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第二章第二节三权分立制度 第二章美国的宪政制度第二章美国的宪政制度第二章美国宪政制度第二章美国宪政制度第一节美国宪法 一、美国宪法的诞生及主要内容（一）美国宪法的诞生:1787年制定、1789年生效华盛顿汉密尔顿美国宪法的诞生（二）宪法规定美国政治制度的基本原则 1、天赋人权 2、人民主权和限权政府 1、天赋人权 2、人民主权和限权政府?宪法序言“我们合众国人民，为建立更完善的联邦，树立正义，保障国内安宁，提供共同防务，促进公共福利，并使我们自己和后代得享自由的幸福，特为美利坚合众国制定本宪法”。 宪法序言“我们合众国人民，为建立更完善的联邦，树立正义，保障国内安宁，提供共同防务，促进公共福利，并使我们自己和后代得享自由的幸福，特为美利坚合众国制定本宪法”。 3、法治而非人治 4、代议制政府 5、权力分立和制约平衡 6、联邦制 7、文官控制军队 3、法治而非人治 4、代议制政府 5、权力分立和制约平衡 6、联邦制 7、文官控制军队 二、美国宪法何以被称为“活着的宪法”美国宪法的贡献美国宪法是人类文明史上一个重要的里程碑。 其最重要的历史意义在于它把欧洲文艺复兴时期以来人类对于理性政治的追求变成了现实。 它创立了一套新的宪政原则和实践,使共和政治成为了一种可操作的现实。 美国宪法始终处于动态发展中美国宪法的贡献美国宪法是人类文明史上一个重要的里程碑。 其最重要的历史意义在于它把欧洲文艺复兴时期以来人类对于理性政治的追求变成了现实。 它创立了一套新的宪政原则和实践,使共和政治成为了一种可操作的现实。 美国宪法始终处于动态发展中从意识形态讲美国立宪的目的是为了建立一个“更完善的联邦”、“树立正义”、“确保国内安定和平”、“提供共同防务”、“促进公共福利”以及保证美国人永远“得享自由的恩赐”。 美国立宪的目的是为了建立一个“更完善的联邦”、“树立正义”、“确保国内安定和平”、“提供共同防务”、“促进公共福利”以及保证美国人永远“得享自由的恩赐”。 从体制方面看，美国宪法本身提供了一套妥协的机制联邦制、三权分立、选举谈判和妥协是美国宪政的主要内容美国宪政的常态不是大破大立,而是平稳中庸美国宪法之所以具有一种“超稳定性”,恰恰因为它处在一种永恒的动态之中美国宪法之所以具有一种“超稳定性”,恰恰因为它处在一种永恒的动态之中大家要注意的是宪法和宪政并不是同一回事。 有宪法未必有宪政,而没有成文宪法,却可能施行真正的宪政。 大家要注意的是宪法和宪政并不是同一回事。 有宪法未必有宪政,而没有成文宪法,却可能施行真正的宪政。 宪法只有“活”在国民的心里,才能成为“活着的宪法”宪法只有“活”在国民的心里,才能成为“活着的宪法”第二节三权分立制度 一、三权分立的产生及演变 1、分权体制的确立接受了殖民地时期行政专制的教训深受法国启蒙思想家孟德斯鸠分权学说影响“如果同一个人或机关行使这三种权力，即制定法律权、执行法律权和裁决私人争讼权，则自由和民主便不存在了。 -孟德斯鸠论法的精神“如果同一个人或机关行使这三种权力，即制定法律权、执行法律权和裁决私人争讼权，则自由和民主便不存在了。 -孟德斯鸠论法的精神邦联时期各州政府的立法专制是推动联邦宪法实行分权体制的直接起因邦联时期各州政府的立法专制是推动联邦宪法实行分权体制的直接起因“绝对的权力导致绝对的腐败，一切有权力的人都容易滥用权力，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力”-孟德斯鸠论法的精神“绝对的权力导致绝对的腐败，一切有权力的人都容易滥用权力，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力”-孟德斯鸠论法的精神 2、分权体制的演变权力平衡时期(1789年至内战)?