员,有年度美丽单位工作计划和总结,有组织管理、机构人员、经费落实、会议记录及卫生评比等资料.2. 环境清洁.机关院内、办公场所清洁整齐、环境优美.道路硬化平整,路灯明亮,工作区窗明几净；有卫生责任区,有保洁人员,有垃圾容器和公厕并专人管理,有禁烟标志；无杂物、无垃圾、无污水、无卫生死角；院内无乱挂乱晒现象,无毁绿种菜现象.3. 植树绿化.积极绿化机关大院,广栽花草树木,院内无裸露黄土,可绿化面积全面绿化、美化,树木花草养护良好.4. 环保节俭.建立健全节电节水等各项措施并落实；机关干部环保意识强,自觉抵制白色污染,倡导绿色消费；设立专门的废旧电池回收箱,定期送交指定地点处理；机关食堂厉行节俭,自觉落实“光盘行动”.5. 作风优良.单位班子分工明确,干部职责分明,政令畅通；办公、考勤、财务等各方面管理严格,工作规范；机关干部遵纪守法,形象文明、健康,执行公务、接待来电来访文明礼貌；积极组织党团员干部参加机关各项志愿者活动；工作业绩突出,目标任务完成好,干部业务熟练,办事负责,处理问题到位.美丽公路建设标准1. 原则上要硬化到位,有条件的进行黑化.路面平坦整洁,标识标牌完善,划线醒目.基本达到“畅安舒美”标准,即线型顺畅、安保齐全、行车舒适、路容美观.2. 加强养护,做到“七无”:接裂缝无渗水、路面无坑槽、路肩以内无杂物、边沟无积水、路基无缺口、设施无缺损、施工路段无弃养.3. 路域环境治理确保“八无”:无新建违法违章物和地面构筑物；无违法设置的交叉路口；无违法占用、挖掘公路和公路用地的行为；无违法穿越、跨越公路的设施；无违法非公路标志；路肩边坡无非法种植物；公路上无摆摊设点、打谷晒粮和其他堆积物；无遮挡公路标志的障碍物.4. 公路环境治理:主要公路不建垃圾池,现有垃圾池要进行拆除,路边无成堆垃圾,无散落垃圾.公路两侧要有统一整齐美丽的绿化带并有专人保养、管理到位.公路两侧水沟要做到畅通无堵塞,无明显垃圾.两侧盖板、灯杆、电（话）线杆完好无损,无牛皮癣,通信线路规范.无乱拉乱挂广告横幅、标语等. 5. 公路集镇地段环境治理:有集镇统一制作的地名标志,垃圾设施摆放有序,车辆停放有序,门店经营有序.无乱摆乱放、乱贴乱挂、乱停乱靠现象,人行道、辅道及路肩无生活垃圾、农作物等堆积.6. 可视范围内无抛荒和及季节性抛荒现象.美丽河流（水库、山塘）建设标准1. 以生态、自然、人文相融合的理念治水,清洁水源.严格保护饮用水源,持续