2010年全市工业经济工作要点-12.11.doc

2010年全市工业经济工作要点（讨论稿）一、指导思想认真贯彻科学发展观，积极应对国际国内多方面严峻挑战，全面落实“保增长、扩内需、调结构”的各项政策措施，以企业恢复性生产、结构调整为主线，以骨干企业重组壮大、中小企业后劲培植为手段，以招商引资、项目建设为重点，以增强信心、强化支撑为目标，沉着应对世界经济金融形势急剧变化给我市带来的冲击，促进我市工业经济平稳健康发展。二、发展目标（一）主要经济指标发展目标规模以上工业企业实现总产值80亿元，同比增长21.2%；实现销售收入72亿元，同比增长28.3%；实现增加值24.5亿元，同比增长20%以上；实现利润2.24亿元，同比增长45.5%；完成税金2.15亿元，同比增长22.2%。（二）重点骨干企业发展目标培植总产值过亿元企业10家以上（楚源、吉象、万向、顺发、金利丰、德永盛、扬子江、劲牌、西普、恒欣）。培植税收过500万元以上的企业10家以上，其中过亿元企业1家（楚源）、过5000万元企业1家（吉象）、过2000万元企业1家（劲牌）、过1000万元企业2家（西普、顺发）、过500万元企业5家（德永盛、钱潮零部件、扬子江、金利丰、荆江）。（三）企业成长工程发展目标2010年新增规模以上工业企业20家以上，规模以上工业企业总数突破130家。（四）重点项目建设目标重点抓好10个投资在1000万元以上的技术改造项目：劲牌酒业（石首）二期年产2万吨基酒和1.5万吨纯谷酒及启动第三期建设；伟林木业（石首）技改扩能；顺发钢铁技改扩能；德永盛纺织3万锭精纺纱扩建；金利丰技改扩能；华新水泥（石首）新上60万吨水泥粉末扩能；湖北钱潮汽车零部件技改扩能；新兴汽配技改扩能；鑫隆塑业技改扩能；荆江选矿的选钒、选磷药剂的开发等项目。重点抓好10个已动工在建企业项目的竣工投产达标：西普机械水泥成套设备生产项目；金驰农业装备（石首）船式拖拉机项目；石首商品混凝土搅拌站建设项目；石首林盛纺织服装项目；隆鑫肥业建设项目；湖北钱潮精密件轴承滚动体建设项目；石首长江矿山材料化工产品加工项目；华源地毯重组项目；天地科技建设项目；湖北生达机电汽车零部件建设项目。重点抓好10个意向性项目的签约及工程开工：湖北吉象投资1亿元的新建年产10万立方米细木工板；上海颂邦投资有限公司投资5亿元实施510个农业深加工项目；湖北凯力电力公司投资2亿元新建生物质发电；北京世纪众邦科技实业公司投资约7亿元新建年产2万吨环保玻璃生产线；东莞卓洲电子有限公司投资5000万元新建电子工业园；东莞源殿科技有限公司投资5000万元新建节能灯具生产线；福建富人木公司投资5000万元新建木材加工生产项目；深圳华坚集团投资3000万元新建鞋业生产线；石首家俱协会投资5000万元新建家俱项目；武汉元丰公司投资5000万元新建年产3万吨铸件项目。三、工作措施(一)抓技改，优化结构。技术改造是加快传统产业升级换代、积蓄发展后劲的必由之路。1、优化规划布局，推动产业集聚发展。在技改投入方向上，突出改造传统产业、培育高新技术产业、发展循环经济、优化产品结构。在技改投入重点上，主要向工业园区集中，推动企业集聚、产业集群。重点抓好江北工业园的劲牌酒业、东升工业园的伟林木业、金平工业园的湖北钱潮、鑫隆塑业、新兴汽配等企业。2、提升装备水平，促进传统产业升级。化工、汽配、纺织等传统产业是我市工业经济的主体，也是实施技术改造的重点。