华盛顿总统不介入国会立法事务的表率作用?早期的美国为农业国家，社会关系和经济关系相对简单早期的美国为农业国家，社会关系和经济关系相对简单?奴隶制问题的尖锐，使分权体制问题退居次要地位国会居权力主导地位时期(1865一1900年)?共和党国会对民主党总统斗争的胜利，强化了国会的地位共和党国会对民主党总统斗争的胜利，强化了国会的地位?19世纪晚期，经济关系的重大变化要求联邦政府进行干预19世纪晚期，经济关系的重大变化要求联邦政府进行干预?19世纪晚期是美国和平发展的历史时期总统居权力主导地位时期(1901年以后)?资本主义的深入发展，要求扩大政府的行政职能?20世纪频繁出现的非常时期，助长了总统权力的扩张?单一的政党政府也有利于权力向总统集中?进步运动为强化总统权力提供了舆论准备对分权体制的评价?它对防止专制暴政具有积极的作用?分散管理与限制造成的一个重大不良后果就是总统与国会互相推诿责任分散管理与限制造成的一个重大不良后果就是总统与国会互相推诿责任?造成国家政治领导出现僵滞 二、总统、国会及联邦法院（一）总统的职能及选举 二、总统、国会及联邦法院（一）总统的职能及选举 1、总统的职能国家元首行政首脑国家元首行政首脑?监督法律执行的权力?任命权和免职权?宣布紧急状态权立法权外交权和军事权宣布紧急状态权立法权外交权和军事权 2、美国的总统选举?总统预选?各党召开全国代表大会确定总统候选人?总统候选人竞选候选人要建立竞选班子和组织制定竞选策略采取适当的竞选方法(电视辩论、会见选民等）候选人要建立竞选班子和组织制定竞选策略采取适当的竞选方法(电视辩论、会见选民等）?全国选民投票（11月第一个周一的次日）在选举日，每个州的选民对本州各政党提出的总统选举人名单进行投票。 得多数选民票的某个党的名单上的选举人即全部当选。 现在，在一些州，选举人的名字同总统与副总统候选人的名字一起列在选票上，但大多数州的选票只列出各党总统和副总统候选人，选民只在某党总统和副总统候选人后的小方格中画“”，即表示赞成该党选举人的名单。 当选的党的选举人保证将投本党总统和副总统候选人的票。 在选举日，每个州的选民对本州各政党提出的总统选举人名单进行投票。 得多数选民票的某个党的名单上的选举人即全部当选。 现在，在一些州，选举人的名字同总统与副总统候选人的名字一起列在选票上，但大多数州的选票只列出各党总统和副总统候选人，选民只在某党总统和副总统候选人后的小方格中画“”，即表示赞成该党选举人的名单。 当选的党的选举人保证将投本党总统和副总统候选人的票。 ?选举人团投票（12月第二个周三后的周一）选举人团投票（12月第二个周三后的周一）?总统就职典礼1789年华盛顿宣誓就职1841年哈里森总统就职典礼1861年林肯总统就职大典1933年罗斯福第一次就职1937年罗斯福第二次就职1941年罗斯福第三次就职1945年罗斯福第四次就职1969年尼克松就职大典1969尼克松就职大典总统候选人花费创纪录美国总统府白宫总统候选人花费创纪录美国总统府白宫布什与奥巴马一起进入椭圆形办公室白宫总统办公室劳拉带米歇尔参观第一家庭居住区客厅会议厅（二）国会的职能?国会代表人民，制定法律，制约和监督总统和行政部门国会代表人民，制定法律，制约和监督总统和行政部门?国会提出宪法修正案或应23州议会的要求召开制宪会议提出宪法修正案。 国会提出宪法修正案或应23州议会的要求召开制宪会议提出宪法修正案。 ?国会在一定条件下选举总统和副总统。 ?