在全市双拥工作座谈会上的发言提纲

在全市双拥工作座谈会上的发言提纲*区现有驻军师级单位4个，团级单位11个，是我市驻军最多的一个区。全区共有各类优抚对象1769人。其中，义务兵830人，革命伤残军人541人，在乡老复员军人331人，烈属36人，因公牺牲军人家属16人，病故军人家属15人。多年来，区委、区政府始终把双拥优抚工作作为一项战略任务，常抓不懈。特别是去年以来，区委、区政府在市委的正确领导下，认真贯彻“三个代表”重要思想，以提高地方生产力和部队战斗力为出发点和落脚点，坚持“加大力度抓落实、开展活动重优质、拥军优属办实事、双拥共建上水平”的工作思路，逐步建立了适合我区特点、富有我区特色的双拥优抚体制，营造了“军爱民、民拥军”、“同呼吸、共命运、心连心”的良好氛围。现将我区双拥工作开展情况简要汇报如下：一、思想上位、领导有力，形成了齐心协力抓双拥的良好局面区委、区政府和驻区部队坚持把双拥优抚工作列入工作重要议事日程，定期召开领导小组会议，听取双拥工作汇报，及时了解和解决双拥工作中出现的新情况、新问题。区委每年都召开专门的议军常委会，研究部署双拥创建工作。在具体工作中，坚持做到了“三个同步、三个到位”：即坚持把双拥工作与经济工作同步安排 ，各镇、街道全部设立双拥办公室，做到了组织领导到位；坚持在制定经济和社会发展规划时，把双拥工作作为一项重要内容同步纳入，做到了规划到位；坚持在确定年度工作目标时，把双拥工作作为重要内容同步纳入目标管理，做到了检查督促到位。二、健全制度、加强管理，推进了双拥优抚工作规范化、制度化进程两年来，我区在*区军人抚恤优待实施细则的基础上，先后制定出台了*区拥军优属若干规定、*区优待金社会统筹和建立拥军优属保障金暂行办法、*区二等以上在乡革命伤残人员医疗费管理暂行办法和*区优抚对象抚恤补助标准自然增长机制等一系列文件，进一步明确了拥军优属成员单位职责，具体规定了优抚对象的优待抚恤标准，为我区双拥优抚工作提供了有力保障。为了确保各项规章制度落到实处，我区采取了以下几项措施：一是实现了政策法规培训制度化。每年3月份对全区相关工作人员进行综合培训，提高他们熟练运用双拥优抚政策法规的能力，保证了工作质量，提高了工作效率。二是实现了双拥优抚工作办公现代化。在为各镇、办事处双拥办公室添置微机、打印机的基础上，政府拨出专项资金，对双拥工作网络进行了升级，提高了网络运行速度，保证了工作高效运转。三是实现了双拥优抚工作规范化。统一为基层双拥办公室设计了科学、规范的政务公开栏，将各种优待抚恤标准及资金发放情况进行公开，增加了工作的透明度。三、强化宣传、注重实效，创造了良好的双拥优抚工作氛围几年来，我区把宣传双拥工作放在重要位置，先后举办了“社区文化进军营”、“双拥书画展”等一系列活动，在秦皇岛市举办的“双拥成果展”中我区荣获第一名。在去年抗非期间，我区及时调整宣传形式，通过市电视台、广播电台举办了三组节目，利用广播电台为优抚对象和驻区官兵点播军旅歌曲；通过电视新闻发出了慰问信；在电影频道举办了“爱国主义电影黄金周”活动。为进一步加大宣传力度，我区投资10万元在市中心繁华地段树立了4座永久性、大型宣传牌，每座宣传牌分6个板块，宣传面积达100多平方米，从“展示军人风采”、“便民政策公示”、“双拥工作简介”等方面，全面系统地将我区双拥优抚工作展示在全市广大官兵及市民面前，受到了社会各界的一致好评。两年来，我区累计制作双拥优抚宣传板报400余块；悬挂宣传条幅200余条；刊播各类新闻稿件100余条。四、落实政策、巩固成果，解决了优抚对象“三难”问题认真落实优抚政策，为优抚对象排忧解难，是关系优抚对象切身利益的大事，也是实践“三个代表”的具体体现。