管理标准(附件3-1、3-2).xls

附件3 1 吕吕梁梁市市煤煤矿矿管管理理标标准准贯贯彻彻落落实实考考核核及及评评分分标标准准 县 市 区 集团公司 项项目目指指标标评评分分细细则则得得分分 煤矿达标率 2013年目标 三级以上50 一级管理标准煤矿10 20 分级达标得单项满分 60分 不达标 每一项降低1 扣0 5分 扣完为止 二级管理标准煤矿10 20 三级管理标准煤矿30 20 2014年目标 三级以上 80 一级管理标准煤矿20 20 二级管理标准煤矿30 20 三级管理标准煤矿30 20 2015年目标 三级以上 100 一级管理标准煤矿30 20 二级管理标准煤矿40 20 三级管理标准煤矿30 20 管理标准达标规划 设立有专门管理机构 制定年度目标和考核细则 有推动工作的 考核奖惩办法 专人负责 责任明确 监督到位 10分 10有一项不到扣2分 日常管理 建立有年度工作目标并分解到矿 定期召开推进会 解决推进过 程中的各类问题 建立有检查验收台账 保留各项会议记录 有 阶段考核通报制度并建档 20检查会议记录 缺少一项扣1分 考核管理 建立考核奖惩日常推进办法和确保兑现到位的制度 做到典型引 路 全面推进 10 考核不到位 奖惩效果不明显的扣5分 无年终考核该项不得分 考核评价总得分 此表为对县 市 区 集团公司考核表 附件3 2 吕吕梁梁市市煤煤矿矿管管理理标标准准矿矿井井考考核核及及评评分分标标准准 年年度度 山西吕梁中阳梗阳煤业有限公司 公司 井 年 月 日 项项目目指指标标评评分分细细则则得得分分 井型规模 新建井工煤矿不低于120万吨 年 露天 煤矿原则上不低于300万吨 年 煤与瓦斯突出矿井最高规模不得高于 500万吨 年 高瓦斯矿井最高规模不得 高于800万吨 年 瓦斯矿井最高规模不 得高于1500万吨 3分 兼并重组后新建矿井井型规模不 满足以上规定或生产矿井超过国 家规定规模或擅自进行改扩建提 高生产能力的煤矿该项不得分 集约高效 生产模式 生产能力300万吨 年以下的坚持 一矿 一井一面 生产 300万吨 年以上的可 布置 一井两面 90万吨 年以上因 配采或解放等原因的 可布置 一井两 面 露天煤矿按照 一矿一场一线 组织生产 5分 煤与瓦斯突出矿井 水文地质条 件极复杂矿井未实现 一矿一井 一面 的该项不得分 满足两个 工作面布置规定的 未布置在不 同采区的扣1分 工作面个数超过 规定的扣2分 经省厅批准的不扣 分 煤矿资源 回采率 管理 管理机构健全 管理制度完善 采区及 工作面回采率符合规定 4分 机构不健全 制度不完善扣3分 储量管理人员不足或无专职负责 的扣1分 采区回采率低于国家规 定不得分 技术管理 所有矿井均建立以总工程师为首的技术 管理体系 建立健全安全生产管理机 构和各项安全生产管理制度 各种基础 技术资料及相关管理制度完善 开采冲击地压煤层 容易自燃和自燃煤 层的和采用放顶煤开采工艺的要符合 煤矿安全规程 相关规定 并制订有针 对自燃发火 冲击地压 水害危胁的开 采设计和综合防治措施计划 10分 机构不健全扣5分 制度不完善缺 一项扣1分 瓦斯鉴定 瓦斯涌出 量预测 建井地质报告 生产矿 井地质报告 水文地质类型划分 报告等未按期编制审批 缺1项扣 1分 井下工程未及时填绘到相关 图件上 扣1分 带压开采矿井未 进行水文地质勘探并编制专项水 文地质报告的 扣2分 开采冲击地压煤层 容易自燃和 自燃煤层的和采用放顶煤开采工 艺的煤矿未编制专门针对性开采 设计或综合防治措施的扣3分 未 严格按照设计开拓 掘进 回采 的 综合防范措施未完全执行到 位的 有一项扣1分 机械化 信息化 水平建设 所有矿井必须实现机械化开采 信息化 管理 井上 下严禁使用国家明令禁止 