北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响评价报告书【征求意见稿】.doc

北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响评价报告书【征求意见稿】 北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告中国铁道科学研究院I国环评甲字第1021号通北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书建设单位北京市基础设施投资有限公司环评单位中国铁道科学研究院集团有限公司二二O一九年八月北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告中国铁道科学研究院II前言 1、项目概况北京轨道交通28号线（原CBD线）是中心城东部的区域加密对角线，沿线串联了工体三里屯特色地区、东四环居住组团、中央商务区（CBD)、百子湾居住组团等城市居住区和重点功能区，联系了工人体育场、东直门交通枢纽、东大桥、北京东站等大客流集散点以及对外大型交通枢纽，是中心城东部的功能区与枢纽的联络线。 其功能定位主要是为解决CBD区域出行问题，完善轨道交通线网结构，弥补中心城东部“井”字形轨道交通线网的不足。 北京轨道交通28号线（原CBD线）工程全线分期实施，远期线路由东直门至广渠东路，线路全长约11.976km，共设11座车站，全为地下线。 近期建设东大桥站至广渠东路站，线路长度8.877km，共设9座车站，其中换乘站5座。 全线设广渠东路车辆段1座，综合占地约31.7公顷，满足全线运营、停车和检修的需求。 2、环评工作过程2019年3月，受北京市基础设施投资有限公司委托，中国铁道科学研究院承担了北京轨道交通28号线（原CBD线）工程的环境影响评价工作。 我单位在接受委托后成立了项目组，项目组在进行现场调查、资料调研、环境监测、环境影响预测等工作的基础上，依据北京轨道交通28号线（原CBD线）工程可行性研究报告（2019年6月）编制完成了北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书。 3、项目特点1）北京轨道交通28号线（原CBD线）工程规划方案于2018年11月项目获得北京市规划和自然资源委员会关于轨道交通28号线规划方案的批复（市规自函201836号）的批复。 项目可研方案与规划方案完全一致。 北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告中国铁道科学研究院III本工程选线选址中落实了环保部关于北京市轨道交通第二期建设规划调整（2019-2022年）环境影响报告书的审查意见（环审201978号）提出的相关要求。 2）本工程评价范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、基本农田保护区及饮用水源保护区等环境敏感区。 3）本工程列车最高运行速度80km/h，评价范围内有现状噪声敏感点5处，振动敏感点27处，本工程在施工期和运营期将会对沿线居民住宅等环境保护目标产生一定的噪声和振动影响。 4）本工程水污染源主要沿线各车站，性质主要为生活污水，工程水污染物性质简单，沿线9座车站和车辆段目前已经具备接入污水管网的条件。 5）本工程建设周期长（3年），施工期和营运期带来的环境影响须得到重点关注，主要关注噪声、振动、水环境等方面的影响。 4、主要环境问题施工期本工程施工期施工过程中产生的噪声、振动、污水等对施工现场周围的环境也将产生一定影响。 施工期主要环境影响在明挖车站和明挖段，有路面破损、基坑开挖、车站建筑施工等工程活动。 产生开挖和隧道施工泥浆水、机械设备和材料冲洗废水等施工废水；高噪声施工机械作业产生噪声和振动干扰；产生施工弃土和建筑垃圾；报告中提出，对施工场地进行合理布局，产生高噪声、振动的机械远离敏感点布设；合理安排施工作业时间，限制夜间施工；施工现场设置围挡、定时洒水降尘；施工废水经处理后达标排放；施工弃土弃渣尽量寻求土石方综合利用，其余运往指定渣土消纳场。 采取措施后施工期环境影响可控。 运营期本工程运营期的主要环境影响为车站环控设备风亭等引起的环境噪声、列车运营产生的振动和二次噪声影响；沿线车站产生污水和北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告中国铁道科学研究院IV固体废物影响等。 本报告提出，噪声超标敏感点在采取延长消声器。 采取措施后，现状超标敏感点其声环境质量基本维持现状。 工程采用直线电机，其特点是列车运营引起的振动较小，评价对距离线路较近，振动和二次噪声增量较为明显的百草园小区等4处评价目标采取高等减振措施，采取措施后，满足标准要求的前提下，振动增量较小；车站污水经处理达标后排入市政污水管网；固体废物统一交由地方环卫部门统一处置。 采取措施后运营期环境影响可控。 5、主要结论工程建设符合国家产业政策；工程设计选线符合北京市城市总体规划要求。 作为北京市轨道交通第二期建设规划调整（2019-2022年）中的线路之一，工程设计中落实了“北京市轨道交通第二期建设规划调整（2019-2022年）环境影响报告书的审查意见（环审201978号）”的要求。 在认真落实本报告中提出的环保措施的前提下，工程对环境的负面影响可以得到有效控制和减缓。 工程满足经济建设与环境协调发展的原则，具有经济、社会、环境效益协调统一性，工程建设具有环境可行性。 