关于开展水上交通安全专项集中整治工作的情况汇报

关于开展水上交通安全专项集中整治工作的情况汇报根据市政府关于开展全市水上交通安全专项集中整治的总体部署，结合本地实际，为切实加强对全县水上交通安全的监督管理，维护水上运输正常秩序，保障人民生命财产安全，促进全县水上交通安全形势的进一步好转，我县从20XX年9月起开展了全县水上交通安全专项集中整治工作，已取得了一定的成效，现将这次水上交通安全专项集中整治工作情况汇报如下：一、加强领导，落实责任水上交通安全专项集中整治工作，是确保水上交通安全形势稳定，建立和谐的水上交通安全新秩序的重要举措，对促进全县经济建设，维护社会稳定，具有重大的意义。我县为切实加强对专项集中整治工作的组织领导，成立了常务副县长任组长，县府办分管副主任、县安监局局长任副组长，县交通局、县海事处、县边防大队及各乡镇政府的主要负责人为成员的*县水上交通安全专项集中整治领导小组。各乡镇政府也成立了相应的整治机构，并落实人员，配合做好此次专项集中整治工作。同时，县政府根据*市人民政府办公室关于开展全市水上交通安全专项集中整治工作的实施意见精神，结合本地实际，尤其是近段时间比较突出的非客船违法载客现象，出台了*县人民政府办公室并于开展全县交通水上交通安全专项集中整治工作的实施意见，明确了整治目标、对象、时间、任务分工、工作重点、工作措施等，确保了整治工作有序地开展。在整治过程中，交通、海事、边防大队等有关职能部门认真履行职责，严格执法行为，严格责任到位，严格奖惩制度，确保专项整治工作取得切实成效。县里领导多次参加整治小组会议，指导部署整治工作，强调此次整治工作不能走过场，要依法行政，查出的问题，该罚的罚，该停的停，该吊销证书的吊证，确实维护正常规范的水上交通秩序。县里还积极督查交通等行业监管部门及各乡镇的水上交通安全生产目标管理责任落实状况，特别是检查各乡镇政府船管站的工作情况，做到有则改之，无则加勉。二、明确重点，开展宣教为切实加强水上交通安全管理，杜绝重特大事故发生，保障水上交通安全秩序，这次我县水上交通安全专项集中整治重点包括三个方面，一是进一步加强对运沙、运石市场的监管和对 “三无”船舶的查处；二是进一步加强对“委管”企业、受“委管”船舶的管理；三是进一步加强对非客船违法载客行为的打击。为使专项集中整治工作得到社会各界的认同和支持，我县开展了积极的宣传教育工作，大力营造声势，努力扩大整治工作的社会知晓率和覆盖面：一是利用电视等媒体开展专项集中整治宣传活动，加大舆论宣传力度；二是乡镇政府及交通、海事等部门，深入港区、民间码头等地，通过张贴公告、发放资料等形式扩大社会知晓率；三是建立举报制度，及时公布举报电话，鼓励群众积极举报航运企业、营运船舶、非法客船的违规、违章行为。三、履行职责，强化监管此次专项集中整治工作全面落实了*市人民政府办公室关于印发交通运输船舶安全生产监督管理职责分工若干规定的通知精神，进一步建立健全了全县水上交通xx络，狠抓了安全责任落实，强化了各职能部门的管理监督和协同配合，结合全年的水上交通安全工作，集中做好了以下五方面工作：切实加强行业监管，开展安全专项整治，规范航运市场秩序。今年以来，我县以安全专项整治为抓手，通过开展各类专项整治，加强行业监管，规范市场秩序，促进行业安全生产工作，提高航运企业安全生产自我管理能力，完善安全管理制度，落实安全生产措施和主体责任。在航运市场监管方面：一是抓好企业年度审验。本着全面审验、突出重点的要求，围绕企业经营资质、经营行为、规费征收等审查内容，以委托经营管理企业，特别是以前有预警要求的企业为重点，对全县26家航运企业及其经营船舶进行了年度审验，营运船舶291艘，对11家存在缺陷的航运企业采取了限期整改的措施。二是健全落实企业经营资质预警制度，强化行业动态监管。今年内先后发出水路运输经营资质预警通知12份，其中红色预警企业1家，绿色预警企业10家，对受警企业组织预警复查12家次，并认真做好跟踪监督，及时督促企业整改，目前红色预警企业已解除为绿色预警。三是开展运输船舶委托经营管理专项整治。按照市里的统一部署，已在全县范围内开展了运输船舶委托经营管理专项整治，整治期间对全县从事运输船舶委托经营管理的航运企业的管理人员到位、安全管理制度、具体管理措施、船员劳动合同签订、船舶及船员保险、各类基础管理台帐等落实情况进行了检查，并根据存在的问题，督促整改落实。整治期间共发出12 份“整改通知书”和“预警通知书”。加强对委托经营管理企业和委管船舶的管理和检查。根据省、市航管局要求，我县交通部门及时制定并下发了关于印发开展进一步落实海运企业委托经营管理责任活动实施计划的通知，同时根据通知要求，分宣传动员、督促企业自查、上门检查和对检查结果进行复查四个阶段对我县的委管企业展开相关工作。