国会设立联邦低级法院和规定它们的管辖权；参议院批准各级联邦法官的任命。 国会设立联邦低级法院和规定它们的管辖权；参议院批准各级联邦法官的任命。 ?国会制定联邦政府预算，独自拥有征税权和拨款权。 国会制定联邦政府预算，独自拥有征税权和拨款权。 ?参议院批准高级行政官员的任命。 ?国会有权弹劾(由众议院提出)和审判(由参议院进行)犯有叛国罪、贿赂、重罪和轻罪的总统、行政官员和联邦法官。 国会有权弹劾(由众议院提出)和审判(由参议院进行)犯有叛国罪、贿赂、重罪和轻罪的总统、行政官员和联邦法官。 ?国会还有权以两院23的多数票推翻总统对国会通过的议案的否决。 国会还有权以两院23的多数票推翻总统对国会通过的议案的否决。 ?国会还拥有一定的外交权，这些权力包括宣战、征税支持战争、建立和维持武装力量、管制对外商业、批准条约，这些权力除批准条约由参议院行使外，均由两院共同行使。 国会还拥有一定的外交权，这些权力包括宣战、征税支持战争、建立和维持武装力量、管制对外商业、批准条约，这些权力除批准条约由参议院行使外，均由两院共同行使。 ?根据宪法授予的立法权和其他权力，国会还拥有就制定和执行立法以及其他事项进行调查的广泛权力。 根据宪法授予的立法权和其他权力，国会还拥有就制定和执行立法以及其他事项进行调查的广泛权力。 （三）联邦法院的职能?联邦法院拥有联邦司法权，它可裁决联邦政府各部门之间、各州政府之间、个人与政府之间及个人与个人之间的诉讼案件。 联邦最高法院享有终审裁决权。 联邦法院拥有联邦司法权，它可裁决联邦政府各部门之间、各州政府之间、个人与政府之间及个人与个人之间的诉讼案件。 联邦最高法院享有终审裁决权。 ?有权解释宪法和法律美国联邦政府结构示意图机构机构有何权力如何产生、对谁负责特别保障有何权力如何产生、对谁负责特别保障国会国会掌握立法权，制定法律由选民直接选举产生，只对选民负责。 不受行政机关的干预。 总统无权解散国会，不能决定议员的工资待遇。 掌握立法权，制定法律由选民直接选举产生，只对选民负责。 不受行政机关的干预。 总统无权解散国会，不能决定议员的工资待遇。 总统总统掌握行政权，实施法律，组织政府。 由选民间接选举产生，直接对选民负责。 不对国会负责。 国会不得增减总统报酬，不得罢免总统(除非定罪)掌握行政权，实施法律，组织政府。 由选民间接选举产生，直接对选民负责。 不对国会负责。 国会不得增减总统报酬，不得罢免总统(除非定罪)联邦法院联邦法院掌握司法权，审查法律。 最高法院有终审权和违宪审查权。 联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命。 法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。 掌握司法权，审查法律。 最高法院有终审权和违宪审查权。 联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命。 法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。 （四）总统、国会、联邦法院三者之间的分立与制约（四）总统、国会、联邦法院三者之间的分立与制约总统、国会、联邦法院的权力分立三个权力部门在组织上各自独立三个权力部门在组织上各自独立各部门通过不同方式产生各部门任期不同薪金固定三个部门的公职人员不得互相兼职各部门通过不同方式产生各部门任期不同薪金固定三个部门的公职人员不得互相兼职。 三个部门独立行使各自的权力三个部门独立行使各自的权力国会是国家最高立法机关，它的权限可概括为:最高立法权、宪法修正权及对行政司法的监督权。 