1.1.3委托单位北京市基础设施投资有限公司1.1.4设计过程2018年11月，项目获得北京市规划和自然资源委员会关于轨道交通28号线规划方案的批复（市规自函201836号）。 2019年8月，北京市轨道交通设计研究院有限公司根据上述批复规划方案，完成了北京轨道交通28号线（原CBD线）工程可行性研究报告。 本次环境影响评价工作以此作为评价的工程依据。 1.2环境影响评价实施过程1.2.1环评委托根据中华人民共和国环境影响评价法，北京市基础设施投资有限责任公司于2019年3月委托中国铁道科学研究院集团有限公司开展北京轨道交通28号线工程环境影响评价工作。 1.2.2环境影响报告书编制评价单位在接到委托任务后，成立了评价项目组，组织技术人员开展了现场踏勘和有关资料的收集工作，并进行了沿线水文地质、城市生态环境及城市景观、沿线声环境、环境振动、水环境的现状调查与监测。 依据国家和北京市有关环保法规和评价技术规范，2019年5月编制完成了本项目的环境影响报告书。 北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告中国铁道科学研究院21.3编制依据1.3.1环境保护法律 （1）中华人民共和国环境保护法（xx.1.1） （2）中华人民共和国环境影响评价法（2018.12.29） （3）中华人民共和国水污染防治法（xx.6.27） （4）中华人民共和国大气污染防治法（2018.10.26） （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018.12.29） （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（xx.11.7） （7）中华人民共和国水土保持法（xx.3.1） （8）中华人民共和国土地管理法（xx.08.28） （9）中华人民共和国城乡规划法（xx.4.24） （10）中华人民共和国水法（xx.7.2）1.3.1环境保护法律 （1）中华人民共和国环境保护法（xx.1.1） （2）中华人民共和国环境影响评价法（2018.12.29） （3）中华人民共和国水污染防治法（xx.1.1） （4）中华人民共和国大气污染防治法（xx.1.1） （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018.12.29） （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（xx.11.7） （7）中华人民共和国水土保持法（xx.3.1） （8）中华人民共和国清洁生产促进法（xx.7.1） （9）中华人民共和国土地管理法（xx.08.28） （10）中华人民共和国城乡规划法（xx.1.1） （11）中华人民共和国文物保护法（xx.6.29） （12）中华人民共和国水法（xx.7.2） （13）中华人民共和国防洪法（xx.4.24） （14）中华人民共和国放射性污染防治法（xx.10.1）北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告中国铁道科学研究院3 （15）中华人民共和国节约能源法（xx.7.2）1.3.2环境保护法规、规章及规范性文件 （1）建设项目环境保护条例（国务院令xx第682号，xx年10月1日施行） （2） （2）中华人民共和国水污染防治法实施细则（国务院令2000第284号，2000年3月20日施行） （3）规划环境影响评价条例（xx.10.1） （4）中华人民共和国水土保持法实施细则（1993年8月1日中华人民共和国国务院令第120号发布，xx年1月8日修订） （5）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发xx39号） （6）国务院办公厅国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见（国办发201852号）； （7）城市房屋拆迁管理条例（xx.1.21施行） （8）建设项目环境影响评价分类管理名录（xx年6月29日环境保护部令第44号公布,根据2018年4月28日公布的关于修改部分内容的决定修正） （9）建设项目环境影响评价信息公开机制方案（环发xx162号） （10）环境保护公众参与办法（环发xx35号） （11）环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第4号，2019.1.1） （12）建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行）的通知（环发xx163号） （13）电磁辐射环境保护管理办法（国家环保总局令1997第18号）北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告中国铁道科学研究院4 （14）关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知（环发xx第94号） （15）环境保护部等十一部委联合发布关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见（环发xx144号） （16）关于发布（地面交通噪声污染防治技术政策）的通知（环发xx7号） （17）大气污染防治行动计划（国发xx37号） （18）关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见（环发xx178号） （19）关于发布（地面交通噪声污染防治技术政策）的通知（环发xx7号） （20）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发xx77号） （21）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发xx98号） （22）关于印发的通知（环办xx103号） （23）关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见（环发xx178号） （24）城市建筑垃圾管理规定（xx.6.1） （25）城市生活垃圾管理办法（中华人民共和国建设部令xx第157号，xx年05月04日建设部令第24号修正）1.3.3北京市相关法律法规及规范性文件 （1）北京市环境噪声污染防治办法（北京市人民政府令xx181号） （2）北京市实施办法（xx北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告中国铁道科学研究院5年9月1日） （3）北京市实施办法（2000年12月8日） （4）北京市水污染防治条例（2018.3.30） （5）北京市大气污染防治条例（2018.3.30） （6）北京市环境保护局关于加强建设项目环境影响评价公众参与有关问题的通知（京环发xx34号） （7）北京市建设工程施工现场管理办法（北京市人民政府令xx第247号） （8）北京市市容环境卫生条例（xx.9.6） （9）北京市城市绿化条例（xx.3.1） （10）北京市城市规划条例（1992.7.24） （11）北京市古树名木保护管理条例（1998.6.5） （12）北京市古树名木保护管理条例实施办法 （xx） （13）北京市城市自来水厂地下水源保护管理办法（京政发1986第82号，xx年修订） （14）北京市地下水源保护管理办法汇编 （1999） （15）北京市实施中华人民共和国文物保护法办法（xx.10.1） （16）北京市人民政府关于加强垃圾渣土管理的规定（北京市人民政府令xx第115号） （17）关于加强渣土砂石运输车辆环保监管的通告（京环发xx127号） （18）北京市城市房屋拆迁管理办法（北京市人民政府令xx第87号） （19）关于北京市城市轨道交通建设规划（xx-2020）环境北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告中国铁道科学研究院6影响报告书的审查意见（环审xx73号） （20）北京市人民政府关于进一步加强施工噪声污染防治工作的通知（京环发xx30号）1.3.3城市规划及环境功能区划 （1）北京城市总体规划（xx年-2035年） （2）北京市环境功能区规划 （xx） （3）北京市环境保护局关于进行部分调整的通知（京环发xx195号） （4）北京市“十三五”时期环境保护和生态建设规划 （5）北京市“十三五”时期交通发展建设规划 （6）北京市朝阳区人民政府关于调整朝阳区声环境功能区划的通告（朝政发xx3号） （7）北京市轨道交通第二期建设规划调整方案 （8）国家发展改革委关于的批复 （9）北京市轨道交通第二期建设规划调整环境影响报告书 （10）中华人民共和国生态环境部关于北京市轨道交通第二期建设规划调整（2019-2022年）环境影响报告书的审查意见（环审201978号）1.3.4技术导则及规范等文件 （1）建设项目环境影响评价技术导则总纲HJ2.1-xx （2）环境影响评价技术导则城市轨道交通HJ453-2018 （3）环境影响评价技术导则声环境HJ2.4-xx （4）环境影响评价技术导则地下水环境HJ610-xx （5）环境影响评价技术导则地面水环境HJ/T2.3-2018北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告书北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告中国铁道科学研究院7 （6）环境影响评价技术导则大气环境HJ/2.2-2018 （7）环境影响评价技术导则生态影响HJ19-xx （8）环境影响评价技术导则输变电工程HJ24-xx （9）环境噪声与振动控制工程技术导则HJ2034-xx （10）城市轨道交通工程项目建设标准（建标104-xx） （11）古建筑防工业振动技术规范（GB/T50452-xx） （12）地铁设计规范GB50157-xx （13）地铁噪声与振动控制规范DB11/T838-20191.3.5工程设计资料 （1）北京市规划和自然资源委员会关于轨道交通28号线规划方案的批复（市规自函201836号） （2）北京轨道交通28号线（原CBD线）工程可行性研究报告，北京市轨道交通设计研究院有限公司（2019年8月）1.4评价指导思想及评价目的1.4.1评价指导思想本工程是构建北京市城市轨道交通网络系统的一个重要组成部分，选线时以最大限度方便市民出行、改善交通条件为基本原则。 本次评价工作确立了“以人为本、保护环境”的指导思想，通过调查区域环境质量现状、敏感目标、功能区划等基础信息，以声环境、振动环境为评价重点，按照不同环境要素对施工期和运营期内工程建设产生的环境影响进行了分析或预测评价；同时依据国家和北京市制订的有关法律法规、标准及规范，与设计相结合，提出了技术可行、经济合理的污染防治措施；将评价结论及时反馈给设计单位、建设单位及相关规划部门，力求将工程建设对环境产生的不利影响降至最低。 1.4.2评价目的 （1）通过对拟建工程开展环境影响评价，在了解和掌握沿线区北京轨道交通28号线（原CBD线）工程环境影响报告