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浅议建设工程合同管理 浅议建设工程合同管理建筑工程合同是工程的灵魂，与三大控制质量控制、投资控制、进度控制紧密相联，建设工程施工合同作为工程投资的法律文件载体，对工程投资起着决定性的作用。 合同管理是企业重要管理内容之一，与投资控制密不可分。 合同管理的主要目标是优化合同管理流程、降低管理风险、提高管理效率。 这需要对合同管理的一般流程和合同管理风险进行分析。 合同管理划分为四个阶段，即准备阶段、签署阶段、履行阶段和履行后管理阶段。 （如图1所示）图1合同管理流程图图1合同管理流程图合同准备阶段是合是同签署阶段合同履行阶段合同履行后管理阶段合同准备阶段是合是同签署阶段合同履行阶段合同履行后管理阶段业务部门进行合同策划合同调查初步确定准合同对象合同谈判拟定合同文本审核合同文本正式签署合同，实行合同审批手续将正式合同分送相关部门履行合同履行完毕，解除合同关系对合同执行情况进行评估合同资料需要变更或终止合同合同文本审核稿是否需重大修改 一、合同准备阶段合同准备阶段包括合同策划、调查、初步确定准合同对象、谈判等程序。 合同准备阶段的风险防范尤其重要。 合同管理风险虽然主要集中显现在履行阶段，但却隐含在整个合同管理流程中，尤以合同准备阶段为甚。 合同准备阶段的风险是指在合同准备过程中存在不当行为的风险，包括合同策划风险、调查风险、初步确定准合同对象的风险、谈判风险、合同文本风险、审核风险等。 合同策划风险是指在合同策划阶段存在的不能满足企业战略和业务目标的风险。 合同策划在各层次上应保持项目内容上的完整性，避免遗漏和增项。 任何缺陷或遗漏都可能引起设计变更、附加工程增加、施工现场的窝工、停工，不仅会影响单个合同进度，而且极易造成合同界面工期冲突，致使合同界面不能顺利交接，进而影响后续工程进度，产生连锁反应。 在工程建设项目中，业主采用的管理模式不同，则相应的合同界面数量、范围以及界面的工作内容等也不尽相同。 如果业主将设计、建筑施工、安装工程、装修工程等按不同专业委托给不同的承包商，专业分得越细，承包商数量越多，合同界面数量也越多，界面上的工作量减少，业主的管理跨度也就越大，其界面管理的难度也越大，这就要求业主具有非常高的管理水平。 相反，业主只面对一个设计总承包商、一个施工总承包商和一个设备总包商，这样大量的合同界面管理工作被转给总承包商，从而大大减少了业主的合同界面管理工作量，并降低了管理的复杂程度，但投资势必会相应增加。 所以，合理划分合同界面，进行合同策划，必须综合考虑业主管理水平、承包商业务能力、经费总额等多方面因素。 合同调查风险是指在合同调查过程中，对被调查对象做出不当评价的风险。 这种风险主要体现在对被调查对象的履约能力和商业信誉给予过高评价的风险。 要控制这类风险，主要是提高合同调查人员的专业素质和责任心，在充分收集相关证据的基础上做出恰当的判断，建立合同对象的商业信用档案等。 初步确定准合同对象的风险是指准合同对象确定不当的风险。 这种风险主要体现为将不具备履约能力的对象确定为准合同对象；将具有履约能力的对象排除在准合同对象之外。 在签订合同前，应了解对方的法人资格、经营范围及相应资质、履约能力、资信情况等，必要时索取法定代表人及代理人的身份证明文件。 当对对方资信情况不明时，需要求对方提供营业执照副本、相关财务报表、银行资信证明或履约担保人（签订担保合同）。 担保人必须是能够承担相应经济责任的具有法人资格的经济实体。 合同谈判风险是指在合同谈判过程中忽略了重大问题或在重大问题上做出不当让步的风险，以及本企业谈判策略泄密的风险。 