xx局党组2020年上半年党风廉政建设主体责任情况报告

xx局党组2020年上半年党风廉政建设主体责任情况报告2020年上半年，区xx局坚决贯彻执行党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神，以及省、市、区委全会、纪委全会精神，围绕“全面落实年”的部署要求，以全面完成区委对我局的专项巡察整改任务为契机，以抓好从严治党为引领，坚持标本兼治，抓住关键重点，突出制度建设，强化对权力运行的监督制约，切实将党风廉政建设主体责任扛在肩上、放在心中、抓在手上，为开创“文创xx”新局面营造了风清气正的浓厚氛围，为干事创业提供了可靠的纪律保证。现将局党组今年上半年履行党风廉政建设主体责任情况报告如下。 一、抓住关键重点，切实树牢从严治党意识 今年以来，局党组坚持党要管党、从严治党要求，以抓好党的政治建设为统领，从提高政治站位和政治敏锐性入手，严格落实从严治党主体责任，把抓好党的思想政治建设作为履行党风廉政建设主体责任的首要任务，采取多种方式和途径，切实压紧压实管党治党政治责任，为我局今年履行好党风廉政建设主体责任奠定了良好的思想政治基础。 （一）重点学习领会从严治党有关论述。局党组先后2次专题学习领会习近平关于全面从严治党论述摘编和习近平党要管党、全面从严治党的战略思想，以及习近平来川视察重要讲话精神等，进一步树牢局党组班子成员从严治党观念，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。 （二）带头学深悟透上级各种重要会议精神。上半年，先后5次以局党组会和中心组学习（扩大）会的形式，深入学习党的十九大、十九届中纪委二次全会、省纪委十一届二次全会，市纪委十三届三次全会和区纪委七届五次全会精神，统一思想，提高认识，进一步明确了党风廉政建设主体责任的工作目标和具体要求。 （三）狠抓党性党风党纪学习教育。局党组把抓好党性党风党纪教育作为增强班子成员和全局党员干部从严治党意识的重要抓手，坚持把学党章党纪党规作为局党组中心组学习会和全局党员干部学习的必学内容，做到每月1-2次专题学习，持续加强对党员干部的正面引导。一是抓好党性主题教育活动。4月下旬，局党组以组织15名党员干部到闽西开展专题党性主题教育活动为契机，广泛开展了重温入党誓词、追忆革命先烈等红色教育活动，不断提高全局党员干部的党性观念，激发了不忘初心，牢记使命，继续前进的动力和活力。二是抓好党风党纪党规的学习教育。在坚持每月一次组织学习“两准则、四条例”和监察法的同时，先后3次组织全局党员干部观看“每月一课”无微不“治” 才能防“微”杜渐-专项治理“微腐败”典型案例警示录教育片，教育引导全局党员干部时刻防微杜渐，自觉抵制各种诱惑。 二、发挥头雁作用，压紧压实两个责任 （一）党组重视抓部署。一是强化组织领导。年初，结合区委巡察整改落实要求，局党组进一步细化明确了局党风廉政建设责任制领导的职能职责和任务要求。二是列入要事日程。坚持将研究党风廉政建设和反腐败工作作为局党组会议的第一议题，在所有业务工作之前优先安排部署，上半年召开2次专题会议研究党风廉政工作，按照人人有任务、个个有指标的原则，梳理确定班子各成员个性化的工作重点，反复推敲出台区xx局2020年党风廉政建设主体责任清单，形成领导班子及班子成员责任清单99条，并延伸到科室，形成责任务清单86 条。三是推动责任落实。开展落实主体责任约谈，形成常态提醒主体责任落实制度。上半年，开展了1次局党组书记与班子成员、班子成员与各科室负责人的常规约谈。 （二）明确责任建网络。一是为健全责任链条，完善了区xx局落实“两个责任”工作方案，切实推动主体责任落实落地。二是结合班子成员业务分工，制定下发了区xx局关于2020年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知，进一步明确我局党风廉政建设的内容、目标和责任。三是“一把手”与班子成员、班子成员与各分管科室、馆、中心负责人，层层签订了党风廉政建设责任制目标责任书“拴牢”责任，建立横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任体系，形成了一级向一级负责的工作机制，确保党风廉政建设不缺位、不错位。 （三）领导带头效果好。一是认真履行党风廉政建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，完善了定期谈话制度和班子成员讲廉政课制度。上半年以来，局党组书记与班子成员、班子成员与分管科室开展谈心谈话2次，局党组班子成员讲党课共计 2次，切实教育引导干部廉洁从政。二是班子成员主动研究分管范围内的党风廉政建设工作，坚持每月定期专题分析研判党风廉政建设推进情况，有力推动了各项工作落地落实。 三、注重惩防衔接，深入推进源头治理 （一）注重宣传引导，着力营造廉政氛围。一是积极推动网络宣传。利用局门户网、政务微博等平台，及时上载我局廉政教育内容和信息。今年上半年，在清风网、“阳光xx”政务微博登载活动信息 14条。二是大力加强氛围营造。充分利用学习宣传栏、电子显示屏等平台，制作反腐倡廉横幅标语 10余条。三是充分利用活动熏陶。