生产安全事故应急救援预案.doc

目 录1总则21.1编制目的：21.2编制依据：21.3适用范围：22危险性分析22.1公司基本情况22.2危险性分析33组织机构及职责33.1应急组织体系33.2应急救援领导小组与职责44预防与预警54.1危险源监控54.2事故报告与预警64.3预测预警支持系统64.4 预警原则65应急响应75.1响应分级75.2响应程序85.3应急结束85.4信息发布85.5后期处置86保障措施96.1通信与信息保障96.2应急队伍保障96.3应急物资装备保障96.4经费保障106.5培训与演练107附则107.1应急预案备案107.2制定与解释107.3应急预案实施101总则1.1编制目的： 为使发生突发事件时能采取最有效的方法抢救被困人员或自救，完善应急工作机制，同时尽可能不使事故扩大，最大限度减小经济损失。1.2编制依据：按照北京市突发公共事件应急预案管理暂行办法及相关规范规定要求，结合本项目部实际情况，特制订本预案。1.3适用范围：应急区域范围规定：（1）工地现场内应急区域范围规定：基坑边坡及自然灾害事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围；塔吊脚手架、施工用载人电梯事故，以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围；电气设备故障、严重漏电事故以任何绝缘区域（如木材堆放场等）为应急区域范围。（2）工地场外应急区域范围的划定：对事故可能波及工地（围挡）外，引起人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调，属政府职能的，在事故（危害）发生后及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。2危险性分析2.1公司基本情况河北康城建设集团有限公司第十二项目部承担的丰台区卢沟桥乡三路居村公建项目，项目部现有员工410人，机构设置：项目经理部、工程部、质安部、资料部、技术部、财务部共计7个部门单位。截止到2007年底，工程地下室结构完成，建筑面积在16559.09，地下一层为4450.01，地下二层为6170.99，地下三层为5938.09。2.2危险性分析根据危险源情况，可发生和重大危险因素的生产事故包括：（1） 坍塌倒塌事故：如边坡土方坍塌、脚手架架体倒塌等。（2） 高空坠落事故：如高空作业没有正确使用安全三宝，雨雪天气没有防滑措施发生的高空坠落事故等。（3） 触电事故：如使用电动工具及其他电动机械设备时发生的漏电事故，雨天后发生的触电事故等。（4） 火灾事故：如现场保温材料发生的火灾、电气焊的使用引起的火灾、木工加工区木料引起的火灾、工人宿舍的电器火灾、电路故障引起的火灾事故等。（5） 施工塔吊倾覆事故：如塔吊吊物引起的倾覆、及违章吊装引起的事故。（6） 食物中毒事故：如购买的生熟料没有发票、食物过期引起中毒、食物没有弄熟引起的中毒事故等。（7） 机械伤害事故：如钢筋、木工使用的机械引起的伤害事故等。3组织机构及职责3.1应急组织体系成立应急预案的独立领导小组（指挥中心），应急指挥预案领导小组及其人员组成如下：组 长：马凤德副组长：张国华组 员：沈一丰 谭耀东 卢冀英 李金辉 任 合 张 超 魏天伟下设：抢险组组长：马凤德安全保卫组组长：张国华后勤保障组组长：沈一丰 医疗救护组组长：沈一丰 善后处理组组长：马凤德 事故调查组组长：马凤德、沈一丰、张国华、谭耀东3.2应急救援领导小组与职责（1） 项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作，成员分别由生产经理、总工程师、物资经理组成。安全部长是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。（2） 生产经理是坍塌事故应急小组第二负责人，是大型脚手架及高处坠落事故、火灾事故、机械伤害事故等应急第二负责人，分别负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。应急小组下设机构及职责（1）抢险组：组长由项目经理担任，成员由安全部长、项目总工程师和项目班子及分包单位负责人组成。 主要职责：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。（2）安全保卫组：组长由安全部长担任，成员由项目行政部、保安组成。 主要职责：负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。（3）后勤保障组：组长由物资经理担任，成员由财务部、食堂组成。 主要职责：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题组成。（4）医疗救护组：组长由物资经理担任，成员由项目卫生负责人员组成。 主要职责：负责现场伤员的救护等工作。（5）善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。 主要职责：负责做好遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院问题，做好其他善后事宜。（6）事故调查组：组长由项目经理、生产经理、物资经理、总工程师担任，成员由安全员等公司有关技术人员组成。 主要职责：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。4预防与预警4.1危险源监控建立健全工程项目重大危险源信息监控方法与程序，完善危险源辩识工作，对危险源进行识别和评估。