化工企业安全条件论证报告

化工企业安全条件论证报告 XXX有限公司XXX扩建项目安全条件论证报告XXX 编制二一二年二月前 言目前，国际上水性涂料已经形成取代溶剂型涂料的趋势，我国涂料的升级换代已经迫在眉睫。XXX公司依托XXX集团的国际先进技术优势，引入当今世界成熟的水性树脂生产工艺，推动公司产品向环境友好型发展，逐步把涂料中成膜物质改性为水性树脂。根据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例和危险化学品建设项目安全监督管理办法等法律法规的要求，中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目在选址时，建设单位应当对建设项目的设立进行安全条件论证。受XXX的委托，XXX承接了该公司的XXX扩建项目的安全条件论证的任务，对该企业的安全条件进行论证。本论证报告对该扩建项目进行了全面系统地分析，预测了该建设项目中各种潜在的危险、有害因素，论证了当地自然条件对扩建项目的影响，论证了扩建项目与相邻建筑物及周边单位生产、经营活动的相互影响，最后形成安全条件论证结论。目 录一、安全条件论证概述 1安全条件论证目的 1安全条件论证依据 11、法律、法规及规范性文件 12、相关技术标准、规范 33、其他相关文件及资料 4安全条件论证的依据和范围 4安全条件论证单位 5二、建设项目基本情况 6概述 6建设单位简介 6扩建项目背景和意义 7选址与周边环境 9地理位置与自然条件 111、地理位置 112、自然条件 11总平面布置及防火间距 121、总平面布置 122、水性树脂车间与相邻建筑物的防火间距 13工艺技术方案 141、反应机理 142、水性树脂的组成 153、工艺流程简述 154、自动控制方案 16产品和原料方案 171、产品 172、主要原料 173、产量及原材料消耗量 18项目主要设备、设施 181、主要设备设施 182、主要特种设备及安全附件 193、主要设备的选择 19主要设备产能估算 201、反应釜产能估算 202、兑稀釜产能估算 203、混合釜用途 20储存方案 211、原材料储存 212、产品储存 23运输方案 23安全设施 23公用工程系统 241、给排水系统 242、供电系统 253、防雷防静电安全接地系统 264、热力系统 265、消防系统 26安全管理及人员配备 291、安全生产管理机构设置和人员配备情况 292、安全管理人员安全生产知识和管理能力 293、安全生产责任制建立情况 304、安全生产管理制度建立情况 305、安全操作规程建立情况 326、项目从业人员的培训 32安全费用 32(十七)生产班次 33三、危险、有害因素分析 34物料的危险、有害因素的辨识 341、危险化学品的辨识 342、剧毒化学品、易制毒化学品、监控化学品、首批重点监管危险化学品的辨识 353、安全技术说明书 35(二) 生产工艺过程的危险、有害因素 461、火灾、爆炸 462、中毒、窒息 483、灼烫伤 494、容器爆炸 495、机械伤害 496、高空坠落及落物打击 507、车辆伤害 508、噪音 509、触电 50产业结构政策符合性分析结果 51危险化工工艺的辨识 51重大危险源的辨识及危险性评价 51四、安全条件论证小结 54产业结构政策的符合性 54项目周边重要场所、居民分布情况，项目内在危险有害因素及其相互影响 541、建设项目危险、有害因素类别 542、扩建项目周边重要场所、区域及居民分布情况 543、周边环境对扩建项目的影响 554、扩建项目与相邻建筑物的防火间距 555、扩建项目对周边环境的影响 556、交通及物流的影响 56自然条件对扩建项目影响分析论证 561、温、湿度影响分析 572、降雨量影响分析 573、雷电及雷暴天气影响分析 574、地震影响分析 57生产安全控制 57扩建项目依托原有生产、储存条件的分析论证 58五、安全条件论证结论与建议 60结论 60安全对策措施与建议 61一、安全条件论证概述安全条件论证目的为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，对XXX扩建项目的选址是否符合国家当前有关法律、法规、规范和标准进行辨识和论证，同时为安监部门对扩建项目立项的安全审查提供依据。分析扩建项目存在的危险有害因素、项目与周边环境的相互影响、自然条件对项目的影响等，最终得出项目安全条件的论证结论。