在我市出生人口性别比政情通报会上的讲话

在我市出生人口性别比政情通报会上的讲话各位委员、各位同志：今天市政协召开我市出生人口性别比的情况通报会，这是我们人口资源环境委员会今年工作的重要课题。在我国经济相对落后、社会保障制度还不能完全满足全体人民基本生活需要的条件下，如何更好地控制出生人口性别比？*主任刚才介绍了有关情况。出生人口性别偏离和超出了正常值*%还多，尤其第二个孩子以上的偏高更多，其原因主要有社会保障机制还不健全、传统生育观念未能根本改变、引导性政策还不到位、依法管理查处的力度还不够等等。针对这些问题，市计生委积极应对，开展了关爱女孩行动、建立养老保障机制、严格规范依法管理等诸多活动。市政府200*年，为落实有关计划生育政策，颁布和出台的南京市人口与计划生育规定，解决了农村只生育一个女孩等老人的养老金问题，各级人口计划生育部门积极筹集资金，保证这一政策落实到位，在社会上反响很好。对我市计划生育委员会近年做的大量工作，群众是满意的，政协委员和社会各界是一致肯定的。结合刚才大家的发言，谈几点意见，供参考。一、动员社会各界，共同做好出生性别比的控制工作计划生育是国策，贯彻执行国策是大家的责任和义务，需要社会各界、政府各部门的共同努力。从实践看，正如陈主任刚才提到的，单靠计划生育部门唱独角戏困难很大，因此，必须依靠各级党委和政府，将相关部门、社会各界的力量动员起来，使千斤重担大家挑，解决控制出生人口性别的难题就比较容易了。尤其是医卫、民政、执法、涉农、宣传教育等部门工作的同志，在控制人口出生性别比问题上更要发挥作用。二、加强各种形式的宣传，解决生育观念问题造成出生性别比失衡的根本原因之一，受传统观念的影响和制约。中国传统思想中的传宗接代、光宗耀祖等宗法观念根深蒂固，对华夏子孙的生息繁衍影响一直很深，要从根本上转变群众的生育观念，仍是长期而艰巨的任务。一是加大宣传教育的力度，增加宣传教育内容的科技含量，以各种形式大力宣传和说明出生性别比失调会给社会带来的危害作用；二是针对农村出生性别失调比较严重的实际情况，深入开展婚育新风进万家活动，以农村喜闻乐见的电影、电视、广播等文艺节目，宣传正确的生育文化，倡导正确的生育观念，促进广大群众生育观念的转变。三、完善法规制度，建立基层管理网络，控制出生人口性别比的失调依法管理，严格执行禁止非法鉴定婴儿性别的法律规定，是控制出生人口性别比的关键。国家颁布的人口与计划生育、计划生育技术服务管理条列、关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定等一系列法律法规，给计划生育的控制人口性别比工作提供了有力的法律保障。正如今天会议上大家的共识，一是加强相关从业人员的法治教育，尤其专业医务人员要严格遵守严禁非法鉴定胎儿性别的规定，对违反者，私自提供鉴定的、私自做人流和引产的，一经查实，严格处罚；二是建立各级政府计划生育部门的生育孕情跟踪随访负责制度，明确相关责任，做好孕情信息的报告，及时采取措施。四、进一步建立和完善社会保障制度，以利益保障为导向，促进生育观念的改变目前受生产力发展水平的制约，一些群众的生育观念与国家生育政策仍存在较大的差距。在我市颁布和出台的南京市人口与计划生育规定的基础上，政府加大财政投入，尽快研究和建立必要的一系列计划生育社会保障制度，使计划生育户真正感受到生活上有保障，经济上有实惠，政治上确实光荣。依靠社会保障制度，更好地解决农村计划生育家庭因男性劳动力缺少而造成的生活、生产方面的困难。利用必要的政策和利益扶持，解决计划生育户的老有所养、忙有支援、难有援助的实际问题，促使育龄者放弃生男偏好的思想，