在全市供销社“两社一会”建设现场会上的讲话

在全市供销社“两社一会”建设现场会上的讲话同志们：这次利用沙洋的典型，在沙洋召开“两社一会”建设工作的现场会议，就建设发展农村现代流通服务网络作进一步的研究部署，总的意图是：总结经验，对照先进找差距；制定措施，探索供销社参与社会主义新农村建设的新途径，使供销社的各项工作登上经济社会发展的大舞台。省社、市政府领导对这次会议高度重视，马主任、胡市长在百忙中亲自参加这次会议，沙洋县政府领导也亲临会议指导工作，希望大家认真体会各级领导的良苦用心，做好工作，不负重望。正因为这次会议重要，市社党委原定一天的会议时间，后来改成了一天半，主要想法就是要请大家来把思想搞统一，工作研究透、问题解决好，尽量拓宽思路、细化措施、收到实效。会议在开法上采取典型引路、总结交流、讨论分析的方式，让大家开动脑筋、群策群力地对下段重点工作特别是“两社一会”工作想点子、找法子，这实际上也是一次再动员再鼓劲，一个目的就是要确保全年目标任务完成。家华同志昨天对“两社一会”工作提出的明确要求和意见，我很赞同。省社马主任、胡市长还将作重要讲话，希望大家认真领会，狠抓落实。下面，我讲几点意见：一、关于1-5月份工作的基本估价从1-5月份工作情况看，总体态势良好。各县、市、区社围绕新农村建设这个主题，紧扣服务“三农”这个大局，围绕市社年初六项工作重点，狠抓思想解放，不断创新工作方式，提升为农服务水平，积极参与大物流建设，各项工作都取得了一定成效，为完成全年的工作目标和工作任务打下了较好的基础，但也存在着一些不容忽视的问题。概括起来讲就是：开局不错，势头良好；存在差距，任务艰巨。开局不错，势头良好。主要体现在：1.主要经济指标大幅增长。1-5月份，全系统商品购进总额亿元，占计划54%，同比增长，其中农副产品购进额6001万元，占计划%，同比增长；废旧物资购进6955万元,占计划%,同比增长%。商品销售总额亿元，占计划%，同比增长，其中消费品零售额亿元,占计划51%,同比增长%;农资销售亿元,占计划55%,同比增长%;烟花爆竹销售2319万元,占计划%,同比增长%。从4月份省社通报情况看，我市商品销售总额仅次于武汉市，在17个地市州社中位居第二名。2.项目建设成效显著。市直的三大发展项目正按计划推进，一是东方百货物流配送中心项目。该项目计划总投资8500万元，占地总面积100亩。项目建成后，东方百货年商品配送能力将达到20亿元，形成鄂中地区商品物流配送的集散中心，网点将覆盖荆门农村乡镇及周边地区，惠及400万农民。现在配送中心正在建设，预计本月底完成土建工程，八月份投入试营业；二是东方百货本部一轻公司北门路门面扩建项目，积极打造荆门核心商业岛，为形成鄂中地区商业中心奠定基础，为以城带乡发展农村现代流通网络创造更有利条件。现在项目的有关工作正在紧锣密鼓筹备之中，可望7月份开工建设；三是棉花400型打包机加工项目。该项目由市银旭、银桥两家棉花公司投资20XX万元，占地35亩，此项目将集棉花收购、加工及仓储物流中心、电子商务于一体，建成后年加工皮棉5000吨，产值将达到1亿元，目前正在开工建设，预计8月底竣工。各县市区也储备了一批发展项目，有的正在实施，进展情况不错。这些项目为“新网工程”蓄集了强大的后发优势，为供销社参与社会主义新农村建设提供了有力支撑。3.为农服务效果明显。一是发挥了农资供应主渠道作用。春耕期间，全市供销社系统共组织各种化肥万吨、各种化学农药300吨、农用塑料薄膜700吨投放市场，确保了货源充足和价格平稳；二是加大了居民生活品的供应力度。确保了居民必需生活品供应和物价基本稳定；三是提高了农民组织化程度。