在技术和管理措施上加强重大事故危险的监控，防止重、特大事故发生。对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。重大危险源安全评价报告评价出的事故后果危害程度分为三级：一类危险源：如在油漆作业中，苯和其他溶剂中毒时主要的职业危害。二类危险源：如电缆绝缘层破坏会造成人员触电；脚手架扣件质量低劣给高处坠落事故提供了条件；起重机钢丝绳断裂导致重物坠落伤人毁物等。土方坍塌造成人员伤亡事故；机械设备漏电、机械伤害；手持工具造成人身伤害。4.2事故报告与预警任何人员接到可能发生的施工安全事故的信息后，应立即报告本单位应急救援指挥部办公室，并按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关部门采取相应行动预防和控制事故的发生、扩大。可能造成I级施工安全事故时，应急指挥中心办公室通知各职能部门进入预警状态；可能造成轻伤等机械故障施工安全事故时，应急指挥中心办公室下达防范措施指令，并连续跟踪事态发展。一旦发生事故，根据施工安全事故的等级，立即启动相应等级的应急预案，实施救援。 4.3预测预警支持系统 项目部办公室接到报告后，应迅速通知全体指挥中心成员，单位负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地有关部门逐级上报。报告内容包括：发生事故的时间、地点、单位、联系电话、报告人、伤亡人数等简要情况。4.4 预警原则（1）快速反应原则：事故处置要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处置快。事故单位必须在第一时间向公司综合办公室或向公司领导直接报告，同时迅速报警，指挥中心领导要尽快到达事故地点。（2）先期处置原则：一旦发生事故，应立即启动先期处置应急预案，迅速采取有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。（3）统一指挥原则：发生重、特大事故后，由指挥中心全面负责内部的统一指挥、统一调度，并配合、服从上级有关部门的对重、特大事故的统一指挥，保证处置工作的统一高效。（4）协调作战原则：项目部各部门在指挥中心的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。信息通讯：项目负责人：马凤德 手机：安全负责人：张国华 手机：技术负责人：谭耀东 手机：工地现场电话：医院急救中心 120 火警 119 匪警 1105应急响应5.1响应分级 根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般包括大型脚手架变形、失稳引起的坍塌，高处坠落造成人员伤亡事故，触电事故、火灾、爆炸事故，机械伤害事故，塔式起重机倾覆事故等。职工伤亡事故，按事故严重程度分为四级： （1）特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故。 （2）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。 （3）较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。 （4）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。5.2响应程序在领导到达事故现场之前，事故单位应按着救人优先的原则，同时在保障人身安全的情况下尽可能地抢救重要资料和财产，在此基础上，注意保护好事故现场。 如遇人员触电事故时，救援应急小组立即出动关闭相应闸门，抢救触电人员。指挥中心领导和成员到达事故现场后，应立即了解事故情况，立即研究部署抢救方案，上级有关部门到达现场后，听从上级的统一指挥，坚决执行上级的决定，并配合有关部门对事故的调查。5.3应急结束事故应急处理和抢险基本结束后，指挥中心应立即做好受伤人员的救治、慰问和善后处理工作，并配合相关部门对事故进行调查分析，及时清理现场，迅速抢修受损设施，尽快恢复正常工作。事后对事故进行彻底清查，责任到人，写出书面总结报告。 5.4信息发布各部门及时将事故的进展情况报告应急指挥中心。应急指挥中心协同有关部门做好信息对外发布。 5.5后期处置应急救援结束后，将污染物及时有效处理，事故后果对其它事物的影响做出消除得当，恢复生产秩序，做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；事后对抢险过程和应急救援能力做出评估及应急预案的修订。6保障措施 6.1通信与信息保障 明确与应急工作相关联的部门或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。 6.2应急队伍保障 明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。 6.3应急物资装备保障 按照目前项目部准备的应急物资，消防器材及卫生器具、通信装备等，管理责任人经常进行检查设施是否完好有效，配备的数量合理。 安全事故应急常用物资和设备有：（1）常备药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。（2）抢险工具：铁锹、撬棍、气割工具、消防器材、小型金属切割机、电工常用工具等。（3）应急器材：架子管、安全帽、安全带、防毒面具、应急灯、对讲机、电焊机、水泵、灭火器等。（4）设备：小轿车2辆。