总统是国家元首和政府首脑，拥有执行法律的权力，其权限可概括为:联邦政府官员的任命权、军事统帅权和外交权。 联邦法院拥有联邦司法权，它可裁决联邦政府各部门之间、各州政府之间、个人与政府之间及个人与个人之间的诉讼案件。 联邦最高法院享有终审裁决权。 国会是国家最高立法机关，它的权限可概括为:最高立法权、宪法修正权及对行政司法的监督权。 总统是国家元首和政府首脑，拥有执行法律的权力，其权限可概括为:联邦政府官员的任命权、军事统帅权和外交权。 联邦法院拥有联邦司法权，它可裁决联邦政府各部门之间、各州政府之间、个人与政府之间及个人与个人之间的诉讼案件。 联邦最高法院享有终审裁决权。 “分权”的意义就在于防止专制，从而保障民主和自由。 但是，仅仅“分权”并非就能保障民主和自由。 三权分立学说论者认为“人性本恶，政府也不例外”。 享有权力的机关仍然可能滥用权力，要解决这一问题，就必须用“权力约束权力”、用“野心对抗野心”。 “分权”的意义就在于防止专制，从而保障民主和自由。 但是，仅仅“分权”并非就能保障民主和自由。 三权分立学说论者认为“人性本恶，政府也不例外”。 享有权力的机关仍然可能滥用权力，要解决这一问题，就必须用“权力约束权力”、用“野心对抗野心”。 总统、国会、联邦最高法院三者之间的制约国会所受到的制约总统的否决权司法审查总统的否决权司法审查总统所受到的制约国会制约总统的方式行政监督权、条约批准权、某些官员的任命权、军队管辖条例制定权、弹劾权法院制约总统司法审查权国会制约总统的方式行政监督权、条约批准权、某些官员的任命权、军队管辖条例制定权、弹劾权法院制约总统司法审查权法院所受到的制约国会对法院的制约下级法院的设置、法官的人数、法官的任命、弹劾法官、总统对法官的提名任命、赦免权国会对法院的制约下级法院的设置、法官的人数、法官的任命、弹劾法官、总统对法官的提名任命、赦免权第一步，阅读课本并填图美国的“三权”如何相互制约的？填图路径指示1.立法权受到哪些制约？2.行政权受到哪些制约？3.司法权受到哪些制约？完成填图后思考三种权力相互制约的目的是什么？三种权力相互制约的目的是什么？ 二、美国三权分立制的核心内容问题探究二三权如何“制衡”？3.司法权受到什么制约？3.司法权受到什么制约？否决权；立法倡议权；发布有法律效力的行政命令否决权；立法倡议权；发布有法律效力的行政命令2.行政权受到什么制约？2.行政权受到什么制约？否决拨款；行政机构设置；监督财政、行政；弹劾总统。 司法审查否决拨款；行政机构设置；监督财政、行政；弹劾总统。 司法审查决定法院的设立、法官任命；决定法院预算和法官的薪俸；联合各州推翻最高法院裁决；弹劾法官。 决定法院的设立、法官任命；决定法院预算和法官的薪俸；联合各州推翻最高法院裁决；弹劾法官。 1.立法权受到什么制约？1.立法权受到什么制约？征得参议院同意后任命联邦法院法官征得参议院同意后任命联邦法院法官相互分立结合结合相互制约目的目的权力与权力的平衡权力与权力的平衡司法审查举例说明三权如何“制衡”？根据美国三权分立制，下列事项可能采取什么样的程序？“9.11”事件后，美国设立国土安全部。 总统提出设立国安部的法案国会批准正式成立“9.11”事件后，美国设立国土安全部。 总统提出设立国安部的法案国会批准正式成立三权如何“制衡”？根据美国三权分立制，下列事项可能采取什么样的程序？美国为伊拉克战后重建拨款数百亿美元。 总统提出拨款法案国会提出预算法案总统签署正式拨款三权如何“制衡”？根据美国三权分立制，下列事项可能采取什么样的程序？美国为伊拉克战后重建拨款数百亿美元。 总统提出拨款法案国会提出预算法案总统签署正式拨款三权如何“制衡”？