在募集关爱女孩基金动员会上讲话

在募集关爱女孩基金动员会上讲话各位领导、同志们：为了深入贯彻落实党的十七大精神和中央、省委关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定，控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，综合治理出生人口性别比，消除性别歧视，促进男女平等，经市委、市政府研究，同意募集关爱女孩和独生子女奖励专项资金。今天，我们相聚在这里举行关爱女孩募捐大会，目的就是动员全市上下进一步统一思想，提高认识，以实际行动来弘扬中华民族的传统美德，倡导互救、互补、互助的社会精神，共同谱写麻城计生事业的新篇章。刚才毛市长宣读了募集关爱女孩和独生子女奖励专项资金的办法，会上还有部分单位现场募捐。在此，我谨代表市委、市政府向今天前来参加本次大会的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎，向一贯参与、支持、理解计划生育事业的社会各界人士致以诚挚的谢意和崇高的敬意！希望各级各部门积极响应，迅速行动，尽快在全市掀起募集关爱女孩专项资金的热潮。下面根据市委、市政府研究意见，讲三个方面的问题。一、必须进一步提高对募集“关爱女孩”基金，开展“关爱女孩行动”的认识“关爱女孩行动”是国家人口计生委为把婚育新风进万家活动引向深入而提出的一个重要的专项行动。目的在于大力传播文明、健康的婚育新风，普及相关的法律、法规和科普知识。营造有利于女孩生活的环境，建立有利于女孩及其家庭发展的利益导向机制，向女孩和生育女孩的家庭提供优质的宣传和服务，依法维护她们的合法权益，从而促进新型婚育观念的形成，促进妇女发展和男女平等，消除性别歧视，促进性别比趋向正常，促进对人口问题的综合治理。它的意义十分重大而深远。募集关爱女孩基金，开展“关爱女孩行动”是确保我国人口安全，全面建设小康社会的需要全面建设惠及十几亿人口的小康社会，要实现这一目标，确保人口安全至关重要。经过多年的艰苦努力，我国人口过快增长势头已得到有效控制，但从全面建设小康的目标来审视人口问题，仍然存在许多问题和隐患。人口发展与经济社会、资源、环境的矛盾更为尖锐，人口问题趋向多元化、复杂化，人口结构、人口素质、人口迁移、出生人口性别比、人口就业生殖健康等方面问题更加突出。“关爱女孩行动”通俗地讲，是“纠正出生人口性别比失衡行动”。20XX年第五次人口普查数据显示，全国09岁人口中，男孩数量大大超过女孩，这批人进入育龄后，将近有20%的男性找不到配偶，到2020年，全国育龄男性比女性多3000万，我省是出生人口性别比失衡问题比较严重的省份之一，麻城市是全省出生人口性别比工作重点管理的25个县之一。近五年来，我市出生人口性别比一直处在121126之间，处于高位运行态势，明显高于全省平均水平，个别乡镇性别比高达150以上，使出生人口性别比趋于正常，已成为新时期我们计生工作面临的一个重大难题。近年来，通过综合治理出生人口性别比，出台优惠政策，严厉打击“两非”行为，我市出生人口性别比处于缓慢下降势头。募集关爱女孩基金，开展“关爱女孩行动”是维护妇女合法权益，促进男女平等的重要举措中国几千年封建历史是中国妇女受压迫、受歧视的历史。即使在全面建设小康社会的今天，社会性别比歧视及女性潜意识的自卑心理仍根深蒂固，不少地区特别是农村山区，歧视女性特别是女孩的现象十分严重，女性主体意识的觉醒，不仅是广大妇女在争取自我解放进程中的主观要求，也是社会发展的必然。女性广泛参与社会生活经济发展的历史趋势不可逆转。当前，大部分农村地区特别是麻北、麻东山区的群众在生育问题上的性别偏好，既是计划生育工作特别是稳定低生育水平所面临的重要问题，也是推进妇女解放的新视角。募集关爱女孩基资金，开展“关爱女孩行动”就是要推动这一历史进程，促进人们的观念同社会进步与文明融合，在全社会大力倡导，消除性别歧视，要从生育抓起；倡导男女平等，要从娃娃起步；从而成为综合治理出生人口性别比工作在新形势下的延伸并为之注入新的活力。募集关爱女孩基金，开展“关爱女孩行动”，是倡导生育文明建设新型生育文化的必然要求多年来，开展“婚育新风进万家”活动，对于倡导科学、文明、进步的婚育观念，建设新型生育文化，促进人口和计生事业健康发展，起到至关重要的作用。新型生育文化建设对“婚育新风进万家活动”的内容和形成提出了新的要求。开展“关爱女孩行动”为新型生育文化建设，为“婚育新风进万家”活动的深入开展，提供了一个新的切入点、一个新的载体、一个新的活动方式。它的启动，将进一步丰富新型生育文化的内涵，为“婚育新风进万家”活动拓展了一个新的天地，为人口和计划生育宣传教育工作找到了一个新的方式和途径。募集关爱女孩基金，开展“关爱女孩行动”是打造我市计划生育工作亮点，提高我市计划生育工作水平的一个重要工作。20XX年元月，市委、市政府出台了麻城市实施“关爱女孩行动”优惠政策。