创建我国饲料质量安全标准体系的分析对策(1)

1/5创建我国饲料质量安全标准体系的分析对策1一、构建饲料质量安全标准体系的指导思想当前构建我国饲料质量安全标准体系的指导思想是以适应经济全球化趋势，推动社会主义新农村建设，促进现代畜牧业和现代饲料工业的发展为出发点，以全面提升饲料产品质量安全水平，实现企业增效、农民增收、饲料产品竞争力增强为目标，以饲料工业产业链为主线，以饲料生产企业为实施重点，优化我国饲料质量安全标准体系，提高企业的标准化生产水平，建立由国家标准、行业标准为主导，地方标准为补充，企业标准为基础的，覆盖饲料生产全过程，既符合我国饲料生产的实际情况，又能和国际接轨的饲料质量安全标准体系。二、构建饲料质量安全标准体系的原则统筹规划要研究我国饲料工业标准现状，并进行科学分类。根据现状，统筹规划有关饲料质量安全标准体系框架。突出重点要突出影响饲料质量安全的生物性因素、化学性因素和物理性因素，以及其检测方法、饲料生产的过程控制等。循序渐进2/5要根据质量安全因素的危害程度和对饲料产品的影响情况，按轻重缓急进行排序，逐步健全完善整个标准体系。国际接轨在坚持有利于扩大我国饲料出口和有效规避国际贸易技术壁垒的前提下，积极采用国际标准，积极争取我国在国际标准制修订方面的发言权。三、构建饲料质量安全标准体系的目标短期目标重点解决标准间重复交叉、技术内容落后、标准短缺等问题，加快建立既符合我国饲料工业的国情，又与国际接轨的科学、完善、统一、权威的饲料质量安全标准体系。长期目标按照标准体系的框架，逐步开展饲料工业标准的制修订工作，不断提高我国的饲料产品质量安全水平和市场竞争力，促进现代畜牧业和现代饲料工业的健康发展。四、构建饲料质量安全标准体系的主要内容根据我国标准化“十一五”发展规划及饲料工业“十一五”发展规划的总体目标及要求，针对养殖产品质量安全的不同需求，以科学合理，既符合我国国情，能保证我国养殖产品质量安全，又能满足养殖产品和饲料3/5产品出口需要、与国际相关标准与法规相衔接为原则，研究建立并提出饲料质量安全标准体系。饲料质量安全标准体系应关注的几个问题饲料质量安全标准体系的主要内容包括对动物、人类及自然环境等三方面的安全保证一是是否有利于动物生长发育及健康二是动物食用饲料后产生的代谢产物是否有利于环境保护和生态安全三是人类食用这些饲料饲喂的动物产品后是否有利于人的生长发育及健康四是饲料生产是否对环境和生态安全构成威胁。研究建立饲料质量安全标准体系的基本框架饲料质量安全标准体系的基本框架是指以安全生产控制环节为主线，围绕饲料安全质量，针对可能对人类、动物和自然环境的安全构成危害的因素所建立的树状结构框架。研究编制饲料质量安全标准体系表饲料质量安全标准体系表应包括基础规范、安全限量、检测与评价、饲料产品四大模块。基础规范标准。建立以基础标准、管理规范、产品使用规范为单元的基础规范系列，修订已不适用现代饲料工业生产和贸易需要的基础标准，增加饲料生产管理和经营管理的相关内容，重点做好饲料标签及饲料卫生标准两项强制性标准的修订工作。4/5安全限量标准。安全限量标准主要针对重金属、生物毒素、有害微生物、环境污染物、农药残留、天然有毒有害物质等不安全因素，以及药物饲料添加剂、饲料添加剂、新型单一饲料的应用给养殖产品安全和自然环境带来的潜在风险，建立以有毒有害物、需要限量的营养物质和非营养物质为主线的模块，重点放在生物毒素的限量标准、病原微生物的限量标准、农药最大残留限量标准、着色剂、抗氧化剂等非营养性添加剂限量标准、营养物质、饲料中环境污染物的限量标准。同时，对现有的限量参数指标进行重新评估。检测与评价标准。随着新饲料资源的开发和新饲料添加剂的安全评价需要，通过物理、化学、生物及仪器分析的手段，针对饲料中可能存在的有毒有害物、饲料药物添加剂及潜在的危害因素建立检测与评价模块，为饲料和饲料添加剂安全使用、新饲料、新饲料添加剂的审批提供科学的技术支撑，为政府的饲料安全监督管理及执法提供技术支撑。饲料产品标准模块。饲料和饲料添加剂是目前动物养殖中的主要投入品，要根据饲料和饲料添加剂的特点，建立完善的饲料产品备案标准。饲料产品备案标准主要规定了产品的范围、要求、