【研究报告】2011-2012年银行理财市场年度报告

敬请参阅最后一页免责声明 摘要 2011 年，我国银行理财市场呈现爆发式增长态势 。全年 产品发行数量和发行规模较 2010 年上涨幅度分别为 71%和 134%。 如此大幅的增长形势也跟产品 投资期限 结构有较大关系 ， 全年发行产品表现出明显的短期化格局， 1 个月以下的超短期产品市场占比达到三成，同时 1个月至 3 个月期限产品市场占比也超过 30%，这种短期产品 高频率 推出的局势 必然能够对总量提升有很大帮助 。从投资对象来看，债券与货币市场类产品占据了理财市场的半壁江山，组合投资类产品发行数量同比增幅达 200%，然而信贷类和票据资产类产品受政策影 响而发行低迷。 从收益率来看，全年稳健性产品的预期收益率整体上 呈 上涨 态势 ， 同时年中短期产品和中长期产品收益率出现“倒挂”现象。而 年度约九成产品净值增长率为负，收益表现惨淡。在产品创新表现方面，本年度 首次 出现了滚动型结构性产品、 搭载保险的儿童版产品、加入“安全垫”的银行系 品，另外还有产品的投向引入了高端手表，一系列的创新产品不仅惹人眼球，而且满足了细分市场的客户需求。 2011银行理财市场年度报告 发布时间： 2012 年 01 月 15 日 研究员 2011银行理财市场年度报告 敬请参阅最后一页免责声明 第 2 页 /共 73 页 目录 1. 2011 年银行理财相关政策法规解读 .关于修改 的决定 . 4 关于进一步规范银信理财合作业务的通知 . 6 关于规范银信理财合作业务转表范围及方式的通知 . 6 关于进一步落实各银行法人机构银信理财合作业务转表计划有关情况的通知 . 7 商业银行理财业务监管座谈 会 . 8 商业银行理财产品销售管理办法 . 10 关于进一步加强商业银行理财业务风险管理有关问题的通知 . 11 2. 2011 年银行理财市场热点回顾 . 12 资金面紧张致收益率高涨，超短期产品受市场追捧 . 12 “ 资产池 ” 运作模式大行其道，创新之下需防范风险 . 14 “网银专享”理财产品热销，银行理财渐入“网络时代” . 15 上市公司热衷购买银行理财产品，背后动力和无奈并存 . 18 3. 2011 年银行理财产品发行情况 . 21 发行数量及规模情况 . 21 全年产品发行总量明显提速，年中月份达到发行顶峰 . 21 股份制商业银行仍是发行主力，城市商业银行异军突起 . 22 产品以非保本为主，“浮动收益”趋势显现 . 23 人民币产品占据绝对主导地位，外币产品市场占比普遍下降 . 24 短期化趋势明显，超短期产品受到监管层关注 . 25 债券与货币市场类占据半壁江山，信贷类受政策影响而下滑 . 27 产品预期收益率分析 . 42 人民币债券和货币市场类产 品预期收益率分析 . 43 外币债券和货币市场类产品预期收益率分析 . 44 人民币信贷类产品预期收益率分析 . 47 人民币组合投资类产品预期收益率分析 . 48 4. 2011 年银行理财产品运行情况 . 50 品运行情况 . 50 2011 年“债机”四伏，全球经济增速放缓 . 50 全球股市低迷，商品价格波动剧烈 . 50 九成 品净值下滑，固定收益类投资产品业绩较好 . 52 类基金产品运行情况 . 55 5. 2011 年银行理财产品到期情况 . 57 37 款产品未达最高预期收益率 . 57 59 款产品到期超出最高预期收益率 . 61 858 款产品到期收益表现良好 . 61 6. 2011 年银行理财产品创新点评 . 65 2011银行理财市场年度报告 敬请参阅最后一页免责声明 第 3 页 /共 73 页 滚动型结构性理财产品问世，发行频率每周一期 . 65 儿童版理财产品庆“六一”，意外保障显现母子情 . 66 加息通道下，随息而动产品可抵御利率风险 . 67 高端手表成为另类产品标的，投资者可选择获取手表实物 . 68 银行系 品首次设置“安全垫”， 10%亏损由投资顾问承担 . 