根据美国三权分立制，下列事项可能采取什么样的程序？针对美国公民焚烧美国国旗，美国当局出台国旗保护法。 三权如何“制衡”？根据美国三权分立制，下列事项可能采取什么样的程序？针对美国公民焚烧美国国旗，美国当局出台国旗保护法。 国会出台法案总统签署，法案生效（如果）有人诉该法案违宪联邦最高法院介入宣布该法案因违宪而无效（可能）国会联合各州推翻最高法院判决国会出台法案总统签署，法案生效（如果）有人诉该法案违宪联邦最高法院介入宣布该法案因违宪而无效（可能）国会联合各州推翻最高法院判决?国会和各州一起可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决，修正案由国会两院各以三分之二议员通过联合决议提出，或由国会应三分之二州议会要求而召开的制宪会议提出；由四分之三的州议会或四分之三的州制宪会议批准。 国会和各州一起可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决，修正案由国会两院各以三分之二议员通过联合决议提出，或由国会应三分之二州议会要求而召开的制宪会议提出；由四分之三的州议会或四分之三的州制宪会议批准。 第二章美国的宪政制度第二章美国的宪政制度第三节联邦制与两党制第三节联邦制与两党制类型复合制邦联制联邦制组成单位权限范围中央政权宪法国籍类型复合制邦联制联邦制组成单位权限范围中央政权宪法国籍两个以上的主权国家有全部主权,是松散的国家联盟两个以上多部不统一,是松散的国家联盟两个以上多部不统一享有相对主权的完整政治实体有相对主权享有相对主权的完整政治实体有相对主权,中央对地方不任意干涉联邦宪法和地方宪法一个统一,中央对地方不任意干涉联邦宪法和地方宪法一个统 一一、联邦制（一）联邦宪法调整联邦政府和州政府之间关系的四条原则（一）联邦宪法调整联邦政府和州政府之间关系的四条原则 1、实行以联邦政府权力为主导的分权原则?联邦政府的权力分为三类:授予权暗含权宪法第一条中有一项“弹性条款”,即授权国会“制定为行使上述各项权力和由本宪法授予合众国政府或其他任何部门或官员的一切其他权力所必要与适当的法律”,成为暗含权存在的宪法基础。 宪法第一条中有一项“弹性条款”,即授权国会“制定为行使上述各项权力和由本宪法授予合众国政府或其他任何部门或官员的一切其他权力所必要与适当的法律”,成为暗含权存在的宪法基础。 派生权?州的保留权:警察权管理地方政府的权力管理选举的权力 2、实行联邦政府与州政府的共有权原则联邦政府与州政府可同时行使的共有权联邦政府与州政府先后行使的共有权部分由联邦政府行使,部分由州政府行使的共有权 3、实行联邦政府与州政府的权力禁区原则?禁止联邦政府行使的权力包括:未经州的同意,不能剥夺任何一州在参议院的平等代表权,不能变更州的边界;间接税必须划一,直接税必须根据各州人口比例分配;在商业贸易中必须一视同仁,不能歧视任何一州。 禁止联邦政府行使的权力包括:未经州的同意,不能剥夺任何一州在参议院的平等代表权,不能变更州的边界;间接税必须划一,直接税必须根据各州人口比例分配;在商业贸易中必须一视同仁,不能歧视任何一州。 ?禁止州政府行使的权力包括:未经国会同意不能与外国签订条约或协定;不能征收进口税;在和平时期不能保有军队和战舰;不能发行货币;不能违背联邦宪法和妨碍执行联邦法律。 这些规定是防止州权扩张而侵犯联邦政府权益的。 禁止州政府行使的权力包括:未经国会同意不能与外国签订条约或协定;不能征收进口税;在和平时期不能保有军队和战舰;不能发行货币;不能违背联邦宪法和妨碍执行联邦法律。 这些规定是防止州权扩张而侵犯联邦政府权益的。 ?