2016年“美丽乡村幸福家园”建设农村环境综合整治实施方案.docx

2016年“美丽乡村幸福家园”建设农村环境综合整治实施方案2016年“美丽乡村幸福家园”建设农村环境综合整治实施方案为改善农村人居环境，根据湖南省人民政府办公厅关于印发的通知（湘政办发201539号）、中共xx市委办公室xx市人民政府办公室关于“美丽乡村幸福家园”建设的实施意见（怀办发20164号）的要求，结合我市农村实际，特编制本方案。一、目标任务2016年基本完成饮用水源保护、垃圾和污水处理、畜禽污染治理等整治任务，2017年为整体提升年，2018年全面通过省级验收。主要指标要求：（一）农村饮用水卫生合格率95%。集中式供水饮用水源（供水人口1000人以上）饮用水源地水质达标率95%以上；分散式供水，饮用水水质卫生合格率95%以上。(二)生活污水处理率70，以农村常住人口(不包括乡、镇政府所在地集镇)生活污水排放量或处理设施覆盖人口数统计，达到70以上。(三)生活垃圾定点存放清运率100。区、市、县政府所在地规划区以外区域垃圾户收集、定点存放、定期清运实现全覆盖。(四)生活垃圾无害化处理率80。区、市、县政府所在地规划区以外区域垃圾产生量的80以上实现无害化处理，处理方法包括户分类收集自行堆肥处理或回收、城镇垃圾无害化处理场处理，个别偏远地区农村垃圾暂时可以简易焚烧处理。(五)畜禽粪便综合利用率80。养殖规模数(头、羽)占80以上的养殖畜禽粪便得到综合利用(其中500头猪规模以上养殖场污染治理达标率100)。二、工作重点根据农村环境综合整治任务要求，重点建设四大工程：(一)饮用水水源保护工程对供水人口在1000人以上的集中式供水设施，由县级人民政府对水源地依法划定保护范围、建设防护措施、设立警示标志、制定管理办法，依法拆除排污口，水厂及供水运营管理规范。分散式供水水源保护措施到位。(二)生活垃圾和医疗废物处理工程1农户生活垃圾分类收集。一是餐余垃圾、菜叶、果皮等有机物，收集用于堆肥；二是纸制品、塑料品、金属类收集回收等；三是电池、农药瓶、灯管及玻璃瓶等设置小型暂存池，清理回收或送集中处理，农户家庭生活垃圾实施减量最大化。2村庄、集镇垃圾收集。村庄集镇根据人口规模、垃圾产生量，建立保洁队伍，购置收集车、建设垃圾池和垃圾站，将垃圾集中堆放、尽量分类堆存，便于回收或清运。3垃圾转运。各乡镇依据垃圾产生量购置转运车、定期将堆存垃圾送垃圾无害化处理场。4垃圾无害化处理。距离城镇垃圾无害化处理场较近的农村，垃圾转运到垃圾无害化处理场进行无害化处理，建议处理量占垃圾量的60以上，偏远乡镇集镇、村庄作为过渡性处理方式，选址对农村居民、生态环境影响较小的地点，建设简易垃圾焚烧场，对垃圾进行焚烧处理。禁止建设临时垃圾填埋场。5医疗废物处理。各乡镇卫生院、村卫所，建设医疗垃圾暂存点，与市医疗垃圾处理厂签订收运处理合同，由市医疗垃圾处理厂定期转运处理。个别偏远乡镇、农村，经县级环保、卫计部门同意，由乡镇卫生院自行进行无害化处理。6建议以县为单位，将农村垃圾收集、转运、处理整体打包，交专业环保公司专营，县、乡、村实施运营监管。(三)农村生活污水治理工程根据农村居住特点，建设不同类型的生活污水处理模式。1 分散居住的农户污水处理。大力推进无害化卫生厕所改造，积极建立三格化粪池实现无害化处理，加快修建村庄公共卫生厕所，全面清除建造简陋的露天旧式农村厕 所，修建结构结实、冲洗设施完善、干净整洁的独立卫生厕所。通过建设化粪池、集水池等污水处理设施，实现污水用于农田、菜地浇灌等综合利用。2村庄污水处理。农户建设23格污水处理池，完善硬化村庄污水排放管、沟，引导污水集中排放，依据村庄周边环境特点，建设厌养池、氧化塘(人工湿地)、农田灌溉系统。3重点村污水处理。对进行旅游开发、休闲农业开发、餐饮较多的重点村，建设雨污分流污水收集管网、生化处理系统。(四)畜禽养殖污染治理工程1村民家庭养殖。结合家庭改厕、改厨、人畜分离，建设户用沼气池，沼渣、沼水综合利用。2有一定规模养殖场(存栏1002000头猪规模养殖场)。采用干清粪、雨污分流、污水沼气处理工艺，粪渣、沼水综合利用，关键是雨污分流要完善、清粪尽量及时干净，严格控制冲洗栏舍用水量。3较大规模养殖场(存栏规模在2000头猪以上)，除建设一定规模养殖场粪污处理设施外，需增建一套污水生化处理系统。养殖污染物水治理模式，根据养殖周边污染消纳能力(稻田、菜地、果园规模、粪肥施用需要)确定。4推广环保益生菌养殖模式。养殖栏舍堆放环保益生菌料和有机垫料，与栏舍畜禽粪便伴和使用，经一定时间后移出，成为良好的有机肥，养殖场无污水排放、无嗅气，以降低养殖成本。三、责任分解市直各相关部门要切实履行职责，加强对县市区的工作指导、项目资金争取和督导检查，共同推进金市农村环境综合整治工作。具体责任分工如下：1组织实施。牵头单位：市环保局；责任单位：市财政局、市人社局、市统计局。2饮用水源保护。牵头单位：市水利局；责任单位：市环保局、市住建局、市卫计委(爱卫办)。3垃圾处理。牵头单位：市住建局；责任单位：市卫计委(爱卫办)、市农业委、市环保局。4污水处理。牵头单位：市环保局；责任单位：市住建局、市水利局、市卫计委(爱卫办)、市农业委。5畜禽养殖污染治理。牵头单位：