体系莆田体系莆田市国资委2010年度绩效管理指标及数据采集责任

1 附表 附表 莆田市国资委莆田市国资委 20102010 年度年度绩效管理指标及数据采集责任体系绩效管理指标及数据采集责任体系 项项 目目 一级一级 指标指标 二级指标二级指标三级指标三级指标评分标准评分标准 责任责任 领导领导 责任责任 科室科室 文件文件 依据依据 自自 评评 分分 加快转变发 展方式 促进 港口城市建设 学习教育活动 工作落实情况 市委 市政府 下达的重点调 研课题和指导 破解发展难题 落实情况 3 分 学习教育活动 按照部署要求 有效开展 认 真完成自定的 调研课题 破 解发展难题 本委未承担 市委 市政府 重大调研任务 3 分 学教活动动员不及时 不到 位的扣 1 分 时间 内容落 实不够或方式单一的扣 1 分 实际成效不明显的扣 1 分 自定的调研任务未及时完成 的扣 1 分 破解工作没有落 实的扣 1 分 佘仲霖 办公室 各科室 配 合 莆委 2010 17 号 莆国 资党 2010 8 号 市政府重大投 资项目 十 大确保开工 十大争取开工 项目 8 分 本委无此项职能 无 市政府重大投 资项目 十 大确保开工 十大争取开工 项目 中央增 投项目完成情 况 10 分 中央增投项目 完成情况 2 分 详见 市直单位 直属机构 项目建设情况专项 评估表 相关 领导 相关科 室 落实计生国策 情况 1 分 履行计生工作 职责 落实计 生优惠政策 1 分 没有履行计生职责的每个次 扣 1 分 计生优惠政策不落 实的每个次扣 0 5 分 许天福办公室 委 计生 工作责任 书 莆国 资办 2009 10 号 创建 平安莆 田 工作 构 建和谐社会情 况 2 分 明确创建工作 责任 落实创 建工作措施 2 分 综治责任书没有层层签订的 该项不得分 综治 平安创 建责任不落实的扣 2 分 成 员单位没有开展综治 平安 挂钩共建活动的扣 2 分 没 有达到平安单位标准的扣 2 分 发生刑事 治安案件每 起扣 2 分 履行职责不到位 发生重特大安全生产责任事 故每起扣 2 分 兰希红 许天福 办公室 莆综治委 2010 19 号 莆国 资办 2010 15 号 业业 务务 工工 作作 实实 绩绩 42 42 4 4 分分 贯彻 落实 市委 市政 府重 大决 策 完成 年度 工作 目标 情况 22 6 分 承办为民办实 事项目情况 2分 本委没有承办 项目 2 分 无 2 新农村建设工 作 2分 参与帮扶仙游 西苑乡广桥村 2分 牵头单位没有制定帮建和帮 扶 工作方案的扣0 5分 各挂钩 牵头单位领导年内到每个 挂钩 村调研指导少于3次的扣0 5 分 新农村建设挂钩牵头 单位 至少为挂钩村帮建3个项目 含协调项目 每少一个 扣 0 5分 挂钩市领导现场办 公 会议纪要议定帮建 帮扶 任务 没有落实的 每个次扣1分 帮扶资金不完成的 在 市委 市政府会议纪要落实指 标中予 以扣分 肖卫星办公室 莆委办 2010 35 号 开展市属国有 企业重组整合 工作 组建五 大产业集团和 三大投资性公 司 4分 没有开展调研的扣 0 5 分 没提出工作方案的扣 1 5 分 重组整合工作不落实的扣 2 分 佘主任各科室 梁代市长8 月7日讲 话 莆委 会议纪要 2010 25 号 完善国有资产 管理体制和投 资决策 风险 控制和责任追 究制度 依法 履行出资人职 责 保障出资 人权益 0 6 分 完善国有资产管理体制 就投 资决策 风险控制和责任追 究建立相关制度 不落实的 每项扣0 2分 