和淘汰的设备和工艺 3分 矿井回采机械化率未达到100 扣3 分 信息化未达到省规定标准扣2 分 产量监控系统未安装或不能 正常使用的不得分 使用国家明 令禁止和淘汰设备和工艺的不得 分 附件3 2 吕吕梁梁市市煤煤矿矿管管理理标标准准矿矿井井考考核核及及评评分分标标准准 年年度度 山西吕梁中阳梗阳煤业有限公司 公司 井 年 月 日 项项目目指指标标评评分分细细则则得得分分 坚持合理 开采顺序 符合国家规定 整合后无弃采或蹬空煤 量 反程序开采的需有省级管理部门批 准文件 5分 弃采应开采煤层的扣3分 未经有 关部门批准进行反程序开采 蹬 空开采的 扣2分 重组整合后形 成新的弃采或蹬空煤量 大于100 万吨的扣1分 大于500万吨的该 项不得分 合理组 织生产 矿井严格按照省厅批准或核准的生产能 力均衡组织生产 3分 年产量超省厅批准或核准的生产 能力 月产量超规定产量 核定 能力 12月 每5 扣1分 劳动定 员定额未编制或未批准的扣1分 劳动组织和循环作业工序不合理 的 扣2分 安全质量 标准 持续开展安全质量标准化矿井创建活动 月考核 季总结 生产矿井必须达到 省最低规定等级及以上安全质量标准化 标准 5分 达不到最低规定等级的不得分 达不到上年度等级的扣3分 瓦斯及 一通三防 管理 煤矿要按照国家及省有关规定 加强 一通三防 管理工作 做到人员到位 职责到位 技术到位 工作到位 煤矿应健全瓦斯防治机构和完善的瓦斯 监控系统 信息畅通 指挥到位 高瓦 斯及煤与瓦斯突出矿井 应严格落实 先抽后采 监测监控 以风定产 的瓦 斯治理方针 建立完善瓦斯抽采达标评 判机制 12分 一通三防 工作制度不完善 机构不健全 管理不到位 有一 项扣1分 瓦斯监测监管系统不能正常运行 或与上级部门信息不畅通的扣5分 应建而未建立地面瓦斯抽采系 统或未严格执行 四位一体 防 突管理的扣10分 防治水 管理 煤矿应健全防治水管理机构 实现 三 专 人员专业化 队伍专职化 设备 专用化 建立 探测超前 预报准确 防治达效 管理到位 的防治水工作 体系 现采区 开拓水平或采区达到 摸清水 要求 井下开拓 掘进 回采 工作面探放水工程达到 物探先行 化 探跟进 钻探验证 要求 10分 防治水机构不健全或总工程师技 术管理体系不健全 未实现 探 掘分离 规定的 现采区或开拓 采区未达到 摸清水 要求的 有一项扣二分 防治水制度不符 合规定 制定防治水规划和计划 无操作性无针对性的 预测预报 无指导性的 物探 钻探验证 不符合省厅规定的 安全确认移 交制度不规范 单孔未验收的 防治水机构未达到提前介入优 先施工的 有1项扣1分 带压开 采矿井应实现隔离开采而未实现 的 未按要求安装防水闸门的 扣2分 经省市 省级集团公司组 织专家论证不需要隔离开采的不 扣分 但应有其他安全措施 附件3 2 吕吕梁梁市市煤煤矿矿管管理理标标准准矿矿井井考考核核及及评评分分标标准准 年年度度 山西吕梁中阳梗阳煤业有限公司 公司 井 年 月 日 项项目目指指标标评评分分细细则则得得分分 顶板管理 加强巷道支护管理 合理确定支护方式 和支护参数 严格执行井巷维修制度 作业规程和安全技术措施 推广使用顶 板在线监测系统 露天煤矿边坡管理 排土场管理和爆破 安全管理到位 建立岩移永久性观测线 网 定期监测 5分 应加强未加强 支护材料不符合 规定 锚喷支护未安装离层仪 单体柱或液压支架支护有漏液现 象或支撑力不足的有1项扣1分 露天矿边坡管理不规范 排土场 管理不到位 爆破管理未严格执 行国家规范 边坡及两帮未定期 监测未完成边坡监测报告的 有 一项扣1分 六大系统 管理 安全监测监控 人员定位 紧急避险 压风自救 供水施救 通信联络系统稳 定运行 3分 六大系统按规定期限未装备到位 