学院安全稳定工作十二五规划初稿

安全保卫处十二五工作规划（初稿）为深入贯彻落实科学发展观，推进平安和谐校园建设深入持久发展，提高安全稳定工作现代化管理水平，全面开创学院安全保卫工作新局面，为学院十二五发展规划总体工作的开展营造良好的安全环境，结合我院安全稳定工作实际，制定本规划。 一、学院安全保卫工作发展现状“十一五”期间，在学院董事会、学院党委领导下，安全保卫处为加强学院安全保卫工作正规化建设，预防和减少各类案件和安全事故的发生，维护校园稳定，保障学院教学、科研、生活等工作顺利进行和广大师生员工的人身财产安全做出了应有的贡献。 （一）目标完成情况及经验1、健全学校安全工作组织体系。成立了学院安稳工作领导小组、处置突发事件领导小组和学院综合治理委员会。各基层单位也成立相应的领导小组。逐年签定了安稳工作责任书，层层落实安全责任。2、初步完成了安全保卫处职能建设。随着学院内部管理体制改革，安全保卫处建设成为现在的治安消防科、综合调研科和校卫队的职能科室建制。分工科学合理，职责更加明确，开展工作更加规范。3、明确岗位职责，强化制度建设。制定岗位职责5项，管理制度11项。 4、初步完成学院防范体系建设。人防结构日趋合理，物防基本到位，技防初具规模，新建图书馆安装了红外监控和防火烟感喷淋系统，学院实验楼安装了红外监控，餐厅、超市安装了视频监控系统。5、建立和完善学院突发事故处理的长效机制。健全了各级各类应急处置工作小组，制定了突发事件应急处理预案 6、校园及校园周边治安秩序整治已显成效。经过安全保卫处和公安机关共同努力，影响学院安全稳定的各种因素得到有效控制，校园秩序日趋良好。7、校园道路交通安全明显改善。设立交通标识，画定行车标志线，限定行车速度，划分停车区域，确保校园道路交通安全。8、法制安全教育深入持久。采取讲座、广播、板报、参与社会活动等形式宣传法律知识、安全常识。全院师生员工安全意识明显增强。 9、调研工作开展扎实。及时了解学生关注的敏感问题和热点问题，掌握学生思想动态。在敏感时段、敏感事件方面能引导学生正确表达夙愿。 （二）存在问题 1、安全管理相关规定还不够健全。2、安全保卫职能建设还不正规，职能科室人员配备还远不能适应各种安保工作的开展，造成责任不够明确、措施落实不到位。 3、安全防范体系建设还不到位，技防措施还不能实现完全覆盖（学生公寓、校园）。 4、个别区域责任还不够明确。 5、突发事件应急处理机制体制不够完善。 6、保卫队伍建设还应进一步加强，保卫人员无论从年龄结构到思想素质还有待进一步提高。二、“十二五”期间面临的形势、机遇与挑战 受国际、国内大环境影响，高校的安全稳定工作面临着严峻的挑战。国际形势错综复杂，一些涉及民族情感和主权、领土完整的问题随时可能影响青年学生的情绪，引发影响稳定的群体性事件；国内经济社会发展正处于矛盾凸显期，各种矛盾纠纷和冲突可能波及校园安全稳定；学院开放程度逐步提高以及校园及校园周边环境出现新的、多元化的复杂局面；针对校园的高科技犯罪也呈逐渐增多的趋势;广大师生对校园安全的意识和要求日益提高，而学院安全保卫工作在制度、条件、队伍、效能等软件建设和物防、技防等硬件建设还不适应学院快速发展的需要。2011年，我院已升为普通本科学校改建成功。所以，我们面对的新形势，既是机遇也是挑战，安全保卫处必须不断地探索新形势下高校安全保卫工作遇到的新问题，迎难而上，要对学院的安全保卫工作提出新的更高的要求。 三、“十二五”期间学院安全保卫工作的指导思想和总体目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领安全保卫工作，全面落实学院“十二五”发展战略和目标，坚持以人为本，牢固树立“稳定压倒一切”、“责任重于泰山”的观念，坚持教育为本、群防群治、预防为主、依法管理、服务师生的工作方针，积极推进平安校园建设，全面构建安全和谐校园，为学院实现“十二五”规划，建设国内一流、工科特色鲜明的应用型民办本科院校营造安全稳定的校园环境。 （二）发展目标 “十二五”期间学院安全稳定工作将与构建社会主义和谐社会的要求相统一，与教育系统安全稳定工作部署相协调，与促进和保障学校实现“十二五”发展规划的目标相适应，在安全稳定工作中全面开展安全保卫工作体系建设、机制建设、制度建设、队伍建设，努力实现学院安全稳定工作的体系科学、机制合理、制度健全、队伍精干，各项工作开展顺畅的工作目标。 （三）主要任务和措施 “十二五”期间，安全保卫处工作的总体思路是，建设一支政治思想坚定，业务技能突出，乐于服务奉献，履职尽责，责任第一的保卫干部队伍；健全完善安全管理规章制度；积极开展综治工作，推进和谐校园建设。