佘仲霖各科室 莆委办 2010 20 号 莆政综 2010 26 号 广泛开展创先 争优活动 统筹 抓好国企领域 的党建工作 0 5分 活动组织机构不健全的扣 0 2 分 活动主题载体不突 出的扣 0 2 分 活动内容及 成效不明显的扣 0 2 分 陈德武政治处 莆委办 2010 16 号 完善国有企业 权力运行制衡 机制 薪酬激 励机制和约束 机制 进一步 规范企业领导 人员的职务消 费 0 6分 没有完善 三会 制衡机制 的扣 0 2 分 没有建立薪酬 激励机制和约束机制及进一 步规范企业领导人员职务消 费的 每项各扣0 2分 陈德武 翁祖鹰 政治处 统评科 监察室 莆委办 2010 16 号 完成市委市政 府下达的年度 目标 工作任 务情况 12 6 分 树立正确的选 人用人导向 完善促进科学 发展的干部考 核评价机制 健全权力运行 制约和监督机 制 深入推进 政务 厂务 办事公开工作 严格执行和进 一步完善领导 干部述职述廉 问责制 廉政 承诺制等制度 0 8分 选人用人导向不当扣 0 2 分 执行干部人事制度不严格扣 0 2 分 权力运行机制不健 全扣 0 2 分 政务 司务公 开制度不落实扣 0 2 分 陈德武 翁祖鹰 政治处 监察室 莆委办 2010 27 号 3 加强对湄洲湾 控股公司资金 运作的管理和 监督 0 2分 没有落实加强对湄洲湾控股 公司资金运作管理和监督的 不得分 肖卫星产权科 莆委办 2010 30 号 制定行政服务 中心电子监察 相关配套制度 0 2分 没有配合制定相关配套制度 的不得分 肖卫星产权科 莆效办 2010 6号 构筑社会消防 安全 防火墙 工作相关任务 0 3分 没有抓落实 发生消防事故 的 不得分 许天福办公室 莆政办 2010 81 号 工作方案审核 批复后市委 市政府布置任 务完成情况 1 6分 市委常委会 市政府常务会 议纪要 77 78 议 定事项落实情 况 0 4分 市委专题会议 市长办公会议 纪要 6 市 政府专题会议 纪要 3 12 57 6 4 议定事项落 实情况 1 2 分 临时性 指令 性及领导交办 任务落实情况 梁代市长阅办 N 阮副市长批 示第号 市府 吴秘书长批示 莆市文 2010 138号 市府 办 2010 195号 市府办阅办 N 市府办阅 办单 2010 21 29 361 4 05 450号 2 4分 根据全年任务数 按比例分 值扣分 相关分 管领导 相关科 室见具体文件 履行 职责 服务 发展 情况 19 8 推进国企改革 发展 4 6分 服务市重大项 目投融资 1 6 分 罗屿作业区码头 妈祖城核 心区填海造地等市重大项目 资金拨付不及时每项扣 0 5 分 没有支持监管企业重大 项目融资的扣 0 6 分 许天福改革科 莆市财建 2010 52 81 号 4 推进国企改革 1 8分 协助企业解决改革改制的重 大问题 加强出资企业投资 管理 出台相关制度 不落 实的每项扣 0 9 分 审核国有企业 公司章程 1 2 分 没根据 公司法 等法 规审核或修改的 每件次扣 0 5 分 市国资委 2009 年 工作总结 和 2010 年 工作计划 固定资产处置 2 分 固定资产租赁 2 分 未按有关规定 程序履行审 批手续的 每件次扣 0 5 分 未进窗口受理的 未及时办 理的每件次扣 0 5 分 行政事业单位 资产管理 4 6 分 加强市直行政 事业单位国有 资产监管 0 6 分 代表市政府对市直行政事业 单位国有资产的营运和流转 实施监管 工作不落实的 不得分 兰希红 