69 7. 2012 年银行理财市场展望 . 70 市场短期化格局将弱化，产品发行回归常态化增长步伐 . 70 信贷类和票据类产品进一步低迷，固定收益类型产品收益率将下滑 . 71 开放式和结构性产品发行有望提升，吸收存款成发行 动力之一 . 71 2011银行理财市场年度报告 敬请参阅最后一页免责声明 第 4 页 /共 73 页 1. 2011 年银行理财相关政策法规 解读 关于修改 的决定 2011 年 1 月 5 日，银监会发布 银监会令 2011 年第 1 号 关于修改 的决定 。修改后的新办法包括总则、市场准入管理、风险管理、产品营销与后续服务管理、罚则和附则共六章。该项法令对原暂行办法进行了多达 36 处的修改，修改部分涵盖在前四章内容中，第 35 处修改增加了整个章节 产品营销与后续服务 。 修改后的总则主要 将金融机构衍生产品交易按照交易目的分为套期保值类衍生产品交易和非套期保值类衍生产品交易，并对这两类交易进行了清晰明确的界定。接着在市场准入管理这一章节中，依据这两类交易将衍生产品交易业务资格分为基础类资格和普通类资格，并对申请这两类资格相应需要具备的条件进行了详尽的规定。 表格 1： 金融机构衍生产品交易规范 衍生产品交易类型 涵义 会计处理 金融机构 交易资格 套期保值类 银行业金融机构主动发起，为规避自有资产、负债的信用风险、市场风险或流动 性风险而进行的衍生产品交易。 需符合套期会计规定，并划入银行账户管理 基础类资格 普通类资格 非套期保值类 由客户发起，银行业金融机构为满足客户需求提供的代客交易和银行业金融机构为对冲前述交易相关风险而进行的交易； 划入交易账户管理 普通类资格 银行业金融机构为承担做市义务持续提供市场买、卖双边价格，并按其报价与其他市场参与者进行的做市交易； 银行业金融机构主动发起，运用自有资金，根据对市场走势的判断，以获利为目的进行的自营交易。 资料来源： 普益财富 在市场准入管理章节中将原第八条法规 进行了修改，规定外资银行开办衍生产品交易业务，应当向当地监管机构提交由授权签字人签署的申请材料，经审查同意后，报中国银监会审批。其中，外商独资银行、中外合资银行应当由总行统一向当地银监局提交申请材料；外国银 2011银行理财市场年度报告 敬请参阅最后一页免责声明 第 5 页 /共 73 页 行拟在中国境内两家以上分行开办衍生产品交易业务的，应当由其在华管理行统一向当地监管机构提交申请材料，经审查同意后，报中国银监会审批。外国银行分行申请开办业务，还应当获得其总行（地区总部）的正式授权，且其母国应当具备对该类业务进行监管的法律框架，其母国监管当局应当具备相应的监管能力。此外，该章节还详细阐述了 金融机构申请开办 衍生产品交易 业务须报送的文件和资料；外国银行分行申请开办 此类 业务还须具备的其他条件及在特殊情况下须向当地银监局报送的文件和资料。 在风险管理章节中，新办法规定银行业金融机构应当根据本机构的经营目标、资本实力、管理能力和衍生产品的风险特征，确定是否适合从事衍生产品交易及适合从 事的衍生产品交易品种和规模，在创新业务品种、开拓新市场 前，应当书面咨询监管部门意见。同时要求银行业金融机构应当逐步提高自主创新能力、交易管理能力和风险管理水平，谨慎涉足自身不具备定价能力的衍生产品交易，不得自主持有或向客户 销售可能出现无限损失的裸卖空衍生产品，以及以衍生产品为基础资产或挂钩指标的再衍生产品。 在这一章节中还要求银行业金融机构应当按照衍生产品交易业务的分类，建立与所从事的衍生产品交易业务性质、规模和复杂程度相适应的、完善的、可靠的市场风险、信用风险、操作风险以及法律合规风险 相关的 管理体 制 、内部控制制度和业务处理系统，并配备履行上述风险管理、内部控制和业务处理职责所需要的具备相关业务知识和技能的工作人员，并对这些要求进行了详细地规定和阐述。 