我们坚持“再穷不能穷优抚对象，再苦不能苦革命功臣”，大力实施了“光荣工程”，积极开展了“爱心献功臣行动”，采用多种措施为优抚对象解决“三难”问题，取得了明显成效。大力推进义务兵优待金统筹工作，增加了拥军优属保障金的积累总额。为了落实解决“三难”问题资金，我区立足自身优势，明确主攻方向，确定收缴重点，积极争取辖区大单位的支持，取得了良好的效果。同时，派出专职人员，深入到各镇、办事处进行督导，及时解决出现的问题。经过几年的努力，拥军优属保障金每年能够完成80万元，积累总额达到了400 多万元，居全市第一，为解决优抚对象的“三难”问题提供了资金保障。保证优抚对象享受待遇标准，全面落实了优抚政策。两年来，我区认真贯彻军人抚恤优待条例，按照标准将优抚政策落到实处，达到了“三个百分之百”。一是落实优待定补标准100%。目前我区在乡老复员军人定补平均达到了170元/月；“三属”抚恤金平均达到了205元/月；非农业户口市区居住的优抚对象每月增发副食补贴35元。二是落实义务兵优待金100%。两年来，我区共为非农义务兵发放优待金59万元，为农村义务兵发放优待金80万元，全部达到了上年人均收入水平，其中农村义务兵最高标准达到了4390元/年。三是落实自然增长机制100%。按照*区优抚对象抚恤补助标准自然增长机制规定，我区以上一年人均收入水平为基数，优抚对象补助标准高于省定标准432元，我区特等在乡伤残军人付长浩每年领取抚恤金7432元。两年来，我区共落实各项抚恤、优待金近200万元，各类补助50万元。采取多种有效方式，从根本上解决了优抚对象的“三难”问题。我们坚持从根源上寻找解决问题的办法，采取多种方式，真正变输血为造血，为优抚对象解决实际困难。一是全力解决优抚对象“生活难”问题。我区在向困难优抚对象发放困难补贴、保证他们基本生活的同时，还将其纳入了城乡最低生活保障线，为他们提供了双重保障。区委、区政府坚持在重要节日前对优抚对象进行走访慰问，慰问金逐年递增。两年来，我区仅发放慰问金就达30多万元。76岁的老复员退伍军人梁方，从青龙移民过来，家境极为贫困，老俩口居住的移民房没有门窗，家徒四壁，生活困苦不堪，对此，区民政部门拨出5000元专款，为他修缮房顶、安装门窗、置办家具和生活用品。*镇党委把梁方作为帮扶对象，团区委也与梁方结成了长期的帮扶对子，彻底解决了老人的日常生活问题。防治非典时期，我区专门为优抚对象发放了价值4万元的防非物品，充分体现了党和政府的关怀。二是着力解决优抚对象“治病难”问题。两年来，我区在解决二等以上伤残人员医药费上坚持不拖不欠，先后上门为二等以上在乡革命伤残人员报销医药费近40万元，其中为一等伤残军人李兆明报销医药费达10万元。另外，为了彻底解决优抚对象医疗难问题，我区在*医院实行了“一免费三优先七优惠”政策。“一免费”即：免挂号费。“三优先”即：优先看病、优先检查、优先缴费。“七优惠”即：药费优惠5；一般检查费优惠20；特殊检查优惠20；手术费优惠20；治疗费优惠20；处置费优惠20%；住院床费优惠20。自优惠政策实行以来，*医院已接受患者1000余人次，住院30余人次，共为优抚对象减免各项医疗检查费用近两万元。三是着力解决“住房难”问题。为准确掌握优抚对象住房情况，我们多次到基层走访，了解优抚对象住房现状。两年来，我区共投入资金40余万元，先后为15户优抚对象购买、新建了住房38间，维修住房12户，解决无军籍职工经济适用房2套，使“住房难”问题得到了较好解决。四是加强光荣院建设。为从根本上解决孤老优抚对象“三难”问题，我区建成了一所高标准光荣院。院内设施齐全，有花园、娱乐室、健身房、荣誉室、图书室、医务室和食堂。宿舍为双人间，室内配有彩电、沙发、电风扇，设有卫生间，集中供暖、供热水。