安全条件论证依据1、法律、法规及规范性文件表1-1 法律法规一览表序号 法律法规名称1 中华人民共和国安全生产法2 中华人民共和国消防法；3 中华人民共和国气象法4 中华人民共和国环境保护法5 中华人民共和国劳动合同法6 中华人民共和国职业病防治法7 安全生产许可证条例8 危险化学品安全管理条例9 监控化学品管理条例10 易制毒化学品管理条例11 特种设备安全监察条例12 使用有毒物品作业场所劳动保护条例13 工伤保险条例14 危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法15 危险化学品建设项目安全监督管理办法16 注册安全工程师管理规定17 劳动防护用品监督管理规定18 危险化学品名录19 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家总局令第40号)20 国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知21 危险化学品建设项目安全设施目录(安监总危化20XX225号)22 关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知23 防雷减灾管理办法24 产业结构调整指导目录(国家发展和改革委员会令第9号)25 仓库防火安全管理规则26 爆炸危险场所安全规定27 工作场所安全使用化学品规定28 作业场所安全使用化学品公约29 高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法30 广东省安全生产条例31 广东省建设项目安全设施监督管理办法32 广东省注册安全主任管理规定33 关于进一步做好危险化工工艺自动化控制改造的通知35 关于规范危险化学品生产企业从业人员从业条件的指导意见(粤安监20XX第374号)36 关于认真贯彻危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法的通知37 关于规范危险化学品生产、储存企业作业场所安全标志标识的通知(粤安监管三处20XX50号)38 其他法律、法规及规范性文件。2、相关技术标准、规范表1-2 标准规范一览表序号 标准规范名称1 建筑设计防火规范2 石油化工企业设计防火规范3 工业企业总平面设计规范4 化工企业安全卫生设计规定(HG2057195)5 化工企业总图运输设计规范(GB50489-20XX)6 建筑物防雷设计规范7 危险货物品名表8 危险货物分类和品名编号9 化学品分类和危险性公示通则10 安全标志及其使用导则11 储罐区防火堤设计规范12 常用化学危险品储存通则13 易燃易爆性商品储藏养护技术条件14 液体石油产品静电安全规程15 防止静电事故通用导则16 数泡沫灭火系统设计规范17 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范18 危险化学品重大危险源辨识19 石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范20 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识21 固定式钢梯及平台安全技术要求第1部分：钢直梯22 固定式工业防护栏杆安全技术条件第2部分：钢斜梯23 固定式工业防护栏杆安全技术条件第3部分：工业防护栏杆及钢平台24 劳动防护用品选用规则25 企业职工伤亡事故分类26 涂料生产企业安全技术规程27 其他技术标准、规范3、其他相关文件及资料XXX公司扩建项目有关技术资料安全条件论证的依据和范围依据危险化学品安全管理条例第二条规定，XXX限公司XXX扩建项目不属于危险化学品生产项目。依据危险化学品安全管理条例第十二条规定：新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目，应当由安全生产监督管理部门进行安全条件审查。建设单位应当对建设项目进行安全条件论证。依据危险化学品建设项目安全监督管理办法第八条规定，对以下方面进行论证：该扩建项目是否符合国家和当地政府产业政策与布局；该扩建项目是否符合当地政府区域规划；该扩建项目选址是否符合工业企业总平面设计规范、化工企业总图运输设计规范等相关标准；该扩建项目周边重要场所、区域及居民分布情况，建设项目的设施分布和连续生产经营活动情况及其相互影响情况，安全防范措施是否科学、可行；当地自然条件对建设项目安全生产的影响和安全措施是否科学、可行；该扩建项目主要技术、工艺是否成熟可靠；该项目依托原有生产、储存条件的，其依托条件是否安全可靠。