目前全市独女户和双女户家庭已领取麻城市独女户和双女户优待证42432个，教育部门凭优待证对女孩中考加5分达1000多人次；民政部门凭优待证对符合低保条件的女孩家庭优先纳入低保，各项社会救助资金优先照顾经济困难的女孩家庭；卫生部门凭优待证对女孩家庭成员在市直医疗机构、乡镇卫生院看病时免收挂号费，医技检查费减免10%，住院费减免10%，计生部门凭优待证对女孩家庭成员办理流动人口婚育证明免收工本费。在市、乡计生站生殖健康检查时免收检查费；城建部门凭优待证对女孩家庭在城镇建房的配套费减免10%；交通部门凭优待证对女孩家庭营运的车辆二级维护检测费减免20%；工商、国税、地税、公安、烟草等部门凭优待证对女孩家庭从事生产经营的个体工商户减免10%的行政事业性收费，免收年检费。组织部门凭优待证对市、乡副乡级以上的党员干部与贫困女孩家庭建立帮扶制度，督促帮扶干部每人每年对帮扶对象提供一定帮扶款物，帮扶贫困妇女家庭发展生产，尽快脱贫致富。这些工作的开展，得到省、黄冈市的充分肯定，是一项顺民心、得民意、造福社会、造福于民的工作，是人口计生部门落实科学发展观又一具体实践。这项工作干得好很容易出典型、出特色，有了特色，我们的计划生育工作才有优势。二、认真抓好募集“关爱女孩”基金活动今天的女孩子，明天的建设者；关爱今天的女孩，就是关注民族和国家的未来。这是新时期人口和计划生育工作的要求，也是确保人口安全，落实以人为本的科学发展观，全面建设小康社会的需要，是维护妇女合法权益，促进男女平等的重要举措。重男轻女不仅是一个观念问题，更是一个现实问题。与男性和成年人比较，妇女儿童在某种意义上是弱势群体，而未成年的女孩更弱势中的弱势。关爱女孩行动，重点在转变观念，关键在落实行动，措施在综合治理。尽管我市开展“关爱女孩行动”几年来，大部分部门和单位认真落实优惠政策，创造性地开展工作，取得了一定成效，但是部分单位还没有将优惠政策圆满落实到位，还没有形成大氛围、大气候。所以各乡镇办、市直有关部门务必高度重视这一项工作，积极主动抓好抓落实。认真做好募集活动宣传工作我市在认真开展宣传中央、省委关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定，目的是增强广大干部群众对计划生育工作的认识，动员全社会更加理解、关心、支持计划生育事业，所以要加大募集关爱女孩基金活动的宣传力度，要充分利用广播电视、报纸、标语等宣传媒体，大张期鼓地宣传这次活动的重要意义，宣传我市关爱女孩活动有关优惠政策及规定，宣传各地关爱女孩行动中的好人好事，广电文化等宣传单位要充分利用宣传主渠道集中进行宣传报道，特别是这次捐款活动表现突出的单位和个人，要给予大力宣传；各乡镇办要利用有线电视、网络进行集中宣传；市计生局组织宣传车下到各乡镇办流动宣传；形成良好舆论氛围，动员更多的社会热心人士参加关爱女孩募集活动。明确任务，通力合作，抓好募捐工作。关爱女孩是一项社会系统工程，需要各乡镇办区、市直各单位、社会各界人士迅速行动起来，积极投入到这次募捐活动上来。当然我们的捐款是以自愿为原则。坚持政府主导。部门联动，属地管理，条块结合，以块为主的工作思路。不搞滩派，不下达任务，各尽所能，少少无拘，多多益善，但是不下达任务不等于无任务，各乡镇办，各部门要保持清醒的头脑，务使这项活动取得真正的成效。根据市委、市政府通知要求，这次募捐活动，市里不再集中组织，各乡镇的募捐活动由各乡镇党委政府负责组织，市直一、二级单位由各单位第一把手负责，各战线、各系统、各大口做好检查、督促、协调等工作。精心组织、认真抓落实。今天会议后，各乡镇办、区、市直各单位要立即召开班子会进行传达贯彻，并制定措施，派出专人，组建工作专班，召开全体干部职工动员大会。第一把手带头募捐，总之各级各部门要尽快行动起来，采取多渠道，多形式的方法进行募捐，确保达到预期目标。三、要认真管好用好“关爱女孩”基金这次募集活动是在市委、市政府统一部署下进行的，充分体现了党和政府对计划生育女儿户家庭的关怀，因此必须管好用好这项专项资金，做到专款专用，取信于民。市计生局要向社会公开募捐情况，这些募捐要全部用于计划生育女儿户和两女户的困难家庭，市财政局、审计局要进行监督检查。关爱女孩专项资金的主要用途：资助农村已领取独生子女父母光荣证的独生子女户、已绝育或抱养的独女户和已落实绝育措施的双女户及符合政策生育已落实绝育措施的多女户家庭与女孩，解决学习、生活、创业等方面的困难；符合捐赠者意愿的资助项目；开展募集资金有关的活动；表彰为关爱女孩行动，做出突出贡献的单位和个人；专项资金筹措，运行等日常办公经费开支和其他合法用途。严格管理审批程序关爱女孩专项资金要设立专项帐户，专人管理，建立严格资金筹集、管理、使用制度。自觉接受财政、审计部门的监督检查，定期向社会公开资金的收支、使用、运行情况。符合条件需要关爱女孩资金资助者，可向所在村委员会书面提出申请，再由村委员会向乡镇办计生办申请，计生办实地审核后，呈报市专项资金管理办公室审核，定期发放。资金管理办公室要对被资助者使用资助资金进行监督，并进行抽查和随访，对违反资金使用原则，将严肃处理。建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。任何单位和个人不得侵