抗击非典期间，我区拨专款3万元用于光荣院抗非工作。目前，院内有孤老优抚对象12人，年人均费用8000元。光荣院连续两次获得“河北省甲级光荣院”荣誉称号。五、军爱民、民拥军，提高了军民共建工作实效两年来，我区双拥优抚工作不断在深度上求突破，在广度上求拓展，加深了军地友谊，促进了我区各项事业的健康发展。大力支持部队建设。自“四免费”政策实施以来，我区先后两次发文，要求各责任单位检查落实，取得了很好成效。仅“四免费”工作，我区每年减少收入近百万元。为了更好的支持部队建设，我区坚持做到了军人子女入托、入学优先接收，学杂费、保育费适当减免。特别是在小学升初中时，每年都按部队的要求，安排军人子女就近升入理想的初中。20XX年，由于校区重新划分，武警边防检查站子女要到较远的耀华小学和十二中学上学。我区了解情况后，立即组织协调，将部队子女安排到了教学质量较好的青云里小学和十中上学，受到了检查站官兵的好评。在机关减员、企业不景气、用人部门趋于饱和、人员安置工作十分困难的情况下，区委、区政府将接收、安置复转军人工作纳入各职能部门的年终目标考核内容，不断加大复转军人安置工作力度。两年来，我区共安置复转军人130余人，安置率达100，其中转业干部全部安置在行政、事业单位。另外，我区还对军人家属调转、安排工作给予了优先考虑，两年来累计为部队安置、调转家属19名，免除了部队官兵的后顾之忧。坚持经常开展拥军活动。为了进一步拓宽官兵的知识领域，丰富他们的业余生活，我区开展了“送设备进军营、送图书进军营、送文化进军营、送服务进军营”活动。结合社区建设和社区服务的开展，调整、建立双拥优抚服务网点300余个，建立拥军咨询服务站5个。在支持部队科技练兵方面，我区先后为部队送去了总价值15万元的10台高性能电脑和5000余册科技图书，并举办培训班、科学知识讲座8次。这些活动的开展，给广大官兵提供了学习、交流的机会，极大地丰富了他们的业余文化生活。在重要节日期间，我区广泛开展了丰富多采地慰问演出，举办了首届军地乒乓球友谊赛和“最可爱的人游港城”活动。通过这次活动，不仅表达了全区人民对优抚对象的敬意，同时也激发了驻区官兵热爱第二故乡、建设第二故乡的豪情。积极开展国防教育活动。教育部门与驻区部队密切合作，使我区的国防教育呈现了立体化、多元化的发展格局。两年来，我区坚持在全区中小学普遍开展军训活动，培养年轻一代热爱军人、献身国防事业的情感；党校开办了以“爱祖国、爱国防”为核心的国防教育课堂；民政部门利用“星光乐园”栏目举办了“国防知识文艺晚会”；武装部门定期举办全区军民广泛参与的国防教育运动会；民兵预备役训练基地和华联女子民兵连等活动开展得有声有色，增强了人民群众的国防观念，激发了人民群众爱国拥军的热情。迎秋里少年军校参加了“第三届全国少年军校检阅式”，荣获了“全国先进少年军校”和首届“全国先进少年军校示范校”的荣誉，充分展示了我区双拥共建工作的成果。力促双拥共建工作社会化。为了适应新形势，我区大胆创新，发挥行业优势，广泛开展了双拥共建活动，涌现出一批拥军先进企业、集体和个人。广缘超市成为双拥共建单位后，驻区官兵和广大优抚对象购物自动享受会员待遇。91223部队和萃文中学结成共建对子后，每年为官兵提供教学场地、举办培训班，有针对性的补习文化课，培养了一批批军地两用人才。依法维护军人合法权益。为了切实保护军人消费者的合法权益，我区于20XX年开展了“红盾维权进军营”活动，设立“*区维护军人消费者合法权益工作站”，公开了联系方式，设置了“部队投诉联络员”，明确了会晤制度等5项制度，真正把保障军人合法权益落到了实处。以上是我区两年来双拥工作的开展情况，在今后的工作中，我们将在市委的正确领导下，严格按