安全条件论证单位承担项目安全条件论证的单位：XXX二、建设项目基本情况概述项目名称：建设单位：企业性质：企业法人代表：项目性质：扩建；资金投入：项目占地面积：项目建筑面积：项目完成时间：扩建地点：建设单位简介Xxx扩建项目背景和意义XXX选址与周边环境XXXXXX公司的地理位置如图21所示：图2-1 XXX公司地理位置图该公司周围100米内没有商业中心、公园等人口密集区域，没有学校、医院、影剧院、体育场等公共设施，没有车站、码头、机场以及铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；并且工厂所在地不属于供水水源、水厂及水源保护区，不属于基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地，不属于河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区，不属于军事禁区、军事管理区，以及法律、行政法规规定予以保护的其它区域。XXX公司周边环境如图2-2所示：图2-2 XXX公司四至图地理位置与自然条件1、地理位置2、自然条件XXX在北回归线以南，地处亚热带，属南亚热带季风气候，阳光充足，气候温和，雨量充沛，风力强劲等特点。地质条件：地区地震烈度为7度。风：年平均风速：米/秒;夏季主导风向：东南；冬季主导风向：北。气温：年平均气温：;极端最高气温：；极端最低气温：0。雨：多年平均降水量：；日最大降水量：；雨季月份：49月。台风：台风影响期：4月至次年1月；台风盛行期：79月。总平面布置及防火间距1、总平面布置图2-3 XXX公司卫星图图2-4 平面布置图2、XXX车间与相邻建筑物的防火间距3、XXX车间的建筑结构与内部布局工艺技术方案XXX工艺流程图见图25：图2-5 XXX工艺流程图4、自动控制方案该项目采用PLC控制系统，为确保生产过程的安全平稳、高效运行及可靠性提供了良好的保障。树脂生产采用全自动控制系统，系统可自动按照设定配方进行投料，温度控制、压力控制、搅拌控制等操作。产品合格后实行自动包装。系统具有如下功能：温度、压力异常保护：生产过程中系统实时监测温度、压力变化。当温度、压力值超过报警设定值发出声光报警；当温度、压力值达到联锁设定值立即切断热源，停止滴加并启动紧急冷却程序进行紧急降温冷却操作。各操作之间有连锁关系，各阀门关闭后有反馈信号进入控制系统，如没有收到反馈信号确认，则下一步程序不能进行。车间设有现场仪表，操作人员可随时读取当前工作温度、压力、流量等参数，并定时巡查，将有关参数与控制室显示参数进行对比分析。系统具有自诊断功能，可定期检测系统功能是否正常。各阀门工作状态不正常系统会及时报警并停止工作，并转为降温状态。停电、停气时阀门位置均处于制冷或关闭状态，以确保系统安全。反应釜异常停机时系统会及时报警。现场仪表均按照现场环境特性选择相应的防护等级及防爆等级。系统具有自动过程记录和报表打印功能。产品和原料方案1、产品2、主要原料3、产量及原材料消耗量表2-2 产品产量及原材料消耗量表项目主要设备、设施1、主要设备设施表2-3 项目主要设备、设施一览表2、主要特种设备及安全附件表2-4 项目主要特种设备及安全附件一览表3、主要设备的选择本项目设备全部为新设备，不利旧。主要设备产能估算储存方案1、原材料储存图2-6罐区平面图调整前后溶剂罐区储存状态及数据见表25表25溶剂罐区数据一览表2、产品储存运输方案安全设施按照GB5049320XX在易燃、易爆区域设置固定式可燃气体检测报警设施，报警信号应发送至工艺装置、储运设施等控制室或操作室；按照GB50351在可燃液体罐区设置防火堤；按照SH309720XX在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施；按照GB50057在项目所在区域安装防雷设施；按照GB50016、GB50140配置消防设施与器材；按照GB50058设置电力装置；按照GB11651配备个体防护设施；按标准、规范应设置的其他安全设施，例如：防护栏、安全梯、平台的设置应符合、GB 的规定；各种外露的机械转动设备和皮带传动部位，应设置便于观察的安全防护装置，防护罩应符合GB/T 8196 要求；应配置相应的洗眼器、喷淋器、应急照明等设施；应急救援设施和逃生避难设施。在经评估属于危险工艺的树脂合成装置上需按照国家安监总局总管三116号文设置超温、超压等检测、报警和安全联锁等设施；在其设计阶段要进行仪表系统安全完整性等级评估，选用安全可靠的仪表、联锁控制系统。