从6月起对全县范围内的15家委管企业全部进行了检查，对不完全符合省港航局“七点要求”的8家企业下发了整改通知书，督促委管企业及时整改，并对各企业整改后的情况进行了复查，目前各企业均已符合了各项要求。加强水上安全生产的现场整治。根据今年8月县里主要领导在*镇调研时提出的加强运石运沙船舶管理要求，由县安监局牵头，县交通局、县海事处、*镇政府等单位组成了专项整治工作组，已于8月下旬至9月上旬以*镇为重点的对全县运石运沙船舶开展了一次专项整治，并取得了一定成效。结合这次全县水上交通安全专项集中整治机会，对包括从事运石运沙业务为主，并明确为我县水上安全重点单位*公司等部分航运企业，又开展了一次专项集中整治，主要是对无船名，无船舶证书，无船舶营运证的“三无”船舶依法予以查处，坚决取缔；对证照不全或持证不符合规定、船舶配备不足的，责令停航整改；对超载运输的实行强制卸载，并对消防、救生设备配备不齐等存在安全隐患的船舶责令其停航。同时，对三无船舶非法运输给予依法查处，坚决取缔。通过这次整治并结合9月份以来的日常现场检查和国庆节前的水路运政大检查，我县交通部门共组织水上执法人员110人次，出动港航检查艇35艘次，出动港航检查车辆153车次，检查营运船舶184艘次，处罚船舶违法违章24艘，立案24起，其中无证营运14 起；超载运输5起；无单证运输5起，共罚没万元，补交港航规费万元，有力地维护水上安全生产形势的稳定，遏止了重大事故的发生。同时在这次水上交通安全专项集中整治中，县交通部门联合国土部门对涉港宕口进行了联合安全检查，并借此机会把全市四个县区的运石运砂船舶名录印发给各宕口，要求各单位根据船舶名录认真核对装卸作业船只，严把源头超载关，有力遏止运石运砂船舶的超载现象，并从源头上把好超载关，杜绝重特大事故的发生。开展渡口渡船安全管理专项整治工作。为提高渡口渡船的安全管理水平，保障人民群众生命财产安全，在开展水上交通安全专项集中整治工作过程中，由县交通部门牵头，首先明确了专项整治的工作目标、进度安排和主要任务，然后落实人员对渡口渡船安全管理工作进行了集中专项整治，取得以下的成效：一是县政府根据交通部门意见专门发文对全县渡口进行了重新确认，明确了*、*等乡镇的渡口名称，落实了各乡镇的管理责任；二是督促有关乡镇建立健全渡口安全生产管理责任制；三是规范了渡口的安全管理制度，检查落实了渡口管理的各项台帐；四是针对整治工作中发现的问题，加大了安全经费投入，积极改善了各渡口的设施和渡运条件；五是加强了对渡工、渡口安全管理人员的教育培训，提高了他们的安全意识和安全技能；六是加强了日常安全管理，严厉打击非法渡运。通过检查考核，目前我县的渡口渡船管理工作已基本得到了省市渡口渡船整治检查组的肯定。加大对非客船违法载客行为的查处打击。针对我县部分海域出现的非客船违法载客行为，县里领导高度重视，多次召集交通、海事等有关部门及乡镇商讨对策，提出解决意见和措施，并多次带队亲临执法。在县府办牵头下，县安监、交通、海事、边防等部门及有关乡镇组成了专项整治联合执法队开展工作。在整治工作中,合计出动人员796人次,出艇87艘次，出车165车次，共阻止和处罚船舶145艘次，行政处罚案件20件，其中交通部门处罚案件10起，4起予以经济行政处罚，罚没款万元，6艘无证船舶被强制上排或拆解。我县在加大对非客船违法载客行为的查处打击力度同时，通过积极采取堵疏结合的办法，加密班次，及时启用*新的客运码头等措施，有效解决了*公司员工的出行难问题，在一定程度上遏止了无证小船非法搭客问题。在整治非客船违法搭客专项工作的同时结合安全生产隐患排查治理专项行动，不仅有效地打击了无证小船搭客现象，而且极大地保障各经济大岛群众的生命财产安全及出行便捷。四、存在问题通过全年各项水上交通安全工作的有序开展和近三个月的水上交通安全专项集中整治工作，虽然取得了一定的成绩，三个多月的水上交通安全专项集中整治工作，虽然取得了较好的成绩，到达了预期目标，但仍然存在一些问题，表现在：1、专项整治工作效果难于巩固，由于部分航运企业及营运船舶、个体营运船舶经营业主法律法规素质不高，依法经营意识还有待进一步提高，加之受经济利益的诱惑，专项整治过后，违法违规行为有可能抬头。2、我县一些岛屿之间，特别是港口工矿企业发展迅速的附近水域非客船违法载客行为没有得到彻底地根治，冬季已经来临，安全形势不容乐观，仍需安监、交通、海事、边防等部门及有关乡镇齐心协力加强整治。3、我县石料宕口多处偏远岙口和悬水小岛，对运石船舶的源头管理难度较大，难以达到长期有效的管理目标。随着冬季已来临，气象情况更为复杂多变，安全形势更不容乐观，仍需安监、国土、交通、海事、边防等职能部门及