浅谈小煤矿如何走出困境.doc

推进精益管理 增强忧患意识 打造小煤矿安全运营之新路-浅谈小煤矿如何走出困境一、 华润天能公司的发展史华润天能徐州煤电有限公司成立于1970年6月，前身为徐州地区矿务局、徐州市煤炭工业公司。1996年10月组建为江苏天能集团公司，2007年10月华润电力全资收购成立华润天能徐州煤电有限公司，主产品煤炭的主要品种有贫瘦煤、1/3焦煤、气肥煤等，具有中灰、低硫、高发热量等特点，是理想的优质工业动力煤。目前，全公司在册职工9183人，其中：在岗职工7906人。经过多年的煤炭开采，部分矿井资源枯竭，从2007年起相继关闭了陈楼煤矿、姚庄煤矿、新湖煤矿、新庄煤矿，目前在徐州本部拥有七对生产矿井、一对技改矿井，贵州拥有两对生产矿井、一对基建矿井。生产矿井核定煤炭生产能力289万吨/年，基建、技改矿井设计能力105万吨/年。进入华润以来，天能公司焕发青春，08、09、10、11、12年分别完成原煤产量264万吨、249万吨、265万吨、260万吨、248万吨；分别实现净利润2.77亿元、1.19亿元、3.26亿元、2.91亿元 0.85亿元；吨煤成本分别为348.4元/吨、336.73元/吨、326.03元/吨、362.02元/吨、371.35元/吨。 2013年7月底吨煤成本388.61元/吨，产量：132.93万吨；净利润：-948.33万元。二、 当前煤炭行业现状及面临的困境市场方面：由于国民经济增长放缓，对国内煤炭需求低速增长，煤炭下游行业经营困难，煤炭产能、煤炭有效产能、煤炭产量过剩，煤炭产量增加量持续超过需求增加量，导致煤炭市场疲软，产品供过于求，煤炭进口量急剧增加，挤压了对国内煤炭的需求空间，库存积压比较严重，整体销售价格持续下滑，当前及今后一段时间，煤炭企业经营困难，企业资金运营链及资金回笼链将持续趋紧，现金周转将陷入严重困境。具体表现为以下几个方面：第一、煤炭企业盈利大幅下降。自2012年开始，煤炭产业利润连续5个季度同比下降。2013年1月至6月，国内煤炭企业约有50%处于亏损和盈利的边缘，有20%的煤炭企业，尤其是中小煤矿面临破产重组的状况。第二、煤炭销售和回款困难。2013年6月末，煤炭产业应收账款达3198亿元，同比增长21.7%，与销售收入同比下降形成鲜明对比。同时，应收账款周转天数为30天，创近年新高。第三、煤炭库存高位，产成品资金占用增加。据统计，今年二季度末，全社会煤炭库存在3亿吨左右，其中煤矿存煤约1.38亿吨。煤炭产业产成品资金占用量快速回升，二季度末为826亿元，同比增长11.1%，环比增加106亿元。第四、企业资产负债率上升，偿债能力下降，经营风险增大。2013年前5个月规模以上煤炭企业资产负债率61.98%，90家大型企业资产负债率65.11%，有的企业资产负债率超过了75%。据中国煤炭工业协会通报：2012年煤炭市场景气指数处于负值，通报指出，2012年全国煤炭产量36.6亿吨，比上年增长4%左右，但增速同比回落 4.7个百分点。据统计，今年上半年，煤炭行业亏损面为24.72%，同比上升6.86个百分点，四大下游行业中，发电业、钢铁业、水泥制造业亏损面均有不同程度下降，只有化肥行业亏顺面提升2.4个百分点。横向对比，今年上半年煤炭行业亏损面仅低于水泥行业，与发电业基本持平，明显高于其他两大行业。我公司自2012年6月开始，煤炭生产收益减少，效益下滑，经营压力加大，2013年4月份步入低谷，煤炭价格低于煤炭生产成本，亏损面不断扩大，下一步可能还要进入更加困难的时期。