开发区公交车需求状况的调研报告(1).doc

开发区公交车需求状况的调研报告随着黄河三角洲高效生态经济区发展开发纳入国家战略，东营经济技术开发区升级为国家级开发区，开发区正处于经济社会事业全面健康发展的重大战略机遇期，处于加快发展的关键时期。这就对开发区交通提出了更高要求，但开发区由于公交系统建设起步较晚，发展相对滞后，与城市发展不相配套，仍制约着开发区的经济发展效率。一、开发区公交运营基本状况开发区经发局对区内公交车需求状况进行了调研，向规模较大企业发放了调查问卷，共发放调查问卷35份，回收有效调查问卷32份，接受调研的企业共涉及员工9136人，需乘坐公交车上下班员工占企业总人数30%以下的有15家，占30%-50%的有7家,占50%-70%的有5家，占70%以上的有5家，总共有公交需求的人员总数为6320人，占调研人员总数的69.2%。已开通班车企业有17家，2010年班车运营成本348万元，每日班车车次1-4次不等，每日开发区运营班车36班次。每日一次班车的年运营成本人均在50-100元之间。开发区现有公交线路15条，公交站点226处。其中，2010年新开通5条公交线路，包括3条直达西城的公交线路（5路、6路、10路），1条在区内运行的170线路，1条贯通经济适用房和八分厂的125线路。目前的公交线路设置，基本全覆盖了开发区的主要路段，但仍存在坐公交难的问题。开发区公交线路运营仍主要依靠财政补贴支持，2006-2010年，开发区财政用于公交线路补贴共计285.5万元（目前补贴标准为每公里1元人民币）。二、开发区公交运营存在的问题（一）公交车辆班次安排不够合理。根据调研分析，开发区人员运输主要依靠5、10、125、159路公交车，早上和晚间上下班高峰时段车辆班次安排不够，经常会出现坐不上车的现象。而151、157、158路只在上下班时间有职工坐车，平常时间经常出现空车运行现象，极大的浪费了公交资源。（二）部分线路设计不合理。开发区公交线路设立时间较短，线路不合理有其客观原因，线路正处于逐步完善当中，而且随着几次变更，线路不合理问题也解决了不少。然而，虽然有进步，但是不能否认仍然存在问题。比如163路，属于新开通路线，从目前来看，该路车行经路段乘客较少，经常一天都没有几个乘客。主要南北干道东六路和东八路4S店附近仅有一条公交线路，公交需求明显。另外，在施工旺季，主要项目建设区域公交车辆需求突出，不能得到有效解决。（三）公交运营时间与开发区企业作息时间不符。开发区公交车夏季停发时间较早，末班车时间主要集中在17:00-17:30之间，均在在企业下班前，与企业作息时间不符，未能合理针对开发区具体情况进行合理安排。161、163路末班车时间为17:00，而该时段区内企业员工尚未下班，因此经常出现空车现象。另外，发车间隔时间太长，普遍发车间隔为40到80分钟每班，导致很多人等待时间过长，从而选择其他出行方式，如此反复，造成恶性循环，导致公交资源的浪费。（四）部分站点标识不明。另外，部分线路如125、159路公交车北一路上几个站点路线及发车时间标识不清，给企业职工出行带来了不必要的麻烦。三、意见和建议（一）合理安排公交班次。提高上下班时间发车频率，尤其是125、159路公交车，可以安排在上下班时间集中发两班，每15分钟一班，低峰时间可以加大发车时间间距，甚至不发车。（二）合理安排行车路线。开发区企业员工公交需求除上下班外，主要集中为购物和居住需求。建议开发区公交公司增开东城银座、百货大楼、经济适用房、众成商场路线公交车辆。减少或者暂停空车运营的公交如161、163路，或变更其线路为贯穿东六路。另外，建议以目前陆宇站点为基础，开通至软件园、管委会、市政府、公交车站等密集乘车地点的公交线路。（三）合理安排运营时间。根据开发区实际情况，与城区公交线路有所区别，照顾企业职工上下班时间，合理安排公交车运营时间，增加6:30-7:30早班车，适当延长末班车发车时间至18：00以后，并根据季节需求和施工需要，适当加开部分线路。并在沿途各公交站点标明到达时间，且严格执行。（四）开拓思想，多种途径改善公交状况。继续积极推进公交线路建设，加快开发区公交网络布局，尽快增开阳光100、技术学院、东八路4S店、汽车工业园、北一路、滨海新材料园附近的6条拟开通公交线路。积极协调，开创性的开展工作，如积极与科岭动力有限公司协商，可以通过在开发区内收费运营的形式开通电动汽车专线；或通过整合企业班车，共同运营等方式降低企业班车运营成本。（五）加强维护，确保线路畅通。及时更新和更换受损公交站牌标识，做好候车亭维护工作，并及时标明更改的线路，确保企业职工安全顺利乘车。在车内设置语音提示和警示标牌，上下车高峰时,特提醒乘客注意安全防范，积极营造安全、温馨的乘车环境更好地满足企业职工出行需求。关于鼓励科岭公司设立绕区公交的研究一、电动公交车运营的可行性研究基于目前开发区公交系统现阶段的发展状况和公交需求情况，开发区经发局对鼓励科岭公司设立绕城公交的可行性进行了调查研究。一是运营成本低。虽然普通纯电动公交车性价比要远远高于燃油公交车，运行成本较低，仅为普通公交车的1/3至1/5，但纯电动公交车的售价为70万元以上，是普通公交车的三四倍。科岭公司的主攻产品在线充电电动公交车的购车成本与普通燃油公交车相当，但每百公里耗油在13-18升左右（车型不同，略有差异），维护成本远低于普通公交，综合运营成本大约为普通燃油公交车的1/2。二是能够有效提高开发区交通效率。电动车公交线路的开通对促进开发区发展起着重要作用。油价飙升，城市污染日益严重，而电动公交车环保节能，无污染，对减少环境污染、提高交通效率、促进开发区经济发展都起到了举足轻重的作用。三是有利于提高区域形象。哪里有路、有人，电动公交车就发展到哪里，有利于开发区流通效率的提高，有利于招商引资，提升政府形象和区域形象。利用科岭公司生产的电动汽车作为开发区电动公交用车既能改善开发区交通环境，又能为开发区企业做广告宣传，增加企业的收入渠道。二、电动公交车的路线设置开发区企业员工公交需求大的东西主要干道有北一路、大渡河路、黄河路、南一路。南北干道有东四路、东六路、东七路、东八路。（详见附图1）主要建成、新建居民住宅区在北一路、东四路、东六路。综合考虑以上因素，建议开通东四路北一路东七路黄河路东四路、东四路黄河路东八路南一路东四路环绕路线。另外，滨海新材料园新建项目较多，企业员工较多，未来公交需求较大，建议增加东八路与黄河路路口金茂化工西门方圆公司北门华泰集团北门方圆公司北门华泰集团北门方圆公司北门金茂化工西门东八路与黄河路路口路线。（具体站点设置参照附图1）新增线路可根据开发区实际情况，与城区公交线路有所区别，照顾企业职工上下班时间，合理安排公交车运营时间，增加6:30-7:30早班车，适当延长