区国税局2010年落实党风廉政建设责任制自查报告

区国税局区国税局 2010 年落实党风廉政建设责任年落实党风廉政建设责任 制自查报告制自查报告 2010 年 在区委 区政府和区纪委正确领导下 区国 税局以科学发展观和党的十七大四中 五中全会精神为指 导 以落实党风廉政建设责任制为龙头 以构建符合国税 实际的惩防体系为重点 坚持标本兼治 综合治理 惩防 并举 注重预防的方针 不断加强廉政教育 健全廉政制 度 强化廉政监督 培育廉政文化 全面推进了党风廉政 建设 为推动青山国税事业科学和谐发展提供了有力保证 一 领导重视 科学谋划 全力保障党风廉政建设责 任制落到实处 按照 法治公平 规范高效 文明和谐 勤政廉洁 的要 求 局党组把惩治和预防腐败的思路 方法和举措融合到 依法治税 税收改革 税收管理 纳税服务以及干部队伍 建设等各项国税工作部署中 把党风廉政建设作为纯洁干 部队伍的头等大事和重要政治任务狠抓落实 一是加强组织领导 落实责任 区局从加强组织领导 入手 明确各级一把手是主管党风廉政建设的第一责任人 形成主要领导亲自抓 分管领导重点抓 其他领导配合抓 相关部门各司其职 各负其责的工作格局 党组书记 局 长与基层科所 科所长与科所干部逐级签订目标责任状 明晰责任内容 建立 横到边 纵到底 层层抓落实的责任 管理模式 有效解决了基层党风廉政建设责任制 谁来抓 抓什么 怎么抓 的问题 全年 局领导班子专题研究党风 廉政建设 行风建设共 6 次 二是细化目标任务 确保落实 区局结合自身工作实 际 按照不同职责分工 对党风廉政建设工作任务进行细 化分解 将党风廉政建设责任制的有关内容分解为几十项 具体工作任务 以年度工作安排表的形式进一步明确工作 任务 完成时限 责任部门和责任领导 并坚持做到年初 有部署 年中有检查 年底有考核 确保了各项目标的有 效落实 三是健全考核制度 严格管理 区局采取分级负责 逐级考核的办法 每季将单位和个人落实党风廉政建设责 任制的情况纳入综合绩效考核 将考核结果作为个人业绩 评定 选拔任用 单位争先创优的重要依据 督促干部时 刻绷紧党风廉政建设这根弦 严格领导干部述职述廉制度 每年召开干部大会 接受考核评议 实行党风廉政建设责 任一票否决 对因抓工作不得力而造成严重后果的 按规 定层层追究相关人员责任 二 宣教结合 夯实基础 努力筑牢党风廉政建设和 反腐败的思想防线 区局紧紧结合工作实情 行业特点和干部思想实际 开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育 引导国税干部 树立正确的 三观 筑牢党风廉政建设和反腐败的思想防线 一是强化专题教育 区局坚持深入开展政治纪律教育 认真学习十七届五中全会精神 教育干部在思想和行动上 始终与党中央保持一致 深入开展 廉政准则 专题学习 教育 通过学 讲 考 测等形式 确保准则内容入脑入 心 自觉增强廉政意识 2010 年 区局共组织 129 名党员 参加 廉政准则 测试 取得了平均 98 分的好成绩 深入 开展预防职务犯罪教育 邀请检察官 高校专家进行专题 讲座 剖析案例 告诫干部严以律己 秉公执法 深入开 展典型教育 落实 季看一片 季议一案 宣教活动 制作展 出了宣传展板 宣传勤政廉政知识 拓展了宣教阵地 此 外 还结合阶段性工作 深入开展理想信念教育 宗旨意 识教育 文明执法教育 职业道德教育等 进一步增强了 干部拒腐防变能力 二是加强纪律整顿 及时落实 节假日 廉洁提示制 告 诫干部洁身自好 加强廉政纪律 积极开展 一周双查 对 行业风范 行政效率等进行 明查暗访 及时通报税风税纪 情况 关注干部思想动态 认真落实交心谈心制度 根据 干部思想状况 进行日常性批评教育 积极开展 依法办事 示范单位 优秀税收管理员 纳税服务标兵 群众满 意基层站所 等典型评选活动 大力宣传勤廉兼优的先进典 型 使干部学有榜样 赶有目标 三是培育廉政文化 区局坚持以廉政文化传导尚廉鄙 贪的价值取向 使廉政意识和纪律观念内化为每个干部的 思想道德准则 自觉做到以廉为荣 以贪为耻 从紧张经 费中挤出万元资金购置廉政书籍 组织参加 清风作伴 读书 思廉 征文活动 20 多篇作品上报 发动干部通过书法 绘 画 摄影 刺绣和剪纸等形式传播廉政思想 展示廉政成 果 14 幅作品入选 武汉市国税系统廉政文化作品展 5 幅 作品入选省国税务局廉政作品展 三 惩防并重 纠建并举 精心构建惩治和预防腐败 的防控体系 区局从加强制度建设入手 积极强化内控机制建设 实现关口前移 预防在先 努力打造严密的惩治和预防腐 败的防控体系 一是建立健全各项廉政制度 今年以来 按照 立 改 废 指导思想 区局对原有的廉政管理制度进行了认真清理 和修改完善 废除制度 2 项 修改完善制度 6 项 新增 2 项 初步建立起一套操作性强 便利管用的制度体系 同 时 在局内外聘请廉政监督员 31 名 强化廉政监督 