公用工程系统1、给排水系统给水系统排水系统2、供电系统3、防雷防静电安全接地系统4、热力系统5、消防系统6、压缩空气及惰性气体系统7、环保系统安全管理及人员配备1、安全生产管理机构设置和人员配备情况企业成立了安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。企业分管安全负责人具有化工或安全工程本科学历，专职安全生产管理人员具备化工类中专学历或者化工化学类中级以上专业技术职称，或者具备注册安全工程师资格。2、安全管理人员安全生产知识和管理能力企业主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员参加了安全生产培训，并经考核合格，取得安全资格证书。具备了与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。特种设备操作的人员均经过相应的培训，取得相应的资格证书，且在有效期内。表2-3各类人员持证情况一览表3、安全生产责任制建立情况该公司制订了各级人员、各职能部门的安全生产责任制，包括：法人代表安全生产职责、营运经理安全生产职责、安全管理人要职责、车间主任安全生产职责、班组长安全生产职责、员工安全生产职责、技术部安全生产职责、设备部安全生产职责、生产部安全生产职责、行政部安全生产职责、财务部安全职责、食堂工作人员职责、工会组织安全职责等等。保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配。4、安全生产管理制度建立情况企业根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定了下列主要安全生产规章制度：安全生产例会等安全生产会议制度；安全投入保障制度；安全生产奖惩制度；领导干部轮流现场带班制度；特种作业人员管理制度；安全检查和隐患排查治理制度；重大危险源评估和安全管理制度；变更管理制度；应急管理制度；生产安全事故或者重大事件管理制度；防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；安全培训教育制度；工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度；动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度；危险化学品安全管理制度；职业健康相关管理制度；劳动防护用品使用维护管理制度；承包商管理制度；安全管理制度及操作规程定期修订制度；人员出入及门卫管理制度；厂内机动车辆安全管理规定；危险化学品废弃物处理安全管理规定；办公、技术大楼电动闸口开关安全管理；节约用电、用水管理规定；保安管理规定；特种材料的管理规定；外来人员入厂安全管理规定；热媒炉操作工交接班制度；工伤医疗费报销管理制度等。5、安全操作规程建立情况6、项目从业人员的培训计划管理人员和技术骨干在项目装置建设期将陆续进入岗位，参与装置建设及管理。其余人员在项目装置试车前进入新车间，进行专业知识、安全知识、安全操作和岗位技能培训，经考核合格发给安全作业证后方可上岗操作。安全费用该公司建立了安全投入保障制度，每年制定“年度安全投入计划”，按照国家规定确定了安全费用的提取标准，合理使用安全生产费用，保证安全费用专项用于安全生产。并建立了安全生产费用台帐，载明安全生产费用使用情况。本项目直接用于劳动安全卫生设施的投资为万元，占建设总投资的%。(十七)生产班次本项目车间定员按工艺过程需要配置，管理人员、工程技术人员按组织机构设置。树脂生产岗位按四班三倒轮休配置，年工作日按250天计。三、危险、有害因素分析物料的危险、有害因素的辨识1、危险化学品的辨识依据危险化学品名录和新编危险物品安全手册(化学工业出版社，20XX年)进行辨识该扩建项目涉及的原材料属于危险化学品2、剧毒化学品、易制毒化学品、监控化学品、首批重点监管危险化学品的辨识依据剧毒化学品目录、易制毒化学品管理条例、中华人民共和国监控化学品管理条例和首批重点监管的危险化学品名录20XX95号）进行辨识，结果如下：3、安全技术说明书(二) 生产工艺过程的危险、有害因素根据物料分析的结果，结合扩建项目的工艺特点、控制条件及失控状态，该项目在生产作业工艺过程中存在的危险、危害因素有：1、火灾、爆炸2、中毒、窒息3、灼烫伤4、容器爆炸5、机械伤害6、高空坠落及落物打击7、车辆伤害在原料的进厂和产品的出厂过程中使用机动车辆，车辆进出厂区比较频繁，若管理不严或人为失误，容易造成装卸、搬运人员伤害事故；如果驾驶人员违章驾驶，无证驾驶，操作不当，车辆故障或管理不善等有可能引起人体坠落、碰撞和物体倒塌、飞落、挤压的车辆伤害事故。