云城区2010年农村劳动力转移培训工作总结.doc

云城区农村劳动力技能培训转移就业工作总结为全面提高农村劳动力的职业技能水平,加快农村劳动力的转移就业步伐，增加农民收入，我区按照省、市的工作部署，紧紧抓住全省实施“双转移”工程的政策机遇，把农村劳动力转移培训工作纳入了重要议事日程，加快农村劳动力的转移就业，进行有秩序转移输出。2010年，完成农村劳动力培训3503人，参加考证人员考证合格3303人，合格率达94.3 %，培训后转移就业3257人，培训后转移就业率达92.98%；完成转移农村劳动力就业6582人，其中就地就近转移就业5642人，向外输出转移就业940人。全区农村劳动力转移就业总量达6.26万人,转移就业率65.10%，全区非农就业比重达80.23%。有关情况汇报如下：一、主要措施（一）加强组织领导，完善工作机制一是成立机构，加强领导。成立组织领导机构，明确职责分工，建立工作制度。建立了云城区农民工工作联席会议制度，负责研究、制定全区农村劳动力转移就业工作规划、年度计划和重大政策，组织城乡劳动力资源调查，劳务信息收集、筛选、发布，开展劳务培训、劳务输出、服务维权等工作，指导镇（街）和协调相关部门开展农村劳动力转移就业工作。各镇街也相继成立了专门的农村劳动力转移就业工作领导小组组织和工作机构，落实了专门的工作经费和办公设备，落实专兼职工作人员，开展农村劳动力转移就业工作。各村明确专人负责劳务转移、技能培训的组织联络工作，基本形成了区、镇（街）、村三级农村劳动力转移就业工作网络。二是更新观念，提高认识。全省“双转移”工作会议后，我区迅速贯彻落实会议精神，深入开展贯彻落实汪洋书记的重要讲话精神和省委、省政府“双转移”战略专题学习讨论，进一步统一思想，增强了做好农村劳动力转移工作的责任感、使命感。形成了把培训配置人力资源作为提高人均收入水平、推动产业转型升级、缩小与发达地区人均差距的关键所在的共识，有效夯实了促进劳动力技能培训转移就业工作的思想基础。三是落实政策，加快实施。认真对照广东省产业转移和劳动力转移目标责任制考核评价试行办法的要求，结合我区的实际，出台了云城区贯彻中共广东省委 广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定的实施意见、云城区农村劳动力技能培训及转移就业实施方案，转发了云浮市劳动力转移目标责任制考评试行办法、云浮市关于做好优秀农民工入户城镇工作的实施方案和关于印发云浮市农村贫困家庭子女免费接受职业技术教育的实施方案的通知等一系列配套政策文件和办法，明确了农村劳动力转移就业培训工作目标，理清了工作思路，突出了工作重点，促进了农村劳动力转移就业培训这一民心工程的大力实施。（二）整合培训资源，创新培训模式我区积极整合劳动、农业、教育、扶贫等各个渠道的职业培训资源，建立起以区职业技术培训中心为龙头，以区中等职业技术学校为重要载体，以各镇（街）、企业农村劳动力培训点为网点，社会办学机构作为补充的农村劳动力职业技能培训体系。健全完善城乡劳动力职业技能培训机制，创新农村劳动力培训模式，实施校校合作、校企合作、送技能进村、进企业活动等形式，多渠道、全方位开展“订单式”、“合同式”农村劳动力职业技能培训和创业培训，全面推进我区的农村劳动力职能培训转移就业，形成“以输出带培训，以培训促输出”的格局。（三）规范治理，保证培训质量及时转发实施云浮市农村劳动力技能培训转移就业督查评估办法和云浮市农村劳动力转移就业定点培训机构认定管理办法，加强对培训机构监管，严格培训要求，对培训机构实施动态管理，统一了培训补贴标准，规范完善了培训补贴程序。组织相关部门人员对培训工作开展定期和不定期抽查，确保培训质量有效提高，培训合格率达85%以上，使培训资金效益发挥最大化。一是区农民工联席会议办公室在任务下达后，定期召开各镇（街）分管领导及培训机构负责人工作会议；二是坚持月报制度，要求各镇（街）和培训机构每月25日前上报本月培训转移进度；三是区农民工联席会议办公室定期不定期的到各镇（街）督查培训机构的授课实践及培训转移台帐建立情况。（四）严格补助资金使用管理，确保受训人员权益为了确保扶助资金用于受训人员，我区在专项资金的管理使用方面，及时将省、市、区财政安排的农村劳动力技能培训转移就业项目资金划付到区就业再就业资金专户中实行专户专帐管理。制订或转发了农村劳动力培训转移就业资金的竞争性分配办法，专项资金管理办法，促进转移培训就业资金绩效评估办法等，建立促进转移培训就业资金投入、使用和规范管理约束激励机制。能做到专款专用、单独核算，没有出现挤占、挪用、克扣专项资金的现象，并严格按照有关规定及时拨付职业培训、职业介绍、技能鉴定补贴资金。