气象局政务服务领域开展懒政怠政问题专项整治活动方案.docx

气象局政务服务领域开展懒政怠政问题专项整治活动方案气象局政务服务领域开展懒政怠政问题专项整治活动方案为深化“三严三实”专题教育，切实改进工作作风，增强主动服务意识，全面提高工作效率和服务水平，创造良好的政务环境，经我局研究，决定在全局政务服务领域开展懒政怠政问题专项整治活动。为确保专项整治活动取得实效，特制定本方案。一、目标任务通过开展专项整治，着力解决我局相关部门在落实政务服务“三集中、三到位”、执行一次性告知制度、履行服务承诺、首问责任制等工作中存在的不作为、乱作为、慢作为等突出问题。有效遏制不正之风，进一步提高政务服务工作质量和水平，为全县经济社会发展创造更加良好的政务环境。我局在县政务中心服务窗口授权率达100%，审批事项纳入电子监察达100%，限时办结达100%，即办件达15%以上，审批事项（含新接收的）操作规范和流程图、群众现场评价满意度达99%以上，电话随机回访满意度达95%以上。 二、整治时间2015年11月至2016年6月。三、整治范围及问题重点整治我局政务服务部门中存在的不作为、乱作为、慢作为等懒政怠政问题。四、组织机构为确保专项整治活动顺利开展，特成立xx县气象局政务服务专项整治懒政怠政问题工作领导小组，其成员如下：组 长：赵建吉 局长副组长：马树青 副局长 何永光 纪检组长 成 员：周厚霖 综合办公室 柳林秀 气象台 甘海文 气象台 黄桂艳 地面观测站 邵正钟 驻自治县政务中心工作人员领导小组下设办公室（简称“政务服务懒政怠政整治办”），办公室设在县气象局政务办，办公室主任由马树青同志兼任，副主任由柳林秀同志兼任，工作人员从气象台、地面观测站抽调。气象局政务服务懒政怠政整治办成立专项调查组，组长由柳林秀同志兼任，调查人员根据工作需要从有关行政审批职能股室抽调。气象局政务服务懒政怠政整治办主要职责是：负责领导小组日常工作；督查、指导本局行政审批部门开展政务服务懒政怠政、为官不为问题专项整治工作，协调解决本局行政审批部门开展整治工作过程中遇到的具体问题；负责领导小组工作会议的安排，并对会议议定事项的落实情况进行督查；负责受理调查（转办）政务服务类信访举报事项，提出处理意见；编制工作简报；完成领导小组交办的其他工作。五、重点整治内容（一）政务服务“三集中、三到位”不到位问题。重点对本局行政审批职能部门落实政务服务“三集中、三到位”情况进行监督检查：是否设置行政审批机构或将部门行政审批事项整合到一个内设科室；是否启用行政审批专用章实施行政审批；审批机构、审批事项、审批人员是否向政务服务中心集中；审批事项进驻自治县政务服务中心、对窗口审批授权、电子监察是否到位。着力解决本局行政审批职能部门存在的“明进暗不进、两头受理、体外循环” 等不作为问题。（二）行政审批效率不高的问题。重点对本局行政审批职能部门的行政审批效率进行监督检查：是否按要求最大限度优化办事流程，压缩办理时限；是否主动将“承诺件”改为“即办件”办理；是否采取有效措施提高办事群众的满意率。着力解决本局行政审批职能部门存在的行政审批事项环节多、程序杂、审批流程不够优化、证明过多过滥、办事效率低下等不作为和慢作为问题。（三）服务窗口服务不规范问题。重点对本局行政审批职能部门服务窗口落实政务公开、服务承诺、首问负责制度、一次性告知制度等情况进行监督检查：是否将审批事项（含新接收的）操作规范和流程图、行政审批事项“十公开”在自治县人民政府门户网站和政务服务中心服务窗口公开；是否编制有办事指南或一次性告知材料并放置在服务窗口；服务态度是否热情周到，做到“马上到、马上笑、马上办”。着力解决工作中存在的冷硬横推、吃拿卡要、特别是在办事过程中存在只说不能办、不说怎么办，或者告知事项说半句、留半句，让企业、群众“来回跑”现象等乱作为问题。六、工作步骤专项整治工作分为四个阶段进行，各阶段工作交叉推进：（一）动员部署阶段(2015年11月20日前)召开全局着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治工作动员会时，对全局开展政务服务领域懒政怠政问题专项整治工作一并进行动员和部署，全面启动专项整治工作。