到十二五末期，力争实现发案数逐年递减，学生犯罪现象得到有效遏制，矛盾纠纷及时化解查处，火险隐患基本消除，师生安全感显著增强，治安秩序良好，校园和谐稳定。具体做好以下八个方面工作： 1、队伍建设抓好保卫队伍建设就是为有效的开展安全保卫工作奠定基础。我处将以学院教育体制和校园改革为契机，落实安全保卫处各工作岗位。在科学合理的设置职能科室及岗位布局的基础上，明确职责和工作任务，充分发挥职能科室的积极性和创造性。努力建设一支责任心强，专业能力过硬的保卫干部队伍。在“十二五”规划中我处拟采取如下措施： （1）今明两年，争取学院支持，我处将彻底改善办公条件，配齐科队办公室，招聘年轻化的专业人才充实到相关职能科室，形成梯队建设，以解决我处现行人员的专业性不强和年龄老化的现状，提高学院安全保卫工作能力，增强后劲。（2）加强保卫人员的专业培训和学习。“十二五”规划期间，我处准备选送优秀保卫人员46人到有关业务单位进行学习。聘请相关专业专家来处对职能科室进行培训，提高保卫人员的专业素质。 （3）制定学习计划，每年集中学习不低于四次。定期进行业务技能检查考核，并将学习情况纳入年终考核内容。 （4）开展丰富多彩的体能训练活动，提升保卫人员的体能素质和应对突发情况的处置能力。 （5）明确和落实各岗位职责，完善处内各项管理制度，规范保卫工作人员行为，提高保卫队伍的战斗力和服务水平。 2、制度建设健全和完善学院安全管理规定和相应的管理制度努力把保卫处的日常工作中常态管理向管理、监督方向转变。“十二五”规划的前两年，我处将对学院安全管理各项相关制度、规定进行审议，修改校订后报董事会批准通过，批准后在全院范围内落实并执行。新的管理规定主要是落实隐患自查、责任自负的原则，强化基层单位的管理责任。安全保卫处职能管理的重点是监督检查，从而使安全保卫工作的日常管理向管理监督转化。 3、治安综合治理积极开展综合治理工作，把学院的安全稳定工作分解到各部门、各单位，落实责任，并加强监督检查。坚持综治工作同日常工作同部署、同考核，加强和完善综治工作机制。“十二五”期间，认真做好领导干部任期内综治工作的考核评比工作，加强综治工作责任追究制，落实综治工作一票否决制和责任追究制。坚持打防结合和源头治理并举的原则，开展有针对性的专项打击，震慑校园内的违法行为，扼制多发性和群体性事件发生，降低发案数量，年发案数力争控制在40起以内，提高破案率，破案率要达60%以上。制定和完善较为科学的突发事件应急处置预案，增强预案的可操作性，并进行必要演练。 4、加强校园治安防控体系建设“十二五”规划的前两年，结合新建图书馆监控中心建设并投入使用，我处将提请学院加大技防措施投入，组建学院监控报警服务中心，对中心的操作程序、人员配置、职责分工、管理制度、运行保障进行科学合理的部署。加强重点部位的适时监控，最大限度地发挥其有效的监控作用，形成人防、物防、技防三位一体的防控体系，确保校园安全。 5、加强防火安全管理，落实消防安全责任制 “十二五”规划初期，探索研究组建义务消防队的可行性和组建前的准备工作。规划期间，我院防火工作继续贯彻“预防为主、防消结合”的原则。全面推进消防安全“四个能力建设”，提高扑救初起火灾能力；提高组织疏散逃生能力；提高消防宣传教育培训能力；提高检查消除火灾隐患能力。继续构筑实施消防安全“防火墙”工程，以推进学院安全建设年活动为主线，落实防火安全责任制，构筑“学院统一领导、保卫部门依法监管、各单位全面负责、师生员工积极参与”的防火工作格局，增强全院的防火安全意识，进一步完善学院防火安全管理手段、管理方法、管理制度。制定切实可行的防火应急预案和应急疏散预案，每年要进行一次灭火逃生演练。 6、加强校卫队建设努力打造一支 “学习型、能力型、服务型”校园安防队伍，提高队伍责任意识和务实勤恳的敬业精神、以适应学院安全保卫工作需要。“十二五”初期，结合学院体制和校园改革的实际，落实新组建的校卫队岗位设置，岗位职责。一方面要不断完善已有的各项规章制度；另一方面要根据不同的发展要求，建立健全一整套适合学院发展新形势、新要求的校卫队工作规章制度（门卫管理、校园秩序管理、校园巡逻制度，奖惩激励制度等），抓好制度贯彻实施，把各项工作落到实处，促进校卫队工作正常、有序、高效运转，努力维护学院的正常秩序。 7、加强情报信息和调研工作 “十二五”规划期间，要努力建设一支信息渠道畅通，反馈信息及时、准确的信息员队伍。规划初期，完成信息员队伍更新换代工作，吸纳一批政治素质高，责任感强，反应敏感的青年教师、优秀学生组成的信息员队伍。进行相关专业培训，为学院建设发展和安全稳定提供高质量的信息。加强调研工作，有针对性地开展专题调研，对师生员工反应的热点问题和敏感问题开展调查研究，增强信息研判，形成确凿详实的调研报告和