加强基层应急队伍建设的实施意见(1)

1/4加强基层应急队伍建设的实施意见1各镇政府，各街道办事处，开发区、度假区管委，各部门，各单位基层应急队伍是应急体系的重要组成部分，是防范和应对各类突发事件的重要力量。为贯彻落实中华人民共和国突发事件应对法，进一步规范和加强我区基层应急队伍建设，全面提升应急能力，根据国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见、省人民政府办公厅关于推进全省应急管理工作规范化建设的意见和省人民政府办公厅关于加强全省基层应急队伍建设的意见要求，经区政府同意，现提出如下意见一、基本原则和工作目标基本原则。1政府主导，社会参与。以政府推动建设为主，积极引导社会力量参与，坚持专业化与社会化相结合，充分发挥各部门、各单位、社会团体和志愿者队伍的作用，着力提高全区应急队伍的应急能力和社会参与程度。2分级负责，整合资源。按照属地为主、分级分类负责的原则，充分依托、整合现有各类应急队伍资源，形成应急合力,避免重复建设。3立足实际，突出重点。结合本地区、本部门实际，统筹规划，突出重点，按需发展，针对常发、易发灾种确2/4定队伍建设，先急后缓，逐步加强和完善，形成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。工作目标。在区级综合应急队伍基本建成的基础上，到年，各镇街、企业、学校等基层组织和单位应急队伍普遍建立，重点领域专业应急队伍全面加强，应急管理专家队伍和志愿者队伍进一步健全，应急志愿服务进一步规范，应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要，形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系。二、进一步理顺应急管理体制统一领导体制。各级政府是本行政区域内突发事件应对工作的行政领导机关，要设立由本级政府主要负责人、相关部门负责人组成的突发事件应急指挥机构，统一领导、协调开展突发事件应对工作。区突发事件应急领导小组统一领导、协调全区突发事件应对工作。统一办事机构。区政府应急管理办公室承担区政府应急管理日常工作，履行应急值守、信息汇总、综合协调职能和发挥运转枢纽作用。各镇街、各部门和单位也要成立相应的应急管理办事机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并落实一至两名工作人员具体负责应急管理，为应急管理工作提供组织保障。3/4统一职责定位。各镇街、各部门和单位应急管理办事机构要认真履行值守应急、信息汇总、综合协调和服务监督职能，在协助领导搞好防范和应对处置突发事件方面发挥参谋助手作用,在应急管理体系建设方面发挥组织推动作用，在应急管理理论研究和教育培训方面发挥带头示范作用。规范信息报告和发布。各镇街、各部门和单位要树立“窗口”意识，确立值班工作无小事的理念，不断加强和改进政务值班工作，提高值班工作水平。建立健全应急信息员队伍，规范信息报告模式，明确基层信息报告的程序和格式，确保信息报告及时、准确、畅通。一般突发事件发生后，事发地镇政府、有关部门应当立即核实并在2小时内向区政府报告较大及以上突发事件发生后，事发地镇政府、有关部门应当立即核实并在第一时间内向区政府报告。逐级上报到区政府的时间最迟不得超过1小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。密切关注社会热点和网络舆情动态，探索建立舆情监控机制，及时报告苗头性、预警性信息。加强和