“两社一会”组织进一步发展，进入这些合作经济组织的农民社员数量不断增加，规模不断扩大，质量不断提高；四是“新网工程”进一步推进。特别是日用消费品连锁经营网络，目前仅东方百货就已发展社区便民店23家、乡镇直营店27家、加盟连锁店7家，超市业态营业面积已达万平方米，从业人员已达728人，1-5月已实现销售额10270万元，有效改善了农村及社区购物环境，给农民送去了实惠和便利。在做好上述工作的同时，各地在安全生产、稳定物价、盘活资产、支援灾区等方面做了大量艰苦细致的工作，取得了明显成效。在此，我代表市社党委向大家，表示衷心的感谢！ (二)存在差距，任务艰巨。1-5月份我们的工作虽然取得了一些成绩，但也还存在很多困难和问题，一些工作进度没有我们预料的好，成效不明显，对后几个月的工作形成了很大的压力，特别是“两社一会”工作在省内横向比、与上级领导要求比、与“三农”需求比，还存在不少差距，为此，我们没有任何理由沾沾自喜。产生差距的根源分析起来还是在于我们思想上存在的差距，表现在“三缺”： 一是缺信心。有的地方还没有完全把思想认识统一到市社确定的总体思路上来，特别是对发展“两社一会”经济组织、坚持为农服务的宗旨、促进农民增收、推动供销社发展的重要意义缺乏足够认识，发展方向还不清晰，发展的信心和动力仍然不足。在工作布局上，有的地方把主要精力放在机关经费、处理遗留问题和维持稳定上，业务工作进展明显落后于全市的总体进度。二是缺决心。满足现状的思想依然存在，抓落实态度不坚决，措施不到位，效果不明显。主要表现为：只求过得去，工作处于“见子打子”状态，推进改革劲头不足，企业缺乏活力，适应市场经济变化的能力不够，开拓创新、推动发展的紧迫感不强；三是缺恒心。在困难面前，还缺乏百折不挠的意志，不为发展想办法，只为落后找理由，畏首畏尾，致使工作徘徊不前，甚至半途而废，缺乏一种锲而不舍、持之以恒的韧劲，全市工作开展很不平衡。正因为有以上“三缺”，所以有的地方积极主动参与农业产业化不够，未能进入为农服务的主战场，主动争位、积极作为意识不强；龙头企业培植困难，数量太少，实力太弱，牵动力不强；“新网工程”建设进展不合人意，烟花爆竹经营网络还在原地踏步，农副产品市场购销网络起步艰难，日用消费品经营网络亟待突破，再生资源回收利用网络尚在摸索，且动静不大，后期的任务还十分艰巨。我们必须树立强烈的差距意识、责任意识、紧迫意识，认真总结，借鉴先进，扎实谋划下段工作，真抓实干，确保全年各项工作任务圆满完成。二、关于做好下段重点工作的基本要求进一步增强建设“新网工程”和“两社一会”的责任感与机遇感。近几年，我们一直埋头向建设社会主义新农村现代流通服务体系的目标推进，实施“新网工程”，在此基础上进一步拓展经营服务领域，发展“两社一会”。这是社会主义新农村建设的题内之义，是农民的迫切需要，是个体户和一般公司所无法做到、又是党委政府所想而又不可能亲自做到的事情。也就是说我们建设“新网工程”、建设“两社一社”，既能作为党委政府的助手、秉承党委政府的意图，又能成为农民和各类市场主体的载体和支撑，所以党委政府高度重视支持我们，我们要清醒地认识到新时期下我们应承担的责任和面临的机遇。应该说，我们近几年建设“新网工程”所取得的成果和发展“两社一会”所取得的进展，为承担建设社会主义新农村的任务奠定了非常难得的基础。全市供销社要进一步增强责任感与机遇感，产生更强大的动力，全力以赴、全面推进“新网工程”和“两社一会”的发展。关于目标任务。市社已经制订下发了第二个“两社一会”、“两连一代”的三年发展规划，年初对今年的目标任务也提出明确要求。随着工作方向、任务越来越来明晰，对工作的检查、评价也将越来越容易操作。