行政事 业科 莆政办 2007 87 号 莆国 资 2007 25 号 2009 5 号 企业产权登记 1 分 按规定做好企业产权登记及 变更 工作不落实的每件次 扣0 3分 莆国资产 权 2010 08 号 资产评估备案 1 2 分 按规定做好国有资产评估核 准 和备案工作 没有及时确 认备 案的每件次扣0 3分 国有产权交易 1 4 分 未按职责 程序履行审批手 续 每件次扣 0 5 分 国有产权监管 4 6 分 产权基金收入 监缴 1 分 没有按规定将国有资产产权 转让款监督上缴的 不得分 肖卫星产权科 业绩考核 1 6 分 试行对所监管重点企业业绩 考核 工作不落实不得分 薪酬管理 1 6 分 按规定做好监管重点企业薪 酬与业绩考核挂钩管理工作 管理不到位不得分 国有资产统计 分析 1 分 负责国有资产的统计 分析 建立统计信息体系 没有开 展的不得分 统评科 分 规范企业管理 6 分 推进法人治理 结构 1 8 分 考察推荐出资企业的董事 监事及高管人员人选 工作 不落实不得分 陈德武 政治处 5 建立完善科学 民主决策机制 公开决策程序 建立健全民主 集中制度和决 策监督追究机 制 2 分 切实履行科学 民主决策机制 公开决策程序 建立健全民主 集中制度和决 策监督追究机 制 2 分 重大事项决策规则 制度 和程序未建立的扣 0 5 分 凡 涉及经济和社会发展全局的 重大决策 重要干部任免 重大项目安排和大额度资金 使用 必须由领导班子集体 作出决定 未执行的每发现 1 起扣 1 分 与群众利益密 切相关的决策事项 未召开 座谈会 论证会等公开征求 群众意见的 每发现 1 起扣 1 分 根据监察 财政 审 计部门调查 检查 审计结 果 发现 1 起违反科学民主 决策规定办理的事项扣 1 分 因决策失误造成重大损失的 1 起扣 1 分 佘仲霖 办公室 各科室 配 合 本委规章 制度 坚持对外 对 内公开 完成 市级政务公开 量化考评情况 政务公开栏评 议情况 政务 公开明察暗访 情况 1 分 根据季度政务公开评议结果 季度政务公开评议中优秀 良好 一般 差四个等次分 别赋予 3 分 2 分 1 分 0 分分值 年度政务公开评 议成绩为四个季度政务公开 成绩的总和 年度评议成绩 总分在 10 分以上的单位 绩效评估中政务公开部分成 绩得满分 总分在 8 9 分的 单位 得绩效评估中政务公 开成绩的 2 3 总分在 5 7 分的单位 得绩效评估中政 务公开成绩的 1 3 总分在 0 4 分的单位 绩效评估中 政务公开成绩为零分 政务 公开 信息公开有关制度不 落实的扣 1 分 科学 民主 行政 4 分 坚持和完善政 务公开制度 实行透明行政 2 分 加强网站建设 1 分 按市数字办政府网站绩效考 评结果换算 肖卫星 办公室 各科室 配合 莆田市府 办 政府 信息公开 政府网站 建设文件 汇编 窗口服务工作 质量 文明服 务 工作效率 到岗出勤 执 行制度 群众 满意度 4 分 根据市发展服务中心提供的 年度考评结果计分 兰希红 行 政 事业科 产权科 市行政服 务中心文 件 行行 政政 能能 力力 建建 设设 36 36 5 5 分分 人大代表建议 办结率 满意 率 问题的解 决率 1分 超过法定期限的每次扣0 5分 不满意的每件扣1分 问题能 够解决而未解决的扣0 5分 办理态度不认真的 每件次扣 0 5分 互相推诿扯皮的 每件 次扣0 5分 肖卫星 办公室 各科室 办 理 市人大人 事代表工 作室文件 6 政协委员提案 办结率 满意 率 