产品营销与后续服务作为独立增加的章节，显示了监管层在注重衍生产品交易风险 管理工作的同时，对产品营销与后续服务管理的高度重视。新办法要求金融机构制定完善客户适合度评估制度，在综合考虑衍生产品分类和客户分类的基础上，对衍生产品交易进行充分的适合度评估。产品营销与后续服务管理内容主要包括以下几个方面： （ 1）银行业金融机构应建立客户适合度评估制度，对衍生产品交易进行充分的适合度评估，动态管理并每年复核一次。 （ 2）建立客户的信用评级制度，并确定相关的信用风险缓释措施。 （ 3）在产品销售过程中，应客观公允地陈述所售衍生产品的收益与风险。衍生产品介绍和风险揭示的书面资料，文字表述应当清晰 易懂、简明扼要；相关披露以单独章节、明白清晰的方式呈现，不得以页边、页底或脚注以及小字体等方式说明。 （ 4）与客户达成衍生产品交易之前，应取得由客户提供的声明、确认函等形式的书面材料。 2011银行理财市场年度报告 敬请参阅最后一页免责声明 第 6 页 /共 73 页 （ 5）银行业金融机构应及时向客户提供已交易的衍生产品的市场信息，定期将衍生产品的市值重估结果向客户书面提供，并确保相关材料及时送达客户。 （ 6）建立衍生产品交易业务的定期后评价制度，包括对合规销售、风险控制、考核激励机制等内部管理制度的定期后评价。 从修改后的整篇法规内容来看，新办法显示了监管层对保护衍生品投资者利益的高度重视，以及对银行业金融机构从事衍生产品交易业务进行更加严格管理的决心。从大量增加的新法规条文可以看出近年来衍生产品业务发展速度之快，同时也间接反映出该类市场存在诸多对投资者不利的制度缺失因素。如何引导衍生产品交易发挥优势的同时能够 良性可持续的 发展，将始终是监管层必须考虑的问题。 关于进一步规范银信理财合作业务的通知 2011 年 1 月 13 日，银监会正式发布 银监发【 2011】 7 号文 关于进一步规范银信理财合作业务的通知，该文旨在督促商业银行将银信理财合作业务表外资产转入表内，同时间接督促信托公司压缩银信合 作信托贷款业务。 首先，该文件细化了 银监发【 2010】 72 号文对商业银行银信 理财 合作业务表外资产转入表内的规定，要求商业银行在 2011 年按照每季度不低于 25%的降幅制定具体转表计划，并严格执行。此规定将很大程度上限制银行腾挪信贷资产而制造新的贷款空间，降低“杠杆化”程度，控制信贷风险。 同时，该文件要求对商业银行未转入表内的银信 理财 合作信托贷款，各信托公司按照 比例计算风险资本，此规定意在使这部分银信 理财 合作业务不处于无风险控制状态；同时还对信托公司 2010 年度分红做出限制性规定，即如果信托赔偿准 备金低于银信 理财 合作不良信托贷款余额的 150%或者低于银信 理财 合作信托贷款余额的 则不得分红，直至上述指标达到标准。 该办法是继 2010 年 8 月出台关于规范银信理财合作业务有关事项的通知后，对该类业务的又一重创。这项通知不但给商业银行下达了每季度不低于 25%的转表紧箍咒，还对信托公司开展银信 理财 合作业务形成了实际的压力，按照 比例计算风险资本使银信 理财 合作业务占压了信托公司较多的资本，进而推高商业银行与信托公司合作的成本，同时也弱化了信托公司开展此类业务的动力。 关于规范银信理财合作业 务转表范围及方式的通知 根据 银监发【 2010】 72 号文 和 银监发【 2011】 7 号文 的要求，银监会办公厅于 2011 年 5 2011银行理财市场年度报告 敬请参阅最后一页免责声明 第 7 页 /共 73 页 月 13 日出台了关于规范银信理财合作业务转表范围及方式的通知，意在进一步督促各商业银行按照时间表做好银信 理财 合作业务资产转表工作。 关于转表范围 ： 原则上 是指 银信理财合作 融资类业务 余额应当按照每季 度 至少 25%的比例予以压缩 。其中，“ 余额 ”是 指银信理财合作业务中的 信托 贷款、受让信贷 资产 和票据资产的余额 ；“ 每季度 至少 25%” 指的是按每季度 不低于 银信理财合作业务余额的 25%进行转表。