既禁止联邦政府又禁止州政府行使的权力有:不能征收出口税;不能授予美国公民贵族头衔等。 既禁止联邦政府又禁止州政府行使的权力有:不能征收出口税;不能授予美国公民贵族头衔等。 4、实行联邦宪法和联邦法律为最高法律的原则（二）联邦制在美国的演变 1、联邦政府的建立到内战前夕是两级政府权力关系相对稳定的时期 1、联邦政府的建立到内战前夕是两级政府权力关系相对稳定的时期民主派严格拘守宪法原则的主张和斗争州权派坚决抵制联邦权力的扩大奴隶制问题也淡化了联邦政府与州政府的权力冲突 2、从内战到“新政”之前是联邦政府权力扩大的历史时期 2、从内战到“新政”之前是联邦政府权力扩大的历史时期在此时期,联邦政府打破了原来的权力平衡关系,使自己的权力不断扩大。 它不仅在政治上而且在经济上拥有了干预州的宪法权力,州的权力相对缩小在此时期,联邦政府打破了原来的权力平衡关系,使自己的权力不断扩大。 它不仅在政治上而且在经济上拥有了干预州的宪法权力,州的权力相对缩小首要原因是内战社会关系和经济关系的巨大变动 3、“新政”至今是美国联邦政府的集权化时期 3、“新政”至今是美国联邦政府的集权化时期大萧条使然联邦最高法院的支持城市的发展联邦补助金的使用美国联邦制原则的历史演变,实质上是联邦政府与州政府政治关系的重新调整。 通过重新调整,以期利用相对集中在联邦政府的权力调控州政府力所不能及的社会关系和经济关系,以保障社会政治的稳定和经济的持续发展。 美国联邦制原则的历史演变,实质上是联邦政府与州政府政治关系的重新调整。 通过重新调整,以期利用相对集中在联邦政府的权力调控州政府力所不能及的社会关系和经济关系,以保障社会政治的稳定和经济的持续发展。 （三）美国联邦制的特点特点内容联邦政府州政府分享政治权力权力各自的权力范围内享有的权力范围内享有最高权力联邦地位权力联邦地位高于高于州宪法明确“州宪法明确“列举的权力”及”及引申出的权力保留的权力引申出的权力保留的权力，州范围内的事务，州范围内的事务最高立法、行政、司法机关，统一宪法法律，立法、行政、司法机关，统一宪法法律，国际交往主体国际交往主体。 不能任命、监督、考核州官员或施政行为有立法、行政、司法机关，宪法、法律。 不干涉联邦事务联邦宪法。 不能任命、监督、考核州官员或施政行为有立法、行政、司法机关，宪法、法律。 不干涉联邦事务联邦宪法全国范围适用州宪法或法律与联邦宪法或法律相抵触时无效；发生冲突时范围适用州宪法或法律与联邦宪法或法律相抵触时无效；发生冲突时联邦宪法优先联邦宪法优先（四）联邦制的利与弊 1、联邦制的优点调和矛盾保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保州的灵活性和创造性。 保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保州的灵活性和创造性。 2、联邦制的弊端效率不高联邦政府与州政府相互扯皮、推诿、各自为政联邦政府与州政府相互扯皮、推诿、各自为政A、当资产阶级利益集团利益接近时,既保护州灵活性又保证中央权威。 当资产阶级利益集团利益接近时,既保护州灵活性又保证中央权威。 B、当资产阶级利益集团有矛盾时,联邦低效运转。 当资产阶级利益集团有矛盾时,联邦低效运转。 xx年4月1日环球时报:“美国28州提主权法案挑战中央建议美国彻底解体”“美国28州提主权法案挑战中央建议美国彻底解体” 二、两党制（一）两党制的兴起与演变 1、美国政党的创建时期(从建国到19世纪20年代)以汉密尔顿为首的所谓“联邦党人”以杰斐逊为首的“反联邦党人”以汉密尔顿为首的所谓“联邦党人”以杰斐逊为首的“反联邦党人”杰斐逊和麦迪逊的支持者自称为民主共和党人，1795年民主共和党形成杰斐逊和麦迪逊的支持者自称为民主共和党人，1795年民主共和党形成，1824年民主共和党的分裂。 