问题的解 决率 1分 提案超过3个月未办复且没 有 与提案人联系说明的 或 提案 超过6个月未办复的 每件次 扣0 5分 委员反馈 表示不满 意的 每件次扣1分 提案答 复标明问题正在解决 或已列入 计划准备解决而未 解决的 或 提案所提问题能 够解决而不 解 决且理由不充 分的 每件 次扣 0 5分 肖卫星 办公室 各科室 办 理 市政协提 案委文件 绩效管理制度 落实情况 1 分 未制定绩效目标落实岗位责 任制 每少一个制度扣 0 5 分 绩效目标工作台帐未建 立或未上网公开的扣 1 分 工作台帐未及时上网公开 内容简单应付的 每推迟一 次扣 0 2 分 肖卫星办公室 市绩效评 估办文件 工作办结情况 1 分 对市委 市政府领导批示 交办件办理反馈不及时的 每件次扣 0 5 分 办理不认 真 敷衍塞责 经核实与反 馈不符的每件次扣 1 分 对 市绩效评估办效能办有关任 务完成不及时的 每件次扣 0 5 分 办理不认真敷衍塞 责的 每件次扣 1 分 佘仲霖 相关科 室 市委办 市政府办 市政府应 急办 市 效能办文 件 突发公共事件 应急机制建设 情况 0 5 分 本委不是成员单位 无此职 能 无 机关执行力 8 5 分 行政不作为问 责 0 5 分 对职责范围内事项敷衍塞责 推诿扯皮 拖延不办或拒不 办理 造成群体性事件等不 良影响和后果的 每发现 1 起扣 0 5 分 佘仲霖 相关科 室 本委制定 的 信访协访干部 到位率 信访 件办结率 息 访 2 分 对已发生的群众越级信访 按照市有关规定 协访干部 未及时到的 每次扣 0 5 分 直接受理的信访件年终办结 率达 90 以上 息访率达 80 以上 办结率 息访率 每少 1 个百分点扣 0 1 分 许天福 办公室 各科室 配 合 本委的 信访工 作制度 高效 行政 15 5 分 信访 投诉件 办理及对群众 意见 建议的 回应情况 7 分 民生服务监督 台 民生热线 政风行风工作 情况 3 分 按市纠风办评议结果换算肖卫星 办公室 各科室 配 合 本委制定 的 机关 效能建设 失职失责 追究制度 7 效能投诉件办 结 效能督查 发现问题整改 情况 2 分 效能投诉件超期办结的 每 件扣 0 5 分 超期比较严重的 每件扣 1 分 经督办后办结 的扣 1 5 分 未办结的 每 件扣 2 分 被省效能办扣分 的 每件扣 2 分 效能督查 发现问题未按要求整改的 每件扣 0 5 分 肖卫星 办公室 各科室 配 合 本委制定 的 效能 投诉中心 工作规则 推行网上审批 和电子监察工 作 深化行政 审批制度改革 提高行政审批 效率 4 分 违反 莆田市行政审批和公 共资源交易电子监察暂行管 理规定 被查实存在违规问 题的 违规率最高的单位扣 3 分 其他单位按本单位违 规率与最高违规率再乘于 3 进行扣分 兰希红 肖卫星 行 政 事业科 产权科 市监察局 市行政服 务中心文 件 规范行政确认 行政征收 行 政强制等自由 裁量权工作 2 分 本委无此项职能无 规范行政和权 力运行情况 5 分 行政过错责任 追究情况 1 分 行政权力运行内容或程序不 合法的 经查实每起扣 0 5 分 在有关职能部门指出后 仍不纠正的 每件次扣 1 分 在行政复议 行政诉讼中被 撤销 败诉 以及上级监督 纠正的每件扣 1 分 佘仲霖各科室 本委 行 为责任追 究办法 压缩行政开支 1 分 商品和服务支 出情况 1 分 当年 办公费 水费 电费 出国费 会议费 招待费 其他商品和服务支出 7 项 之和占 商品和服务支出 比重比前三年