对于尚未来得及转 入的部分 余额 ， 监管层意识到 不能让 其 处于无风险控制中，故 在 文件 中 规定，由各 信托公司对商业银行未转入表内的银信 理财 合作信托贷款应当按照 比例计提风险资本。 关于转表方式 ： 不符合入表标准的部分 银信理财合作业务 ，可将相关产品单独列示台账，并相应计提拨备和计入加权风险资产，不对账务进行调整。对于要求转表的银信理财合作业务中的 信托 贷款、受让信贷 资产和票据资产的余额，转入表内 并非银行动用表内资金将表外 的类信贷资产买入表内，而是按照 150%的拨备覆盖率要求计提拨备，同时大型银行应按照 中小银行按照 10%的资本充足率要求计提资本。 该办法出台后，消除了各商业银行和理财市场对银信理财合作业务具体转表范围和方式的疑惑和不解，在有章可循的情况下，商业银行面临不得不落实转表计划的压力，受此影响，各商业银行发行信贷类理财产品动力明显减弱，当月该类产品在理财市场的发行量仅有 30 款左右。 关于进一步落实各银行法人机构银信理财合作业务转表计划有关情况的通知 2011 年 6 月 16 日，银监会非银部发布关于做好信托公司净资本监管、银信合作业务转表及信托产品营销等有关事项的通知，督促信托公司和商业银行对中国银监会关于印发信托公司净资本计算标准有关事项的通知及 银监发【 2010】 72 号文 有关监管措施进行实施，防止部分机构故意拖延而无法在最后期限达到监管指标，进而导致银监会不得不采取强制措施暂停相关机构业务。 该通知 发布 仅 1 个多月 后 ， 7 月 25 日 银监会办公厅又根据中国银监会关于进一步规范银信理财合作业务的通知（ 银监发【 2011】 7 号文 ）和 2011 年重大监管工作督办方案，发出了关于进一步落实各银行法人机构银信理财合作业务转表计划有关情况的通知，要求各商业银行在 2011 年底前将银信理财合作业务表外资产全部转入表内，督促各 银行监管部和各银监局汇总 2011 年第二季度转表计划落实情况，要求各银行法人机构对截至 2011 年底未到期 2011银行理财市场年度报告 敬请参阅最后一页免责声明 第 8 页 /共 73 页 银信 理财 合作应转表项目的转表情况逐一进行确认。为防止监管套利，确保 2011 年内将银信合作表外资产全部转入表内，该便函还要求各银行监管部和非银部在做好上述工作的同时对商业银行和信托公司一并开展转表情况督查工作。 监管层从商业银行和信托公司两方双管齐下，积极推进银信 理财 合作业务监管措施实施进程，促使商业银行转表计划落实进入实质阶段，同时也迫使部分信托公司提前主动停止银信 理财 合作业务。 商业银行理财业务监管座谈会 2011 年 6 月底 ，银监会相关部门召集国内主要商业银行开展理财业务监管座谈会。该座谈会分析了 2011 年上半年银行理财市场的主要特点，提出了目前 商业银行理财业务存在的主要问题，要求各商业银行董事会、管理层 高度重视、充分认识风险隐患，采取有效措施管控风险，将全面风险管理落到实处。 该会议主要就银行发行短期产品高息揽储、多个产品对应多笔资产的资产池运作方式、用理财资金发放委托贷款、绕开信托开展信托收益权类理财业务、有意缩小信贷资产转让业务范围、商业银行购买他行或本行的理财产品等违规做法做出详细的禁止性规定。 （ 1）关于变相高息揽储 监管层对发行短期产品高息揽储的具体情况 做了分别阐述：一是直接通过银行内部资金转移价格 ，按产品预期收益率进行兑付，即“高息揽储”；二是理财资金进行实际 投资但当收益存在缺口时，银行通过直接划拨方式或其他渠道的盈利来填补该类理财产品的收益缺口，即“违规转移内部收益”。针对这种情况，监管部门要求商业银行除对理财计划所汇集的资金进行正常的会计核算外，还应为每个理财计划制作明细记录。在理财计划的存续期内，商业银行应向客户提供其所持有的所有相关资产的账单，账单应列明资产变动、收入和费用、期末资产估值等 情况。