在此，我要着重强调以下几点：1.关于“两社一会”工作。“两社一会”工作是供销社参与农业产业化经营的一项具体举措，也是今年市社党委要抓的一项重点工作，这既是经济任务，也是政治任务，更是这次会议要落实的主要任务。全年“两社一会”的目标计划在年初已发到了大家手中，应该说各地都在动，但效果很不一样。到底如何抓？家华同志已讲了很好的意见，各地要认真贯彻落实，一是要进一步将任务落实到人；二是要多种形式推进；三是要抓紧与龙头企业对接；四是要狠抓工作督办。在这里，我们非常有必要搞清楚供销社参与发展农民专业合作社的目的和立足点。第一，目的是什么？简单地说就是“借道行船，富民兴社”，其根本点是壮大供销社实力。具体地说就是通过参与发展专业合作社，为基层社找准发展的连接点、优势资源的释放点、人才技术的结合点、经济财富的聚合点，为基层社的改造转型和振兴探索一条新路。同时带动农业产业化发展，带动农民致富，带动经济链条的延伸，带动我们生产生活资料销售规模的扩张。目前，多数基层社仍处在十分困难的境地，要摆脱困境，实现基层社的改造转型，就必须抓住大力发展专业合作社的新的机遇，改造自身，发展自身。第二，立足点在哪里？农民专业合作社法颁布实施后，特别是各级政府对专业合作社的重视和扶持，极大地调动了广大农民组织起来的积极性，现在我市的专业合作社已如雨后春笋般蓬勃兴起。这种发展的大势，为全市供销合作社的发展创造了前所未有的机遇，失去机遇，就失去未来，抓住机遇，就会掌握主动。因此，一方面我们要依据自身优势和当地经济特色，积极主动的参与领办专业合作社，以此展示供销社应有的地位和作用。沙洋县供销社的经验说明，参与发展专业合作社不仅可为，而且能为，只要认识到位，思想统一，认真去做，真正把办专业合作社与发展供销合作社紧紧捆在一起，就没有克服不了的困难，就没有办不成的事。另一方面，要放开眼界，拓宽思路，立足点在更宽的领域、更大的范围、更深的层次上做文章，下功夫。特别是要在服务专业合作社上有所作为，有所创造：一是专业合作社的发展尚属初期阶段，实力上普遍比较弱小，生产的环节比较单一，急需寻求市场，寻求服务，利用供销社的市场渠道优势、龙头企业优势、经营网络优势，把专业合作社吸引到身边来，为其产品销售提供服务，当是主为之事；二是专业合作社的发展将促进农业产业化经营，农业生产资料的供求将由分散性变成相对集中性，由普遍性变成相对特殊性，积极与专业合作社对接，建立一种稳定的供求关系，为其生产提供有效的农资服务，当是可为之事；三是专业合作社的发展必然带来产品的规模化和商品的品牌化，带来仓储物流、加工生产、咨询包装等相关产业的发展。未雨绸缪提早动手，瞄准这些上游市场，发挥自身的场地设施等优势，发展服务专业合作社的相关产业，当是能为之事；四是专业合作社的发展必然带来农民的增收和购买力的提高，农村的消费品需求必然扩大和提升，客观上对农村日用消费品的建设也提出了更高的要求。加快提高现有经营网络的水平，提升网络的经营服务功能，积极推进供销社自营店的发展，当是必为之事。2.关于日用消费品经营网络建设。市社党委提出今年要突破性发展日用消费品连锁经营网络。东方百货已订立计划，要在三年内使日用消费品加盟连锁店突破300家，乡镇直营连锁店达到100家，同时实现东方百货跨越式发展，即20XX年商品销售总额达到10亿元，20XX年过20亿元，为服务新农村建设、促进荆门加快崛起和建设荆门生态易居城市作贡献。实现计划靠两点：一是建好东方百货物流配送中心，一是上下联动配合。现在东方百货物流配送中心正在抓紧建设，预计八月份可以投入试营业。配送中心建成后，首要任务是发展网点，搞加盟。