（五）加大宣传力度，营造农村劳动力培训转移工作氛围一是召开各镇（街）分管农业、财政、科技、劳动、教育负责人工作会议，把省、市关于农村劳动力转移培训的文件精神，及时传达下去，安排布置工作。二是举办主管农村劳动力转移培训的负责人培训班。三是利用新闻媒体，大力宣传农村劳动力转移培训意义，资金补助，转移输出，对我区农村劳动力技能培训转移就业起到很好的宣传普及作用。2010年，全区共出动宣传车辆30多车次，张贴宣传画500余张，广播、电视、电台宣传50余期。二、主要存在问题和下阶段工作设想我区实施农村劳动力转移就业工程以来，总体进展顺利，距上级的工作要求存在一些差距，主要是：一是就业结构性矛盾突出。主要是我区农村劳动力总体职业技能素质较低，就业观念落后，年轻劳动力总想往珠三角就业，年龄偏大的文化技能素质低，难以转移。二是培训工种项目少，培训规模不大。三是我区经济欠发达，企业规模及总量不大，总体用工容量少。四是农村劳动力技能提升意识薄弱，参加技能培训意欲不强。今后，我区要充分发挥政府职能作用，切实加强转移培训，提高农村劳动力技能素质，促进农村劳动力转移就业，重点抓好以下几项工作：（一）加强领导，全面推进农村劳动力转移就业。各镇（街）、各有关部门要按照上级的统一部署和要求，紧紧围绕推动云城实现科学发展、建设幸福云城的目标，努力实践“科学发展、惠及民生”的理念，坚持长远规划、逐步推进，以产业升级转移为导向，进一步健全技能培训和就业工作体系，完善财政补贴政策和责任考核制度，充分调动各方积极性，分层次、多形式开展劳动力技能培训，促进我区农村劳动力技能提升和稳定转移就业。（二）加快地区经济发展，从根本上增加就业岗位。扩大就业最根本的途径还是依赖经济增长，要实行经济发展和就业政策的协调一致，提高经济增长中的就业含量。一是要抢抓省提出“双转移”的经济发展思路和政策的机遇，主动承接珠三角产业转移，要加快佛山（云浮）产业转移工业园及其他工业园区建设，加大招商引资力度，大力发展劳动密集型产业，形成产业集聚、企业集群、就业集中的新型集镇，增强对农村劳动力规模集聚能力；二是加快城镇化进程，促进农民进城就业。加快实施城镇化发展战略，强化对城乡规划的指导与调控，把小城镇建设同引导乡镇企业合理集聚、完善农村市场体系、发展农村服务业结合起来，充分发挥小城镇带动农村经济发展的作用，为农村劳动力提供更多的就业岗位；三是加快推进农业产业化经营，挖掘农村内部就业潜力。在重点支持培养市场前景看好的龙头企业，更多地吸纳农村劳动力。（三）健全信息档案体系，强化劳动力资源管理。要按照省统一部署，加快开展农村劳动力资源普查。各镇（街）党委、政府要组织力量，深入村（社区），调查摸底，掌握农村劳动力资源和技能培训、转移就业基本情况，并形成各种数据输入资源网络。网络体系的数据实行动态管理，依据变化适时调整。区直各有关部门和镇（街）要及时收集信息、整理信息，向定点培训单位、用工单位和社会提供劳动力资源信息，努力为农村劳动力开辟一条共享资源、培训就业、转移输出的信息“绿色通道”。要全面推行农村劳动力登记制度，全面推进城乡统一的就业和失业登记制度、城乡统一的劳动力市场和劳动用工管理制度。（四）整合培训资源，构建劳动力技能培训系统。要积极争取上级支持，多渠道筹措资金，完善农村劳动力转移就业培训基地建设，积极调动全区职业教育和社会力量办学机构的积极性，整合全区现有的培训资源，采取与培训机构合作、在企业建立培训基地、委托培训、送教上门和远程培训等多形式、灵活多样地开展农村劳动力技能培训。要认真落实农村劳动力转移培训的各项优惠政策，加强规划，分类培训，重点对本区农村中青年开展各类形式的短期免费职业技能培训，对贫困农村劳动力给予培训期间的生活补贴。积极引导未能升学的初高中毕业生参加半年至3年的技工、职业技术教育或职业技能培训，提高新成长劳动力的技能素质。（五）加强就业指导和服务工作。一是加快公共就业服务网络建设。要理顺基层劳动保障机构的管理体制，将劳动保障基础工作重心下移到镇（街）、村（社区），建立区、镇（街）、村（社区）三级联动就业服务体系，进一步强化现有的区、镇（街）、村（社区）劳务工作网络功能，形成功能完备、信息充足、高效快捷、横向到边、纵向到底的劳动力转移组织网络，为城乡求职者提供信息、组织、培训、中介等全方位就业服务。二是进一步强化职介服务。要完善区劳动力市场硬件设施，充分发挥劳动力市场的作用，要定期或不定期组织信息发布会、务工求职指导会、用工招聘洽谈会。积极支持各类经济实体、群众团体和社区组织兴办农村劳动力输出中介机构，大力发展多种形式的劳