商业银行变相高息揽储的行为被禁止后，超短期银行理财产品的发行量确实较之前减少。 （ 2）关于资产池类理财业务 资产池 类 理财业务指商业银行将多个理财产品的募集资金放在一起，统一管理和运作。资产池类理财业务对银行的好处是可以通过资产期限错配，获得利差，同时形成资金规模效益，降低成本。但资产池类理财业务是多个 理财产品同时对应多笔资产，不能实现一一对应，会造成单个理财计划 成本测算困难、风险可控性较差等问题，违背了单个理财产品专户托管和独立测算成本和收益的原则，违反了商业银行个人理财业务管理暂行办法 ，也违反了 中国银 2011银行理财市场年度报告 敬请参阅最后一页免责声明 第 9 页 /共 73 页 行业监督管理委员会办公厅关于商业银行开展个人理财业务风险提示的通知中单个银行理财产品要进行专户托管、独立测算成本收益，实现成本可算、风险可控的要求。监管层否定多对多的资产池类理财业务主要出于控制银行风险的考虑。值得注意的是，银监会叫停此类业务会加大银行理财业务的成本，降低银行的收益空间。 （ 3）关于用理财资金发放委托贷款 传统意义中的委托贷款业务运作流程是银行接受委托人委托，将委托资金按委托贷款金额、借款期限、违约行为等约定条款贷给借款人，银行向委托人收取手续费，但并不承担任何风险。但在银信 理财 合 作受监管的情况下，银行为避开监管限制，通过向大众化客户发行理财产品募集资金发放委托贷款。银行以委托人的身份将理财产品募集的资金用于发放委托贷款，其实已经将此贷款的风险转移给自己，而按照制度规定，银行不能承担委托贷款的风险。从规范委托贷款和银行理财业务发展两方面来看，监管层出于加强银行风险控制的目的，必然会叫停该类违规业务。 （ 4）关于绕开信托开展信托受益权类理财业务 信托受益权类理财业务是指商业银行将募集的资金购买信托产品受益权的过程。银监会出台关于银信 理财 合作业务的一系列相关监管文件后，银行为了绕开信托公 司开展原来的银信 理财 合作计划，采取先由第三方向信托公司购买信托产品，然后银行发行理财产品募集资金投资于第三方所购买的信托产品的受益权。但这种方式存在的问题是相关方的利益关系较为复杂，如第三方认为其已将信托产品的受益权转让出去，认为相关的风险已经与自己无关，而不去关注整个信托产品的运作过程，而银行则认为其 自身 只是购买信托产品的受益权，其直接交易对手是第三方而非信托公司，而忽视与信托公司进行关于信托产品运作及风险点的交流。一旦信托产品运作过程中出现问题，相关方之间会产生利益纠纷。之前，这种模式并没有记入银信 理财 合作 业务，银监会出手干预，此类业务将 记入银信 理财 合作 业务并 进入银监会的监管视线。 （ 5）关于有意缩小信贷资产转让业务范围 2009 年，银监会下发关于规范信贷资产转让及信贷资产类理财业务有关事项的通知，文件中明确指出信贷资产含贷款和票据融资，即投资于票据资产的银行理财产品适用信贷资产类银信 理财 合作产品监管法规。但在实际操作中，部分银行为绕过监管层对于信贷资产类银信理财 合作业务的限制，直接用理财资金购买银行票据资产，人为地缩小了信贷资产的范围，属于违规操作。银监会对该类违规信贷资产转让业务的叫停，将进一步控 制整个社会的融资规模，对于货币政策的实施效果和通货膨胀的控制起到一定的积极作用。 2011银行理财市场年度报告 敬请参阅最后一页免责声明 第 10 页 /共 73 页 （ 6）关于商业银行购买他行或本行的理财产品 商业银行使用自有资金投资他行理财产品时，由于产品投资方向层层嵌套，无法真实识别理财资金的实际投资标的，违背了“成本可算、风险可控、信息充分披露”的原则，也使理财产品的法律关系变得更为复杂，一旦发生争议，很难明确各方的法律责任。 商业银行购买本行的理财产品 目前主要 通过以下两种方式：一是银行将自有资金委托给信托公司设立单一资金信托计划，然后通过该信托计划购买银行自身的存量信贷资产，以达到 既避开了银监会对银信 理财 合作业务的 相关 限制，又达到释放信贷空间的目的。