积极采用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，更新设备，改进工艺，推进信息化与工业化融合。通过技术改造项目的实施，迅速扩张主导产业规模，提升产业层次。重点抓好德永盛纺织精纺、顺发钢铁技改等项目。3、培育特色优势产业，加快先进制造业和高新技术产业发展。重点抓好荆江选矿的选钒、选磷药剂的开发、湖北钱潮零部件高档轿车雨刮器等技改项目建设。4、推进技术创新，提高企业核心竞争力。围绕完善技术创新体系，引导企业加强技术中心建设，鼓励支持企业围绕主业和主导产品，建设引领产业发展、产品创新的企业技术开发中心，提高技改项目的科技支撑能力。重点支持湖北楚源、扬子江泵业研发中心的建设，加大产品研发力度。 (二)抓骨干，培育龙头。要按照扶优扶强的原则，通过加大投入，落实政策，招商引资，整合资源等多种措施，重点扶持壮大一批骨干龙头企业，真正形成我市工业经济发展标志性的龙头。1、确立企业差异化管理标准。2010年，我市确立重点扶持税收过100万元的企业，促进企业做大做强；鼓励发展税收在100万元的中小企业，争取进入重点企业行列；限制发展不符合国家产业政策的企业。通过对企业实施差异化待遇管理，使政策、资金、技术、人才逐步向重点企业靠拢，带动重点企业的跳跃式发展，刺激中小企业向重点企业迈进。2、确立2010年重点发展的龙头企业。全市要着力抓好重点企业的挖潜改造，品牌扩张，迅速做大规模，增强实力。化工行业重点扶持湖北楚源、荆江选矿；林产品加工行业重点扶持湖北吉象、伟林木业；纺织行业重点扶持德永盛纺织、金利丰纺织、林盛纺织；汽车零部件行业重点扶持湖北钱潮、金驰机器；农副产品加工行业重点扶持劲牌酒业(石首)，机械行业重点扶持扬子江泵业、金象矿山、西普机械；轻工建材行业重点扶持华新水泥、顺发钢铁；电子行业重点发展致源电子，尽快多的形成一批产值过亿元、税收过百万元的龙头企业。 (三)抓环境，招商引资。1、加强硬环境建设。一是要抓好工业园区的土地规划编制、调整工作，并切实做好土地的储备，2010年要完成1500亩的可用工业建设土地的征用任务。二是要进一步加快城市基础设施建设，加强城市管理，不断完善城市功能，提高承载能力，特别是加强工业园区的建设力度，完善配套设施。2、落实软环境措施。一是对我市出台的各种政策进行梳理，加大落实力度，确保“工业兴市”各项政策措施的贯彻；二是规范部门收费与服务，深化以工业项目审批流程为切入点的行政审批制度改革，加强行政服务中心职责，对行政审批真正实现零障碍、底成本、高效率；三是加大政策资金投入力度，充实工业发展专项基金用于贴息，壮大担保公司资金，缓解中小企业融资难。3、加快招商引资步伐。一是要积极拓展商源，寻找商机，真抓招商。要编制有效的招商引资项目，走出去真抓实干。二是要加大对已签合同项目的跟踪服务，促使项目早日落地开工。对没有签约的项目要跟踪督办，加强联系，不达目的不罢休。三是对原有的招商引资项目，按照合同条款进行梳理。对完成合同的，要进行奖励，对没有完成合同的，要督促企业加大投入，确保达产达能，不能按照合同兑现的，要加大处罚力度。(四)、抓责任，奖优罚劣。1、要严格落实责任。年初，市经济局根据市政府意见下达了各项经济指标规划，分解了目标任务。各乡镇办区、经济开发区、各有关部门要针对各自的任务目标，层层分解，逐月进行落实，使人人头上有指标，个个身上有压力，确保不折不扣地全面完成。2、要切实加强调度。实行月调度，季分析制度，定期召开经济运行调度会，及时