会上东方百货已谈了很好设想，各地都要积极配合，认真对照东方百货加盟标准对现有综合服务社改造升级，主动联大靠强，使之成为“新网工程”的网络终端，实现共同发展。市社将设专项奖励资金，今年发展加盟店达到50家的奖1万元，达到100家的奖2万元。奖金主要对象是各级班子及负责该项工作的工作人员，请大家共同做好这项工作。3.关于发展再生资源协会工作。今年我市已被国务院定为国家循环经济试点城市，我们要抓住机遇，大力发展再生资源行业协会，加快构筑再生资源回收利用网络，为我市的循环经济建设服务。各地要认真学习借鉴沙洋经验，年内将再生资源行业协会组建到位，并认真思考金城集团所提的通过组建荆门市再生资源行业协会联合会开展分购联销办法及合作联合思路，把再生资源分散的网点织成网络，为各经营网点搭建更好发展平台，争取更多倾斜政策，实现更好更快发展，使我市五大网络体系建设协调发展。4.关于龙头企业培植工作。龙头企业少、带动能力弱，一直是供销社的短腿子。我们要坚持项目兴社办龙头。要多形式、全方位地实施开放办社，盘活资产，有资金就引，有项目就办，不苛求规模，不害怕竞争，做到产业不论一二三、项目不论大中小、资金不论多与少、对象不论内与外，真心诚意的把资金吸进来，把能人请进来，把龙头企业办起来。今年市直重点抓好东方百货物流配送中心、东方百货本部四期工程、棉花400型打包机加工项目的建设。各县、市、区都要认真研究，想方设法上发展项目，培植龙头企业。关于推进的措施。一是关键在各县市区供销社的主要负责人。主要负责人的认识一定要上去，方向要明确，思路要开阔，标准要适度超前。比如我们办综合服务社，就应成为农村最洁静、敞亮、文明的场所，不能低于城市社区的水平，应是农民感觉最方便、最舒畅、最愿意去的地方，投入运营后，应对农民产生出强烈的凝聚力和吸引力。起步应设置农民急需的基本经营服务项目，但同时必须看到其拓展的潜力和空间。农民收入最低，在生产资料上花费最多，但其利用率最低，有很多农机、农具都可以考虑搞租赁或无偿提供服务，还可为农民操办婚丧事，这都应可行。总之，建设“新网工程”，发展“两社一会”，要将经营服务融为一体，不断创新，可以说空间广阔、潜力无穷、意义重大，关键在于我们的主要领导如何去认识，能认识到什么程度；二是坚持“党委政府领导、多方参与、市场运作”的原则。对这一原则，大家应该可以认可，关键是要在实践中去理解和把握。坚持党委政府领导，首先要深刻理解党委、政府的指导思想和意图，这是争取领导支持的前提。多方参与，就是调动各方面的积极性，建成大家服务“三农”的共同平台。市场运作，这是“新网工程”、“两社一会”的生命力所在，其核心是要将效益与服务紧密结合在一起，靠优质服务获得效益，以好的效益支持和支撑服务水平的提高。此外资金筹措、资源的整合也要采取市场运作，日常的管理更要引入市场机制。三、关于下段其他相关工作1.关于保障供应稳定物价工作。各地一定要高度重视，认真贯彻落实省、市有关文件精神，充分发挥好供销社在农村流通的主渠道作用，重点做好居民日常生活必需品和农业生产所需物资供应，平稳市场物价。特别是农业生产资料，今年化肥价格上涨严重，我们要加快农业生产资料连锁经营网络建设，消灭农资连锁经营的空白点，提高网络的核心竞争力，减少农资商品流转的中间环节，切实为平抑农资商品市场价格做贡献。2.关于中华保险兼业代理工作。开展中华保险兼业代理业务，是供销社化解“三农”自然风险、拓展为农服务功能的一项重要举措。年初市社下达了一个目标考核指标，但1-5月完成的并不理想，全社实现保费总额万元，占年计划的%，短计划进度较大。各地各单位必须进一步加大工作力度，学习东宝区社工作经验，提高认识，加强领导，建全机构，规范运作，细化目标，强化措施。平时要将中华保险兼业代理工