二是信托公司发行集合信托产品，将募集资金 用于 购买某银行的信贷资产，同时委托该银行代销信托产品，从形式上看，在该类产品的运作过程中信托公司占主导地位，银行只是代销信托产品，但实际上整个产品的运作都由银行来负责，只是借助信托平台来完成整个过程而已。以上两种形式的产品运作在相关机构之间存在隐性约定，主要目的是绕过银监会的监管。但这样容易导致的问题是 ： 一旦产品出现问题，各方互相推卸责任，互相扯皮，最终将扰乱理财市场的正常发展。银监会叫停这种违规运 作的理财业务，旨在引导理财市场回归正常的发展轨道。 商业银行理财产品销售管理办法 2011 年 8 月 28 日，银监会正式颁布 银监会令 2011 年第 5 号 商业银行理财产品销售管理办法，基本思路是强化对商业银行理财产品销售环节的规范，要求商业银行做好风险揭示和信息披露，真正做到“卖者有责”，并在此基础上实现“买者自负”，最终实现“将适合的产品卖给适合的客户”，实现合规销售，充分保护投资者的合法权益。 2005 年以来，中国银监会颁布实施了商业银行个人理财业务管理暂行办法等一系列理财业务监管规章和规范性文件， 对规范商业银行理财业务初期运行，保护投资者合法权益，促进商业银行理财业务健康发展发挥了重要作用。但是，部分商业银行理财业务在宣传销售文本管理、产品风险评级、客户风险承受能力评估、销售管理、销售人员管理、销售内控制度等方面还存在一些薄弱环节，甚至存在一些误导销售和错误销售等情况，使客户合法权益和银行声誉受到损害，不利于商业银行理财业务的健康发展。银监会从保护投资者合法权益的角度出发，在分析总结我国商业银行理财业务发展状况的基础上，依据我国现行金融法律制度，借鉴国内外理财业务监管实践经验，制定了该 办法 。 为了保 护投资者的利益，办法从三个方面做出明确规定：一是要求商业银行必须在理财产品销售文件中制作专页风险揭示书，内容至少应包括风险提示语句、产品类型、产品风险评级及适合购买的客户评级、示例说明最不利投资情形和结果、客户风险承受能力评级、风险 2011银行理财市场年度报告 敬请参阅最后一页免责声明 第 11 页 /共 73 页 确认语句抄录等。二是要求商业银行必须在理财产品销售文件中制作专页客户权益须知，内容至少应包括办理理财产品的业务流程、客户风险承受能力评估流程、商业银行进行信息披露的方式、渠道和频率等内容。三是要求商业银行按规定对理财产品进行风险评级，对客户进行风险承受能力评估，按照风险匹配原 则，将适合的产品卖给适合的客户。 其中，对理财产品进行风险评级和对客户进行风险承受能力评估，主要出于以下两个方面的考虑：一是从保护客户合法权益角度，要求商业银行按照风险匹配原则审慎尽责开展理财产品销售，客户只能购买风险评级等于或低于其自身风险承受能力评级的理财产品。二是为防止误导销售和错误销售，商业银行要在对产品评级和客户评估的基础上，按照风险匹配原则要求做到“将适合的产品卖给适合的客户”。 此外，考虑到客户年龄、财务状况和投资经验等因素发生变化时，客户风险承受能力将会受到影响，办法明确要求商业银行应当 在客户风险承受能力评估书中明确提示，如客户发生可能影响其自身风险承受能力的情形，再次购买理财产品时应当主动要求商业银行对其进行风险承受能力评估。 关于进一步加强商业银行理财业务风险管理有关问题的通知 2011 年 9 月 30 日，银监会发布了 银监发 【 2011】 91 号 文关于进一步加强商业银行理财业务风险管理有关问题的通知，该项法规主要就银行发行短期理财产品、理财资金投资资产及比例的披露、理财收益清算期和理财产品账务处理等进行了具体规定。 该法规第二条以明文的形式规定不得通过发行短期和超短期、高收益的理财产品变 相高息揽储，在月末、季末变相调节存贷比等监管指标，进行监管套利。 6 月底 银监会 召开的 商业银行理财业务监管座谈会 上 ，就强调在月末和季末等考核时点大量发行超短期或短期高预期收益类的理财产品有变相高息揽储之嫌。