煤炭资源方面：近年来，虽然我公司大刘矿资源扩储工作进展顺利，目前准备上报国土资源部待批复；但是由于我公司绝大多数矿井井下生产条件复杂，安全管理难度较大，安全形势严峻。随着逐年开采，煤层赋存条件进一步变差，部分矿井接续紧张，煤质管理难度加大。桦槁林矿已停产待整合；马庄矿资源枯竭，接近关井；龙固与山东资源纠纷问题，未取得实质性突破；下半年受马庄、桦槁林矿关井、振华矿限产影响，产量完成压力较大。柳泉矿为薄煤层开采，准备任务重，万吨煤掘进率高，煤质较差，矿井运营亏损；柳新矿近期开采条件变差，巷道修复量大，成本高，煤质差，减亏较为困难；这两个矿运营亏损数额较多，是我们下一步重点关注的矿井。白布矿建项目地方关系协调困难，村民经常堵工；受地方事故影响检查停工频繁。沛城煤矿技改项目施工队伍单进水平偏低、变更频繁、职工素质低。资金投入方面：华润天能公司由于矿井开采面临资源枯竭，采煤工艺落后，工人文化程度较低，员工收入相对偏低，加上市场经济的冲击，相当一部分高水平的技术人员流失，给职工队伍的稳定带来较大影响。华润天能自改制以来，逐年的科技创新投入一直是按照吨煤1元提取作为年度研究开发费用，对于实际开采现状，大部分煤层赋存条件差，生产效率低，全公司的吨煤成本居高不降，08年吨煤成本348.4元/吨，09年吨煤成本为336.73元/吨，10年吨煤成本为326.03元/吨、11年吨煤成本为362.02元/吨、12年吨煤成本为371.35元/吨。 2013年7月底吨煤成本388.61元/吨，吨煤完全成本实际完成比年初预算节约19.68元，其中：煤矿、公司机关吨煤完全成本分别较年初预算节约4.31元、15.37元；煤矿中除振华、桦槁林吨煤完全成本分别较年初预算增加73.83元、7.13元外，其余各矿吨煤完全成本都比年初预算有所节约。加之基建矿井的大额投入使得公司从4月至8月出现亏损局面。13年上半年我司全员工效为1.27吨/工日，较去年同期提高0.05吨/工日，除龙固、柳泉两矿因外，其余各矿上半年全员工效均高于去年同期。上半年原煤利润总额比序时计划减少6946万元。煤炭市场低迷引起的售价降低、销量下降是造成我司利润总额低于序时计划的主要原因。三、 分析出现的原因，煤炭市场下滑最主要的原因表现在五个方面：第一、世界经济影响。国际金融危机及欧债危机持续蔓延，出口增幅萎缩影响中国大批外向型企业发展，这些外向型企业用电量下降影响火电生产，进而降低用煤量。第二、国家宏观经济影响。相关数据显示，“十二五”国家经济发展速度回落式增长同样给煤炭需求带来影响。煤炭供给增幅大于煤炭需求增幅，价格上涨动力减弱。第三、煤炭产能快速扩张影响。全国 “十一五”期间煤炭投资总额达12489.7亿元，是“十五”的5.54倍，相当于新中国成立55年煤炭投资总和的2.8倍。快速开发建设煤矿积聚了巨大产能，煤炭产能过剩已隐约显现。煤炭市场颓势持续，煤炭产量出现减少，但是煤炭库存依旧处于高位。中国煤炭工业协会19日通报，今年前7个月全国煤炭产量21.3亿吨，同比减少7800万吨，下降3.5%。 7月末，全国煤炭企业库存高达9020万吨，环比增长0.3%，同比增长2.7%；主要港口煤炭库存高达5297万吨，环比增加23万吨，增长0.4%，同比增长13%。煤炭库存依旧高位运行，煤炭经济运行态势下半年难以扭转。第四、新能源快速发展影响。国家规划到2020年，新能源投资累计达五万亿元。发电装机容量预计2.9亿千瓦，相当于7亿吨左右煤炭的发电量。新能源产业快速发展，相应挤压了传统化石能源尤其是煤炭的生存空间。第五、煤炭企业在市场不景气的环境下，是否能渡过难关，关键在于煤炭企业自身安全生产现状。