反杰克逊的人成立了国家共和党，1834年改组成辉格党反杰克逊的人成立了国家共和党，1834年改组成辉格党1828年，杰克逊另建民主党民主党和辉格党对峙的相对稳定的两党制基本形成 2、两党制相对稳定时期(从杰克逊总统执政到内战)从1840年到1860年，出现了两党轮流执政的局面1854年建立了共和党。 共和党是北部工业资本家、中产阶级、工人，北部和西部小农，废奴运动者的广泛联盟。 民主党则主要成为南部奴隶主的政党。 1854年建立了共和党。 共和党是北部工业资本家、中产阶级、工人，北部和西部小农，废奴运动者的广泛联盟。 民主党则主要成为南部奴隶主的政党。 3、两党制稳定时期(从内战到20世纪30年代)内战以后的民主党和共和党已经没有什么原则的区别了内战以后的民主党和共和党已经没有什么原则的区别了民主党民主党驴象之争“驴象本一家”美国的“驴象之争”实际上只是民主党和共和党在内外政策和治国方略上之争罢了，由于其都代表资产阶级利益，因此其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。 因此“驴象本一家。 美国的“驴象之争”实际上只是民主党和共和党在内外政策和治国方略上之争罢了，由于其都代表资产阶级利益，因此其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。 因此“驴象本一家。 4、20世纪30年代-至今从政治观念上说，民主党一般持自由主义的政治立场，政治态度较为温和，倾向于对现行的政治体制进行必要的改革和调整，较多的站在平民和普通大众的立场上提出主张；一般持自由主义的政治立场，政治态度较为温和，倾向于对现行的政治体制进行必要的改革和调整，较多的站在平民和普通大众的立场上提出主张；共和党则大多数是政治保守主义者，政治态度较为强硬，倾向于维护传统的政治价值和政治理念，较多地代表有产阶级和大公司大企业的利益；则大多数是政治保守主义者，政治态度较为强硬，倾向于维护传统的政治价值和政治理念，较多地代表有产阶级和大公司大企业的利益；从选民构成上说，民主党的传统支持者大多是中下层选民、尤其是黑人、妇女、移民和知识分子；的传统支持者大多是中下层选民、尤其是黑人、妇女、移民和知识分子；共和党共和党的传统选民则主要是有产阶级、南方农场主、虔诚的教徒和中老年人的传统选民则主要是有产阶级、南方农场主、虔诚的教徒和中老年人 (二)英美两党制特征比较 1、英国的两党制存在着反对党,美国的两党制不存在反对党 1、英国的两党制存在着反对党,美国的两党制不存在反对党美国两党的关系以是否入主白宫为界,分为执政党与非执政党美国两党的关系以是否入主白宫为界,分为执政党与非执政党 2、英国两党组织体系严密,美国两党组织松散美国两党的组织体系松散表现在两党成员间的界限模糊，辨认两党成员的标准很简单,那就看在初选时他投了哪一党的票两党成员间的界限模糊，辨认两党成员的标准很简单,那就看在初选时他投了哪一党的票多中心领导 3、英国两党具有明显的意识形态分歧,美国两党没有明显的意识形态分歧 4、英国两党拥有享有权威的全国性领袖,美国两党缺乏享有权威的全国性领袖 3、英国两党具有明显的意识形态分歧,美国两党没有明显的意识形态分歧 4、英国两党拥有享有权威的全国性领袖,美国两党缺乏享有权威的全国性领袖美利坚合众国的缔造者，美国国父美利坚合众国的缔造者，美国国父华盛顿美国第三任总统，独立宣言起草者之一美国第三任总统，独立宣言起草者之一杰弗逊美国最伟大的总统之一林肯美国历史上惟一四