（二）自查自纠阶段(2016年12月30日前)本局行政审批职能部门要认真对照“重点整治内容”，开展自查自纠。对查摆出来的问题，要进行深入研究，剖析原因，明确整改方向和时限，建立整改台账。（三）集中整治阶段(2015年12月至2016年5月)本局行政审批职能部门要结合工作实际，针对查摆出来的问题，制定责任清单，明确整改目标、措施和时限，将责任分解到科室，落实到个人。整改落实到位的问题要进行销号管理，对外公示，自觉接受社会监督。 （四）完善提升阶段(2016年6月)本局行政审批职能部门要全面深入总结，从主要环节上认真梳理问题发生的特点，从体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握解决问题的有效途径，进一步完善治理政务服务懒政怠政问题的制度和措施，把专项整治活动的成果转化为加强干部作风建设、促进政务环境持续优化的长效机制。七、工作措施（一）加强宣传造氛围。利用各种方式，就政务服务懒政怠政问题专项整治活动重要性、必要性和紧迫性进行集中宣传，对政务服务工作中存在的典型案例进行警示宣传，增强部门和干部的忧患意识，营造政务服务“不能不为、不能乱为、不能慢为”氛围。实行整治情况全程公开，公示问题清单、责任清单，接受监督，形成问题解决倒逼机制。（二）查摆问题动真格。专项整治工作以问题为导向，强化措施，精准发力。以专项整治活动为抓手，深入剖析政务服务工作中存在的“门难进、脸难看、事难办”等问题，尤其是一些长期性问题、体制性问题，要敢于动真格。对查摆的问题建立工作台账、逐项整改、逐一销号，确保整改到位。按照行政审批规范化要求，采取有力措施，推进“三集中”到位，“三到位”彻底，整合审批要素，优化审批流程，提高审批效能。（三）强化督查抓实效。政务服务懒政怠政整治办将加强督促检查力度，以督查推动落实整治，采取定时和不定时督查相结合，全过程督查和重点督查相结合，对于部门就政务服务中查摆问题不到位的、问题整治不到位的、落实工作不到位的进行通报，及时责令整改。强化部门监督和社会监督。在局办政务办设立效能投诉室，强化与纪检监察部门协作，对于整治不力的，严肃问责；在我局驻政务大厅设立投诉箱，开通投诉电话（7216310）和电子邮箱（xx163），接受群众投诉和匿名举报。对于反映的问题，由专项调查组及时核查处理。（四）建章立制管长效。本局行政审批职能部门按照“三严三实”专题教育的要求，通过整治活动，对于行政审批监管工作中存在的漏洞、盲点，容易滋生腐败，损害群众利益的情况，要及时建立健全管理制度，以制度管人、管事。在整治活动中，对于行政审批服务出现的新问题、新情况，要及采取时对应措施，形成长效管理机制，切实转变窗口工作作风，为全县经济社会发展创造良好的政务环境。八、工作要求（一）高度重视，做好组织实施。本局行政审批职能部门要高度重视政务服务专项整治工作，将专项治理活动与“三严三实”专题教育相结合，把该项工作作为当前的一项重要政治任务，纳入工作议程。加强组织领导，周密部署，精心组织实施，通过开展专项整治活动，切实解决一些与群众密切相关问题，克服“慵懒散”，务实工作作风，提升全县政务服务水平。（二）强化协作，形成整治合力。专项整治工作涉及面广，协同性大，复杂性强，需要各股室之间的高度配合，形成合力，破除政务服务工作中的诟病弊端。各股室要结合自身职责，关口前移，多管齐下，从深化行政审批制度改革中的各环节入手，敢于打破固有利益链条，从严从实监管，全过程监管，推动政务服务工作公开透明、便捷高效。（三）认真整改，务求实效。本局行政审批职能部门要把专项治理活动与单位整体工作结合起来，将政务服务专项整治作为改进单位整体工作质量的重要组成部分，以打造人民群众满意的政务服务环境为目标，落实各项目标任务。严格工作纪律，强化问责，防止和纠正走过场，敷衍应付等行为，确保专项治理取得明显成效。（四）建立信息报告制度，畅通信息交流。为及时全面了解专项整治活动的工作动态，推广先进经验和做法，为领导决策提供科学依据，持续深化专项整治活动，本局行政审批职能部门实行每周三下午下班前信