华润天能徐州煤电有限公司具有40余年的开采历史，目前绝大多数矿井的生产效率较低，机械化水平不高，产能低。职工的文化程度不高，从某种程度上决定了是否能够采用先进的开采工艺，加快科技成果转化的步伐。针对以上内外部因素影响，笔者认为煤炭企业应从五个方面进行反思：把握世界能源发展大势；关注国家能源战略、产业政策、煤炭开发布局及节能减排、低碳经济取向变化；研判我国主要耗煤行业动态变化，为适应煤炭需求提出对策；了解全国煤炭产能总量变化、地域布局、品种结构、运输方式及能力等情况；分析自身生产能力、地域布局、产品品种、运输方式和战略用户等情况，及时制定发展方略。四、浅谈如何走出困境的几点具体想法1、面对危机，国家层面要加强煤炭产能总量调控、加快推动煤炭大通道建设、推动煤电一体化进程、延缓资源税征收、取消电煤价格双轨制、解决铁路建设基金、清费立税和放开煤炭进出口等。2、煤炭企业亦需要调整一些策略，加强内部，确保安全生产，具体做法有以下几点：第一、按照煤业集团要求，根据2013年度商业计划和经理人绩效合约，紧紧围绕“一个体系、四项活动”，全面实施“五个一”工程，深入开展了“夯实安全基础，强化安全责任，确保一季度安全生产”活动、“保护矿工生命，矿长尽职守则”百日宣教活动、以及“安全生产月”、“敬畏生命”大讨论、重点工程重点项目挂牌督办、安全专项整治、安全质量标准化动态检查评分及示范化专业和示范化矿井创建等一系列安全生产活动，始终保持现场安全生产管理高压态势；合理使用安全费用，保证安全投入，各矿均已建成紧急避险系统，通过初步验收并投入使用；公司安全生产形势持续稳定好转，实现了上半年安全生产，煤炭产量、质量均完成计划指标。第二、要根据本企业自身情况，大力推行精益管理工作，倡导全员改善；精益管理是华润集团的一项重要战略性工作，自2012年8月份启动以来 ，公司经历了学习、宣传、深化、求效的过程, 特别是进入今年以来，我公司管理团队对精益管理的重视程度进一步提高，在公司及各单位领导的重视和推动下，精益管理工作力度不断加大，明确目标，完善体系，深入培训，加强辅导，严格考核，不断改进工作方法，有力推进了精益管理工作的更深、更广开展，精益管理理念、思维、方法、工具也逐步融入到日常管理的各项工作中，也取得了初步的较好效果。借助精益管理推行的平台，将精益管理思想、理念、方法逐步融入到各项日常工作中。在组织建设、制度建设、流程优化、KPI指标管理、项目管理、工程设计、实物改善等逐渐体现出它的价值作用。精益管理思想、方法的运用，帮助我们正确的分析现状、查找产生问题的真正原因、指导我们正确的制定和落实措施并做好后续的跟踪管理。2013年上半年共完成改善项目44057项，其中优秀改善项目147项； “三个一”活动共完成项目13317项，节支增效2259.2万元。公司开展的“示范化专业”创建活动、“双整顿”活动、重点工程的管理、煤质管理等都是精益管理工作的具体体现，也均取得了较好效果。 第三、及时制定应变之策，包括跟踪细分市场，科学组织生产，根据市场需求调整优化煤炭的品种，自律调控煤炭产量，避免恶性竞争。其次，建立良好的营销体系及运作机制，创建品牌与信誉，优选战略用户，巩固现有重点用户，开拓占领新用户，控制市场制高点。再者，从产业链上优选并建立战略用户，特别要采用资本联接、业务联盟等方式，重点与电力、钢铁、化工、建材等用煤企业建立产品供需体和利益关联体，形成利益均享与协作发展的战略联盟关系。最后，煤炭企业要增强自产自消能力，通过煤炭深加工和拉长产业链条，增加煤炭自产自消比率。