较好 地保证了区局党风廉政建设责任制工作的落实 二是认真开展党务政务公开 以制度专栏的形式公开 党组议事规则 保证党组决策的制度化 民主化和规范化 定期召开党内民主生活会 认真开展批评与自我批评 广 泛听取党员群众的意见和建议 有针对性制订整改措施 限期整改 公开通报 落实群众监督权 把干部选拔任用 党员发展 评选评优等重大事项完全置于群众监督之下 坚持公示公开 阳光操作 有效防止了不正之风 此外 还将群众关心的基建 装修 公务招待和大宗物品采购等 全部纳入公开范围 有效防范了廉政风险 三是加大干部轮岗交流力度 2010 年恰逢国税机构改 革 区局始终坚持正确的用人导向 严格标准 讲究原则 把好关键环节 有效杜绝了事先打招呼 拉关系 拉选票 等干扰改革的不良行为和歪风邪气 圆满完成了干部选拔 任用和交流轮岗 19 个部门负责人 交流了 18 个 轮岗 面 95 25 个副科级干部 交流了 17 个 轮岗面 68 22 名在同一部门连续工作多年的主任科员以下干部 得到轮岗 在人力资源实现科学配置的同时 也进一步从 源头上预防和杜绝了腐败现象的滋生 四是推进腐败预警防控机制建设 区局以风险管理和 预警监控为手段 积极推进党员干部腐败预警防控机制建 设 通过制订腐败预警防控机制工作方案 强化风险评估 与管理 提高了区局防控干部腐败科学化水平 我们注重 加强对税收执法权的监控 全年对 43 人次的执法过错行为 进行了批评教育 并给予经济惩戒 6800 元 先后开展了个 体定税工作的公示监督 个体停歇业户清理检查 增值税 一般纳税人认定管理执法监察等 对 4 户纳税人假停业 少数干部在一般纳税人资格认定中把关不严等问题 进行 督促整改 并与相关责任人员进行谈话 同时 积极倡导 建立了新办一般纳税人一月一回访制度 坚决杜绝税收执 法中的不廉行为 保障了纳税人的合法权益 四 围绕中心 服务大局 不断巩固党风廉政建设的 丰硕成果 区局始终把落实党风廉政责任制贯穿于国税工作之中 将党风廉政建设的效果体现到征收 管理和服务各环节 用勤政 廉政 为民的实际成果取信于民 一是坚持推陈出新 加大服务力度 今年 区局进一 步巩固办税服务厅标准化建设成果 积极拓展办税厅功能 发挥资源聚合效应 形成以办税服务厅为主阵地 各部门 和税务所协同配合的纳税服务联动机制 方便了纳税人办 税 认真清理合并涉税资料 积极优化服务流程 试行文 书网上审批 切实减轻纳税人负担 创新工作方法 引入 模板指导法 对上级部署和区局自行开展的工作 要求职 能部门拿出工作模板 让基层干部 按图索骥 对号入座 提高了执法准确率和工作效率 降低了管理员的廉政风险 贯彻结构性减税政策 共办理增值税减免退税 3 21 亿元 批准减免企业所得税 1 8 亿元 办理财产损失税前扣除审批 10 户次 允许税前扣除 1243 04 万元 切实保障了各项税 收惠民政策落实到位 二是积极建言献策 支持财源建设 区局视促进辖区 经济发展为己任 主动充当参谋助手 积极发挥职能作用 坚决做到 四个凡是 即 凡是税收在区级的企业 项目都 不遗余力地支持 凡是驻区非主体企业都千方百计地把税 收留在区内 凡是区级能够分享的税源都想方设法地协调 凡是区级分享的税收都不能转移流失 通过全局上下的共 同努力 今年 共为我区新增税源 2 亿多元 我们全面加 强日常申报审核和纳税评估 严格减免退税审批 坚持细 化分解落实收入目标 确保各项实现税款及时足额征缴入 库 1 10 月份 全局入库税款较上年同期增长 45 增收 21 3 亿元 累计入库区级全口径收入为年度目标的 96 同比增长 31 增加 4 6 亿元 累计入库区级一般预算收 入为年度目标的 96 同比增长 29 增加 4100 万元 三是大力开展 群众满意基层站所 创建活动 区局以打 造群众满意税务所为目标 不断加强基层建设 提高基层 行政效能 服务意识和工作水平 一年来 我局共召开创 建动员 推进会 8 次 组织专题辅导 2 次 举办创建现场 会和经验交流会各 1 次 干部撰写创建心得 100 余篇 同 时 通过在各税务所设立意见箱 投诉簿 上门走访等 广泛收集纳税人的意见和建议 并认真进行整改回复 赢 得了纳税人肯定 提升了群众满意度 我们还与新洲区仓 埠街八个贫困村开展结对帮扶 共投入帮扶资金 6 万余元 四是认真组织民主评议政风行风活动 按照区纪委的 要求 区局对国税政风行风建设进行了自查自纠 通过组 织调查问卷活动 开展 三问纳税人 大走访 召开纳税人和 评议代表座谈会等形式开门纳谏 收集到 7 个方面的意见 共 18 条 区局在行评代表的指导下 集中时间 精力进行 了整改落实 同时 制订了 区局关于健全和完善政风行 风建设长效机制的意见 进一步巩固了政风行风评议成 果 回顾 2010 年 我局落实党风廉政建设责任制工作虽然取得 了一定成绩 但我们也深知我们所做的工作与区委 区政 府和区纪委的要求还有一定的差距 下一步