探索换届后干部跟踪监管机制.doc

探索换届后干部跟踪监管机制山西朔州巡察干部精神状态冀 业 郭玉国 人民日报 （ 2012年05月25日 11 版）发展要转型，关键是干部转型；而干部转型，关键在于作风转变。山西省朔州市在完成市、县、乡三级换届工作后，将加强换届后领导班子和领导干部作风建设摆在首位，注重对换届后各级干部的跟踪管理，探索出一套以提升综合素质、力促深入基层、巡察考核激励为主要内容的干部作风建设新机制。新任县处级领导集中培训五年内要将全市县处级干部普训一次“天下难事，必成于易；天下大事，必做于细”。岗位精细化管理职责让朔州市工商局的工作作风悄然发生变化，由此也带动了全市工商系统每个人找到自己正确的位置。而推动这一变化的，正是眼下朔州市正在实施的换届后干部教育培训工程。换届工作一结束，朔州市委即着手研究换届后干部的管理措施，制定了关于加强换届后干部跟踪管理的意见，把加强教育培训作为干部作风建设的基础工作提上重要日程。在提升干部素质方面，朔州市主要领导带头，强化集中教育。全市190多名新任县处级领导干部，在右玉县举办了为期一周的培训班，市委、市政府领导亲自授课，进行专题辅导，培训期间，集体签订了廉政承诺书。市委决定，每年在右玉县召开一次市委常委（扩大）民主生活会，举办一次高层次的理论研讨会或务虚会。朔州形成投入机制，大规模培训干部。市委、市政府每年拿出1000万元用于干部培训。依托党校、行政学院及国内知名高校，开展境内培训；实施“千名干部境外培训工程”，五年内将实现全市县处级干部普训一次的目标。2000多名干部进村入户各项发展任务分解落实到每一位领导干部换届后的朔州市，党员干部特别是领导干部带头深入基层、深入群众、深入一线。目前，全市已有2000多名干部深入基层，进村入户，为百姓排忧解难。市委书记王茂设注重在调研中发现问题、解决问题，针对市委常委、副市长的包县（区）情况，深入现场督查。市委通过实施市委常委、副市长下县区、进企业、抓项目等活动，将经济社会转型跨越发展的各项任务分解落实到每一位领导干部。以此为契机，市委、市政府研究制定了关于转变干部作风创优发展环境的意见，建立健全了重点投资项目领导责任制、外来投资项目定期研究机制、政策发布和兑现机制、领导干部联系企业制度等。市纪委五届二次全会将建立重大项目审批“绿色通道”、建立统一规范的公共资源交易平台列入了2012年的重点工作。随着投资环境进一步优化，越来越多的外资或大型企业落户朔州。华瑞国际副总陈立雄说：“朔州的投资环境好，尤其是干部作风，立说立行，以前一年要办的手续，3个月就办了。”巡察奖惩以制度确定对换届后发现的72个问题进行了跟踪整改换届后，朔州市纪委牵头，对换届后各县（区）及部分市直部门领导干部精神状态和工作情况进行了巡察，对发现的72个问题进行了跟踪整改，收到了较好的效果。今年，朔州市委把巡察作为监督干部、推进工作的重要手段，将巡察结果和整改情况作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处的重要依据，并以制度形式确定下来。同时，加强集中整顿纪律作风。按照朔州市委的部署，换届后全市各单位相继开展了纪律作风整顿。在2011年12月山西全省纪律作风集中教育整顿月活动中，朔州市查处违规违纪案件15件21人，对44名负有领导责任的领导干部进行了责任追究。建立考核激励机制也是促进勤政廉政的重要一环。朔州对在年度考核中事业心和责任感不强、不胜任和不称职的干部，及时进行组织调整；对存在损害发展环境，懒政怠政、不负责任以及