今年上半年，在区文化馆组织的社会主义核心价值观原创漫画大赛及漫画展，以及社会主义核心价值观摄影大赛及摄影展中，其中涉及反腐倡廉多项作品被区纪委选中，特别是市纪委和区纪委、区文化馆共同主办的“不忘初心，清风扬帆”群众文艺展演活动，区文化馆选送的五个作品，其中小品今天我值班和清音表演桑叶天下两个作品被市纪委选中；区图书馆坚持每月1次邀请成都电视台节目主持人陈岳，利用图书馆现场和通过手机直播、图书馆微信公众平台进行“家风家训”讲座，受到广大群众一致好评。 （二）树立行业正气，市场监管有序推进。一是开展行业监管中的“吃拿卡要”专项治理活动，切实解决损害群众利益的行为。及时公开我局行业监管工作的内容清单、工作流程图和工作要求，通过“阳光晒权”，保证权力规范运行。二是结合“风险点”专项防控，针对易发多发腐败现象的重点领域和关键环节，结合工作进行了认真研判，梳理汇总了 15个廉政风险点，完善了风险点的具体管控措施。局党组专题研究确定了印章管理、行政审批为我局专项防控重点项目，对相关程序和要求进行了进一步规范，形成了覆盖全局、重点防控、责任到人的廉政风险防控机制。三是结合信用体系建设工作，引入第三方测评等手段，针对文、图两馆全体人员的主体责任意识、廉政意识、纪律意识、服务意识进行适时监督，让权力在阳光下运行，进一步提升公共文化服务水平，使广大群众体验到了政府提供的优质公共文化服务。今年上半年，先后对区文、图两馆服务外包招投标现场监标2次，对区文、图两馆引入第三方监督服务外包公司服务运行情况的公司招投标现场监标2次，对第6届区运会四个项目的比赛活动组织招标现场监标1次；对监管企业进行现场勘查 78件次，核实各类违法违规经营行为 34 余起，按照规定向区综合行政执法局抄告相关案件线索 34件次；开展市场常规巡查80余次，演出市场文化稽查10场次；对全区90余家印刷业经营许可证进行了年审，联合安装公司完成对全区300家网吧文网卫士安装任务。开展旅游市场“不合理低价游”专项整治、先后检查旅游企业100余家，出动检查280余人次。特别是针对央视CCTV2频道消费主张栏目“5.8”、“5.18”两次曝光，涉及到我区有个别旅行社存在“不合理低价游”的问题和成都电视台“5.24”曝光的“君臣科技”购物点涉嫌在经营中利用“富二代骗局”实施消费诈骗的问题，我局在积极配合相关执法部门，对涉旅企业进行约谈，查处和规范经营行为的同时，举一反三，全方位加大旅游监管力度，进一步规范了旅游市场秩序。开展“扫黄打非.护苗2020”专项行动，开展“绿书签2020”专题宣传活动，活动中共派发“绿书签”4000余份，张贴宣传海报200余张，组织相关签名活动12场，收集广大学生主题征文200余篇。联合区市场和质量监管局、区民宗局、区综合行政执法局对全区出版物经营单位、印刷企业、文化公司、复制打印店进行了全面排查，共出动检查人员1200余人次、车辆300余台次，检查经营单位2300余家，发现4家存在违规经营擅自编排出版的非法宗教出版物，其中3家已按规定抄告xx区综合行政执法局进行查处。同时，我局还出动检查人员25人次、对电脑城及周边出版物市场的15家从事电子出版物经营户进行专项检查，查出2家涉嫌经营盗版光碟的商家，缴获盗版光碟500余盘。 四、扎紧制度笼子，健全严管长效机制 局党组着力完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度规定和实施举措，为履行主体责任扎紧了制度的笼子。 （一）发挥好考核评价的“指挥棒”作用。根据xx区干部队伍考核管理暂行办法的通知精神，完善了区xx局二级目标考核实施办法，抓好党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作重点的任务分解、目标考核和责任追究三个关键环节，建立客观、公正、有效的考核体系，将年终考核结果作为民主评议党员、评功评奖、职级晋升乃至选拔使用的重要依据，科学评价干部工作绩效，形成奖优罚劣的竞争机制。 （二）运用好监督检查的鞭策规范作用。根据区委巡察办对我局专项治理“微腐败”巡察整改要求，结合“制度执行年”，不断修订完善了现有内部管理制度，进一步规范了工作流程，确保各项权力正确行使和责任落实。一是建立健全随机检查、定期通报等制度，制定了区xx局效能监察和作风纪律督查办法，加强效能建设。二是进一步完善上下班、请销假等制度，完善下发了区xx局关于重申和强调机关作风有关规定的通知，严肃工作纪律，改进工作作风，规范工作秩序。三是研究制定了区xx局党组负责人约谈班子成员、班子成员约谈党员干部暂行办法，通过形成分层约谈、问题约谈，及时掌握班子及干部思想动态，解决思想问题。今年以来，因工作推动不力、纪律遵守不严等问题，由分管局领导和局纪检监察室分别对2名同志采取了提醒式谈话，使之充分认识到了自身行为的错误和危害，使全局干部也从中受到了深刻的教育。 （三）坚持好作风建设的引领导向作用。一是加强对“三重一大”制度执行情况的监督，确保落实民主集中制、依法决策程序，坚持执行重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用制度。上半年上传“三重一大”决策报备65条，强化日常台账式管理，及时查漏补缺，确保落实“两个责任”的具体化和有形化。二是严格执行厉行节约、反对奢侈浪费的要求，重新建立了区xx局财务报销制度及报销流程、区xx局临聘人员管理办法以及区xx局聘用工作人员加班补贴发放