这种风险主要表现为对设计合同内容和条款的核心部分如合同标的物的定义、数量和质量、价款或酬金的确定及支付方式、履行期限和地点及方式、验收方法、违约责任等条款的文字表述不清，造成结算争议，对关键细节没有进行仔细推敲或做出了不当的让步，从而导致企业权益的受损，或存在不符合国家产业政策和法律法规要求的事项，严重影响到合同的有效性。 控制合同谈判风险的主要方法是组建一支素质高，结构合理的谈判团队，如要求谈判团队中除了有经验丰富的业务人员外，还应当有谈判经验丰富的技术、财会、审计、法律等方面的人员参与谈判，必要时还应当聘请外部专家参与合同的相关工作，在谈判过程中，谈判团队应及时总结谈判过程中的得失，研究确定下一步谈判的策略等，充分发挥团队的智慧，在整个过程中，强调并做好保密工作。 二、合同签署阶段合同签署阶段包括拟定合同文本、履行审批手续、正式签署合同、将合同分送相关部门等程序。 合同签署阶段的重要控制措施是做好合同的文本管理，控制合同的文本风险。 合同文本风险是指合同内容和条款不当的风险。 这种风险主要表现为合同内容和条款可能存在不合理、不严密、不完整、不明确或表述不当等问题，可能导致重大误解。 因此，在合同签订过程中要十分谨慎、不得含糊，语言文字的表述应准确无误，避免出现歧义。 合同应做到维护各方的合法权益，以避免竣工结算时出现争议。 为了确保合同的有效控制，针对合同文本风险可以重点采取以下措施1.准确约定合同中关于工程造价支付内容的具体条款工程造价支付条款涉及预付款、工程款、工程变更款、竣工结算款的具体约定，这是在签订工程合同时必须重点明确的内容。 有了这些具体约定，施工项目什么时候申领款项，申领多少基本都很明确，从而根本杜绝超领和冒领工程款的现象，建设投资才会得到有效的控制。 2.加强合同中对工程造价变更的管理建筑工程发生的大量合同纠纷，主要争执点多是在工程变更问题上，而这也是工程合同中最薄弱的环节。 针对建设工程纠纷的多发点，应在合同起草中就如何应对工程变更的发生做出明确的界定，对变更后工程造价的计量计价做出明确的约定。 3.加强合同中工程造价的风险管理控制工程造价的风险在很大程度上是控制材料价格的风险，因此，在合同中应明确材料价格的风险管理办法，约定材料价格变化时的调整方式，最大限度减少建设单位承担的风险。 当然，其他的风险因素也应有所考虑，并在合同中加强控制措施。 所有合同均应填报合同签订审批表（详见表1），并将合同分送相关部门。 三、合同履行阶段合同履行阶段包括合同履行、变更或转让、终止、处理纠纷等程序。 合同履行过程中应会同有关部门实施对合同履约的定期检查，以便使问题发现并解决在过程中，而不致于事后发现问题，难以挽回。 以造价为管理中心，合同预算部门不是单纯算账，不能被动接受预（决）算资料，而应积极地参与到合同履行的全过程中。 合同资料的文档管理、合同履行过程中相关造价资料包括所有影响造价的签证和索赔的资料，由合同预算管理部门专人专管。 对于施工单位申请的每笔工程款的支付，都要事先察看合同条款、以往付款情况、本次付款依据是否充足等相关信息，确认无误后方可填写报销凭单，并与财务办理相关手续。 工程款的支付一定要专项专人负责，尤其是最后一笔支付金额必须与财务审核报告核对无误后方可支付。 表1合同签订审批表建设项目名称表1合同签订审批表建设项目名称合同名称对方单位名称合同投标价元合同签约价元合同谈判说明经办人合同谈判说明经办人处室项目副经理项目经理处室项目副经理项目经理总指挥（副总指挥）总指挥（副总指挥） 四、合同履行后管理阶段合同履行