而该条法规在 文件中 正式出现显示了监管层对该类理财产品发行与销售进行监管的决心，这对以后超短期理财产品的发行产生一定的影响。 法规 第三条强调不得发行和销售无真实投资、无风险评级、无充分信息披露的理财产品，同时强调在信息披露中不得笼统地规定各类资产比例为 0 至 100%，应当载明各类投资资产的具体种类和比例区间。 8 月 新出台的商业银行理财产品销售管理办法对银行理财产品风险评级进行了详细规定，其中也规定对理财产品进行风险评级的依据应当包括理财产品投资范围、投资资产和投资比例等内容。 针对目前市场上出现的募集期和清算期较长且将其安排在月末和季末以利于银行变相调节监管指标的问题，第四条法规专门做出了规定，即商业银行不得故意拖延理财产品的清算期， 2011银行理财市场年度报告 敬请参阅最后一页免责声明 第 12 页 /共 73 页 理财产品到期后应及时完成清算。 第五条要求做好 每个理财计划的单独核算和规范管理，对理财资金进行规范的会计核算，对理财计划的制定做明细记录，对每个理财计划建立托管的明细账，对投资资产组 合实现单独管理等。这些规定的出台将主要约束银行通过内部收益转移提高理财产品收益的做法。 第六条和第七条强调要继续严格执行银信理财合作业务相关规定，按照“实质重于形式”的原则，依法合规地开展金融创新，此外，强调将信贷资产（包括贷款和票据融资）纳入表内进行核算，并按照自有信贷资产的会计核算制度进行管理，计算相应的存贷比等监管指标，按相应的权重计算风险资产，计提必要的风险拨备。 2. 2011 年银行理财市场 热点 回顾 资金面紧张致收益率高涨，超短期产品受市场追捧 1 个月以下期的超短期理财产品以其高流动性为最大特色在理财产 品市场中占据一席之地， 2008 年这类产品发行量占理财市场的比例为 2009 年为 2010 年继续上升为 而 2011 年这个比例更是高达 不同的是 2011 年超短期理财产品以其高收益吸引众人眼球，受到市场极大的追捧，成为整个银行理财产品市场的热点。 超短期理财产品发行最初是为了向有短期资金头寸的个人和机构投资者提供保值增值的理财渠道，同时增强银行在理财产品发行期限和流动性安排方面的多样性和丰富性。随着 2010年下半年以来紧缩性货币政策持续实施，短期资金成本上涨并高位运 行，同时在信贷额度受到限制、银行面临更加严格的存贷比考核形势下， 2011 年超短期理财产品发行量曾连续五个月超过 1 个月至 3 个月期产品。 图表 1： 2010 年 2011 年各月份银行理财产品 期限结构 2011银行理财市场年度报告 敬请参阅最后一页免责声明 第 13 页 /共 73 页 资料来源： 普益财富 （数据截至 2011 年 12 月 19 日） 我们通过分析银行理财产品相关数据得知：理财产品销售期通常以 6 天和 7 天为主，每月25 日 和 28 日 是理财产品发行高峰日，每月 25 日 至月末是理财产品集中到期时间。银行在月末集中发行产品，在 6 天或者 7 天的销售期内（销售期也即资金募集 期），客户的申购资金为银行的表内活期存款，并在银行表内度过月末这特殊的一天，次月初，理财产品成立，资金从银行表内划走，进入表外理财相关账户。同时，将理财产品到期时间集中在每月 25 日 后，通常情况下理财产品到期后 5 个银行工作日为到帐日，客户不会马上把钱取走，这样，绝大部分资金仍然能在银行度过月末这一天。在银行发行的理财产品中，超短期 理财 产品运用这种安排方式的最多，这一方面有利于帮助银行顺利通过月末或季末的存贷比考核，另一方面也可以通过发行高收益的超短期 理财 产品帮助银行稳定原有客户资源并吸引新客户。在 2011 年临 近半年考核的 6 月份，超短期理财产品达到量增价涨的峰值，该月 1 个月以下期产品发行量达到756 款，平均预期收益率为 超过 1 个月至 3 个月以及 3 个月至 6 个月期产品 平均预期收益率， 预期收益率值 最高曾突破 高收益率、高流动性的超短期理财产品对个人和机构投资者极具吸引力，尤其是对短期闲置资金量较大的高端个人客户和机构客户，选择银行理财产品投资是兼获高收益和高流行性的两全之计。