8、噪音生产装置中有搅拌机、真空泵、齿轮泵、离心泵、空气压缩机等转动设备，如出现故障或润滑不好，以及长时间在附近操作，会产生噪音伤害。在噪声较大的岗位，操作工人须带耳套以降低噪声危险。9、触电设备、设施的带电部位裸露、漏电，以及电气设备的接地、接零保护失效或缺陷，漏电保护器失灵等导致人员触电伤害，还有维修处理电气故障不当也有可能导致触电事故的发生。此外，防雷设施失效导致的雷击伤亡事故。综上所述，本项目存在的危险有害因素有：火灾和爆炸、中毒和窒息、灼烫伤、容器爆炸、机械伤害、高空坠落、车辆伤害、噪音、触电等。其中主要危险有害因素是火灾爆炸和中毒。产业结构政策符合性分析结果依据产业结构调整指导目录(国家发展和改革委员会令第9号)进行辨识，该项目XXX不在国家明令限制类和淘汰类目录之列，该扩建项目符合国家和当地产业政策的要求。危险化工工艺的辨识对照国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知及首批重点监管的危险化工工艺目录进行辨识重大危险源的辨识及危险性评价四、安全条件论证小结产业结构政策的符合性依据产业结构调整指导目录(国家发展和改革委员会令第9号)进行辨识，该项目产品、工艺设备不在国家明令限制类和淘汰类之列，因此符合国家鼓励类产业政策要求和行业发展的方向。项目周边重要场所、居民分布情况，项目内在危险有害因素及其相互影响1、建设项目危险、有害因素类别该扩建项目所涉及的原材料和产品均不属于国家颁布的剧毒化学品、易制毒化学品、监控化学品和重点监管的危险化学品。本项目生产工艺过程存在的危险有害因素有：火灾和爆炸、中毒和窒息、灼烫伤、容器爆炸、机械伤害、高空坠落、车辆伤害、噪音、触电等。其中主要危险有害因素是火灾爆炸和中毒。2、扩建项目周边重要场所、区域及居民分布情况按危险化学品重大危险源辨识辨识，扩建后厂区未构成重大危险源。而且项目周边100米内没有商业中心、公园等人口密集区域，没有学校、医院、影剧院、体育场等公共设施，没有车站、码头、机场以及铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；并且工厂所在地不属于供水水源、水厂及水源保护区，不属于基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地，不属于河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区，不属于军事禁区、军事管理区，以及法律、行政法规规定予以保护的其它区域。所以，本项目的选址符合国家和当地政府产业布局，符合当地政府区域规划。3、周边环境对扩建项目的影响周边企业与该公司相邻建筑物的防火间距符合建筑设计防火规范要求。因此，周边社区不会对项目生产装置、设施产生直接的不良影响，也不会造成重大威胁。4、扩建项目与相邻建筑物的防火间距对于厂内而言，其布局及防火间距符合建筑设计防火规范、工业企业总平面设计规范、化工企业总图运输设计规范等相关标准要求。5、扩建项目对周边环境的影响所以厂区的火灾爆炸风险程度比原来降低了，对周边的不良影响也相对减少了。若项目发生有害物质的泄漏，由于采取了事故状态下的“清净下水”措施，有害物质不可能向厂外扩散，不会对周边区域产生影响。因此，虽然存在一定的危险有害因素，但只要加强防范，措施到位，该项目对周边环境不会造成不良影响。6、交通及物流的影响地区的交通状况及基础设施看，目前的运输条件是可以满足企业物流的需求。自然条件对扩建项目影响分析论证1、温、湿度影响分析XX市位于北回归线以南，地处亚热带，属亚热带季风气候，阳光充足，气候温和，雨量充沛，风力强劲等特点。夏天对溶剂罐区采用喷淋降温等设施减低日晒高温对物料的影响。2、降雨量影响分析该公司所在地地势平坦，排水、排洪系统完善。因此，虽然有台风、暴雨等影响，但一般不会造成洪涝灾害。3、雷电及雷暴天气影响分析因XX地区春、夏季多雷雨天气，故可能受到雷电威胁。该项目按第二类防雷建筑物设计，对爆炸火灾危险场所内可能产生静电危险的设备、管道均应设置有效的防雷、防静电设施，并定期进行检测和维护，有效减低了雷电感应及雷暴天气的影响。4、地震影响分析根据建筑抗震设计规范规定，该公司所在地区设计基本地震加速度值为，抗震设防烈度为7度，该项目的地震烈度按7度进行抗震设防。因此，当地自然条件对该扩建项目安全生产不会产生直接的严重有害影响，且采取的安全措施科学、可行。生产安全控制综上，该扩建项目采用的工艺技术是安全、成熟可靠的。扩建项目依托原有生产、储存条件的分析论证本扩建项目