第四、寻求各界支持：1）、争取国家宏观政策支持，进一步加强煤炭质量市场监管，严格限制高硫、高灰、低发热量煤炭进入市场。为破解煤炭困局，山西省政府在国家能源局的引导下，近期相继出台“煤炭20条”、“低热值煤发电20条”、“煤层气20条”及进一步促进全省煤炭经济转变发展方式实现可持续增长的措施等相关文件。其中20条措施，分近期、中期、长期三个类别同时实施。山西省政府要求各级各部门各企业立即行动起来，立足当前、放眼长远，着眼于转变煤炭经济发展方式，提升煤炭产业整体水平。 明确规定从2013年8月1日起至2013年12月31日止，暂停提取煤炭企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金。已经提取的资金仍按现行规定管理，尽快组织制定新的提取和管理办法。减半收取煤炭交易服务费。从2013年8月1日起至2013年12月31日止，中国（太原）煤炭交易中心交易服务费减半收取。山西省部分大煤炭集团又在政府的极力“撮合”之下，实现了与五大电力集团的煤电联营。鼓励电力企业清洁高效就近用煤。从2013年8月1日起，对省内实施煤电联营、煤电一体化和签订煤电长期合作协议等的发电企业，给予发电指标倾斜，鼓励其节省运力，节约成本，清洁高效，就近用煤。积极稳妥建立政府煤炭储备机制。鼓励煤炭企业与电力、冶金、焦化等重点用户签订长期合同，建立长期稳定的战略合作伙伴关系，探索价格实现机制，实现企业合作共赢。而据最新消息，陕西、内蒙古等地政府，也在积极寻找良策应对不断下跌的煤价。近日，内蒙古自治区党委书记王君提出了把“解近忧”与“谋长远”、稳增长与促升级相结合，在想方设法应对煤炭市场持续 “遇冷”同时，围绕“国家有定位、市场有需求、内蒙古有优势”的产业，推动传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化。华润天能徐州煤电有限公司环境治理保证金08年至2013年7月底共计上交2122.43万元；采矿权价款08年至2013年7月底共计上交7764.65万元；在当前煤炭市场低迷，煤矿企业效益下滑，经营压力加大，煤矿经营陷入困境的情况下，希望省政府相关部门政策、制度支持。首先，希望出台暂停或者是减免提取煤炭企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金。探索煤炭资源勘探、开采的价格补偿机制。完善市场经济条件下的煤炭价格形成机制，探索煤炭资源勘探、开采的价格补偿机制，加大矿区生态环境恢复治理的补偿力度。做好清费立税工作，规范企业社会责任。按照国家推行煤炭资源税改革的要求，对涉煤税费项目、标准进行全面清理，依法合规的予以保留，乱收费、乱摊派的一律取缔。同时，要积极研究资源税地方留成部分的分配办法。进一步规范煤炭企业承担的社会责任，推进企业与社会、企业与乡村、企业与政府协调和谐发展。推进煤电联营、煤电一体化，鼓励煤电企业以资本为纽带，相互参股，共同发展。其次，进一步加强煤矿安全生产监管。大力发展现代煤炭清洁高效、就地转化项目。加快现代化矿井建设。按照国家进一步推进现代化矿井建设的要求，对照我省制定的六大标准体系，加大煤矿固定资产投资力度，提升重组整合矿井的装备建设水平，全力推进机械化、信息化、自动化、智能化、数字化的现代化矿井建设。再次，改革完善煤炭资源配置办法。加强对煤炭资源的宏观调控，科学规划资源配置，煤炭资源要优先向规模化、集约化、现代化的大型煤炭企业和大型煤炭基地倾斜。同时，要进一步完善市场配置机制，积极采取竞价方式配置出让煤炭资源。2）、作为具有多年开采历