大连开发区生物外包服务及生物产业发展规划.doc

大连开发区生物外包服务及生物产业发展规划（简 本）大连经济技术开发区管委会2009年9月目 录一、生物产业发展背景- 4 -二、生物产业发展思路- 4 -三、生物产业发展定位（2+4产业集群）- 5 -四、生物产业发展区域规划（三级功能园区）- 6 -五、生物产业发展目标（三步走战略）- 9 -六、生物产业发展保障措施（四大支撑体系）- 10 -1、体制机制创新- 10 -2、政策保障- 10 -3、资金保障- 11 -4、人才保障- 12 -一、生物产业发展背景在金融危机中，许多国家特别是发达国家都不约而同地加速生物产业的发展，这表明生物经济极有可能成为新一轮科技革命的先导产业，成为又一个新的经济增长点。为了进一步促进我国生物产业发展，6月2日，国务院办公厅下发了促进生物产业加快发展若干规定的通知，各省市为了积极迎接生物产业快速发展阶段的到来，纷纷出台了生物产业发展规划和相关促进政策，进一步推动了我国生物产业的发展。2008年底，大连市委、市政府决定将双D港整体移交给开发区管理，要求大连开发区管委会重新规划生物产业和建设好生物产业基地，生物外包服务及生物产业已经作为大连开发区四大新兴产业之一，纳入开发区发展战略。二、生物产业发展思路全面贯彻落实科学发展观，把握国际生物技术转移与国内生物产业快速发展的机遇，发挥大连“核心”作用，按照“大项目产业链产业集群产业基地“的发展思路，搭平台、建载体、创基地，引领东北生物产业发展，辐射东北亚。以差异化观念、创新体制机制为先导，以做大做强主导产业为核心，以优化产业发展环境为基础，加大投入力度，形成产业集聚效应。三、生物产业发展定位（2+4产业集群）以建设中国北方生物技术和生物产业中心为目标，差异化、有特色地发展大连生物产业2+4产业集群。第一，做大做强大连优势的生物外包与服务产业，具体包括生物外包产业领域、生物产业现代服务业产业领域；第二，做实做精大连特色的生物产业，着力发展生物医药、海洋生物、数字化医疗器械、健康医疗等四大生物产业领域。n 结合大连是国家外包示范城市的有力条件，发挥软件和服务外包所形成的品牌优势，以及大连的区位优势、人才优势、环境优势，发展生物技术外包产业。n 结合大连的发展定位被中央确定为东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心及区域性金融中心这种优势，以及大连的国际化色彩，中国北方的经济龙头地位，发展生物产业现代服务产业，发展生物产业总部经济。n 大连在生物医药领域已经具备了良好的产业基础雄厚，特备是在疫苗、生物制剂等方面形成了一定优势，双D园区被科技部认定为国家火炬计划生物医药产业基地，结合这种优势发展生物医药产业。n 大连海洋面积辽阔，海岸线长，海产品资源丰富，发挥大自然赐予大连的独特优势，结合大连海洋生物资源和条件，大力发展海洋生物产业。n 大连电子信息产业占全省半壁江山，结合开发区的电子信息产品制造优势，大连市的软件产业优势，实现双D融合，做好数字化医疗器械产业的发展。n 大连是知名的旅游城市，每年吸引大量东北亚，日韩等游客，针对健康人的旅游保健服务业正在形成，与此同时大力发展保健品和健康服物业，形成健康医疗产业。四、生物产业发展区域规划（三级功能园区）开发区在大连生物产业发展中占有举足轻重的地位，已经形成了相对集中的生物产业聚集区。根据未来的产业定位和大连开发区的实际，将规划3个功能性生物产业聚集园区，形成三级功能区梯次产业定位的生物产业基地发展模式。在原来双D港生物园区的基础上，重点打造级核心驱动区生物（双D）研发园区，重点发展生物外包服务产业，集各大产业群的总部经济、研发中心、管理中心、商务中心、信息中心、金融中心、人才中心和服务中心于一体，为各大产业群的可持续发展提供强有力的技术支持和管理服务功能。建筑面积2万平的研发中心正在运行使用，15万平的生物外包中心将于明年下半年投入使用，10月份科创园1期作为总部园区将竣工，年底将启动作为信息中心的科创园2期，2011年将启动作为人才与服务中心的科创园3期工程。大连生物产业基地生物（双D）研发园区启动新建生物产业制造园区生物（西金）制造园区，作为级功能区，承载生物终端产品制造项目，包括医药、海洋生物产品、保健品和其他生物产品，数字化医疗器械生产制造，是生物产业的一个重要产业园区。大连生物产业基地生物（西金）制造园区兴建生物产业级功能区生物加工园区（合作），承载医药中间体合成、原料药生产等项目，成为生物产业链重要的配套和补充。生物（双D）研发园区生物（西金） 制造园区生物加工园区（合作）生物加工园区（合作）开发区五、生物产业发展目标（三步走战略）力争3-5年，生物产业实现产值突破500亿元，成为大连市又一新兴产业，成为重要的增长极。至2012年，力争生物产业产值达到500亿元，其中实现生物外包与服务产业收入超过300亿；生物企业400家，规模以上企业100家，年销售额过亿元的产业化项目15个，引进海归创业人员和企业骨干、学科带头人超过400人，从业者超过2万人。固定资产投资（基础设施建设、管网配套等）累计突破100亿。到2015年，实现生物产业产值超过1000亿，生物企业800家，其中生物外包与服务企业150家，规模以上企业200家，超过亿元产值的生物企业50家。到2020年，实现生物产业产值超过2000亿，实现生物企业1000家，规模以上企业500家。六、生物产业发展保障措施（四大支撑体系）1、体制机制创新建立协调机制，成立生物产业发展领导小组和产业基地管理办公室，统筹指导区域生物产业发展和基地建设工作。按照现代企业制度，组建集“产业发展、基地建设、载体搭建、平台构筑、项目开发”五位一体的专业化组织，承担生物产业发展任务。2、政策保障结合产业规划，促进生物产业发展上升为市政府发展战略，以大连市名义出台加快生物产业指导意见，加快产业化实施，引导产业发展，产业聚集。加快制定大连市促进生物外包服务及生物产业发展的若干规定，研究制定支持生物产业发展的政策体系，高起点谋划和下大力推进生物产业的发展。科学编制大连市生物产业十二五发展规划，提出产业发展的思路与目标，明确产业发展的整体架构以及空间布局。3、资金保障加大财政投入，继续完善双D园区，基础设施建设投入5亿元，投入10亿元新增产业基地5平方公里。设立生物产业发展专项资金，主要用于以下方面：l 形成政府投入为引导、企业投入为主体、金融信贷与风险投资为支撑、社会投入为补充的生物产业投融资体系。l 对进驻的生物企业，面向社会开展服务，将全部得到政府平建设财政补贴。l 鼓励生物企业上市融资，对于上市的生物技术企业给予奖励。积极争取国家、省、市各类专项计划对我区生物产业的投资项目资金支持。4、人才保障培养生物技术原始性创新、工程化开发、经营管理、产业技工等人才。通过