这类期限的产品引爆理财市场，体现了银行在特殊信贷政策和货币政策下应对监管的博弈之举，但各家银行靠短期高 收益理财产品争抢资金 ， 提高存款 ， 压低存贷比 ， 理财成为变相揽储 ， 确实有悖代客理财的本质，银监会自 7 月初就开始加强银行理财市场的整顿 ， 建议“慎发” 7 天以内的超短期理财产品 ， 9 月 30 日又发文强调不得通过发行短期高收益的理财产品变相揽储。 2011 年 第四 季度超短期理财产品发行量一路下滑， 11 月降至 300 款左右， 12 月 2011银行理财市场年度报告 敬请参阅最后一页免责声明 第 14 页 /共 73 页 竟不足百款，而当月发行的 1 个月至 3 个月期产品占比接近 60%，其中 32 天至 45 天 期 产品占比更是高达 30%。 可见 ， 在政策监管下，银行理财产品发行期限只是避开了 1 个月以下期限的监管红线，发行的理财产品仍然为短期 性质。不过值得注意的是 ， 在存款利率受到管制的情况下，对于银行来说理财产品是目前唯一能突破界限的业务品种，尽管它的运作模式较为粗放 、不可持续且蕴藏风险，但也是银行当下不得不做的选择，要从根本上促进理财市场回归本质，须 突破利率市场化改革 、加速利率市场化进程 。 “ 资产池 ” 运作模式大行其道，创新之下需防范风险 2011 年，资产池类理财产品发行备受市场和监管层的关注，这类方式运作的理财产品最初由具备大规模理财资金优势的大行发起。它原本的运作模式是将同系列或者同类型不同时期发行的各款理财产品所募集资金统一到一个资产池中 进行投资管理，该资产池投资于符合该系列或者该类型理财产品所规定的各种投资标的。其整体投资收益作为确定各款理财产品收益的依据，也就是说将该资产池内所有资产整体的预期的到期收益率为各款理财产品收益定价基础，这区别于传统理财产品 根据单款理财产品投资期内实际运作收益决定理财产品价格的方式。这种 运作模式可以形成大规模和连贯性的资金优势，并且通过对募集资金灵活的投资管理提高产品整体的运作效率。 随着 2010 年下半年以来市场流动性的紧缩 ， 各家银行使出浑身解数揽存吸储，银行理财产品之间的“价格战”愈演愈烈，很多中小银行因为 无法及时推出一些有竞争力的高流动性、高收益的理财产品，存款流失严重，为了保护传统存贷业务和增加中间业务收入，他们也开始追随大行建立资产池。 在银行实际业务经营中， 资产池运作方式 主要以 操作流程和工作台账 来体现 。理财资金募集完成后，并没有建立独立账户，而是由“资金池”进入到“资产池”。 “ 资金池 ”通过 滚动发售理财产品滚动募集资金， “ 资产池 ” 集合投资资产并进行内部调剂匹配，资金部门主要控制的是“资金池”内的最低流动性，保证不出现流动性风险。银行通过期限错配、资产回购、内部利润转移等多种手段以达到理财产品短期限、高收益 的要求。 在资产规模增长受限、流动性需求增加的情况下，各家商业银行往往将 自身的 债券、贷款、票据等打包成理财产品，通过压缩表内资产以获取业务发展空间和流动性支持。这种“资产池”模式目前是国内商业银行主流的资产管理模式，在优化银行传统业务结构、增加中间业务收入以及促进金融产品创新方面确实发挥了重要作用。 目前， 债券类产品和组合投资类产品主要采用资产池的运作方式， 2010 年这两类产品为7640 款， 2011 年高达 16020 款，但这种空前发展速度也逐渐暴露出一些不可忽视的问题：部 2011银行理财市场年度报告 敬请参阅最后一页免责声明 第 15 页 /共 73 页 分银行将各种期限、各种类型理财产品募集 的资金集合后投资到配置了多种资产的资产池进行集合运作，导致多个理财产品同时对应多笔资产，背离监管政策和法规；部分银行凭借滚动发行、动态管理以及信息透