的该项不得分 有一大系统运行 不正常的扣1分 供电管理 矿井达到双回路电源供电 地面及井下 主要装备达到双回路供电 且运行稳定 可靠 2分 未达到双回路电源供电的该项不 得分 井上下有一处应达到双回 路供电未达到的扣1分 主 备供 电负荷不能满足设备要求的扣1分 井下存在违反 煤矿安全规程 供电要求的 有一项扣1分 应急救援 煤矿应建立应急救援队伍 并有各类应 急预案和现场处置方案 储备足够的救 援物资 并每年至少组织一次矿井救灾 演习 2分 未建立应急救援队伍的必须与具 有相应资质的应急救援队伍签定 救护协议 未达到的不得分 应 急预案和现场处置方案针对性差 救援物质储备不能满足救灾需 要的 未按要求进行救灾演习的 有一项扣1分 现场管理 煤矿要加强安全技术管理 严格执行 三大规程 煤矿安全规程 技 术作业规程 工种操作规程 严 格领导带班下井和下井人员数量核查制 度 加强班组安全建设 推行 人人都 是班组长 的班组管理经验 严格落实 安全生产隐患排查治理各项制度 深入 开展安全隐患排查治理 3分 领导带班下井制度落实不到位 有缺岗 漏岗 顶岗现象的 扣2 分 下井领导及下井人员未按规 定在井口公示的 扣1分 未按规 定定期进行安全隐患排查的 扣2 分 隐患排查不全面 重点隐患 未挂牌督导 隐患排查治理不闭 合的 扣1分 用工管理 达到 五 个百分之 百 煤矿用工合同签订率 用工备案率 从 业人员培训率 参加社会保险率 从业 人员年检率 五个百分之百 达标 2分 有一项不达标扣1分 附件3 2 吕吕梁梁市市煤煤矿矿管管理理标标准准矿矿井井考考核核及及评评分分标标准准 年年度度 山西吕梁中阳梗阳煤业有限公司 公司 井 年 月 日 项项目目指指标标评评分分细细则则得得分分 煤矿 六 长 煤矿 六长 矿长 安全 生产 机 电 总工程师 通风区队长 副总工 程师 以及从事矿建 采掘 机电 运 输 通风 调度 地测防治水等部门负 责人 相关专业学历符合从业要求 3分 煤矿 六长 副总工程师不具 备煤炭主体专业 未达到相关专 业大专以上学历 未达到从事相 关工作3年任职以上的 有一项扣 1分 矿长与安全生产管理部门负 责人及管理人员 未持有安全生 产相关专业中专以上学历和2年工 作经历的 有1项扣1分 工程技术 人员规模 煤矿应当有与其生产规模相适应的各类 工程技术人员 并不得低于省厅最低规 模 2分 工程技术人员规模低于最低标准 的 该项不得分 管理 技术人 员中高级专业技术职称低于标准 5 的扣0 5分 相关专业技术人员 不能满足正常工作需要的 有一 项扣1分 特殊工种 人员管理 煤矿应根据生产实际和安全需要 配备 足够的 经依法培训合格并取得 特殊 作业操作证 的特种作业人员 2分 特殊作业人员不能满足实际需要 的 有一项扣1分 特种作业操 作证 过期仍上岗扣1分 发现有 无证上岗的扣2分 环境保护 达到绿色矿区建设标准 并提足矿山环 境治理保证金 大中型煤矿配套相应规 模的选煤厂或矿群洗煤厂 提高原煤洗 选 率 建立有矿井水 生活用水处 理站并达到标准 高瓦斯矿井抽出的瓦 斯按规定予以利用 新建或新投产煤矿 应建有原煤筒仓或其他封闭储煤场 转 载点应当采用挡风抑尘网或其他有效防 尘措施 所有污染物达到排放标准 露天煤矿的剥离工程要分别设置表土排 土场和岩石排土场 环境治理工程不得 滞后于计划治理进度 绿化 恢复植被 不得降低原生态等级 5分 煤矿地质灾害防治 矸石山治理 土地复垦 水土保持 植被恢 复 矿区绿化和生态综合治理未 在矿区总体规划和矿井设计中体 现或未制订年度治理计划的 扣2 分 未按年度考核目标完成造林 绿化任务的 扣1分 未建设有相 应规模洗 选 煤厂的或矿群洗 煤厂不能满足需要的 扣1分 抽 采出来的瓦斯应利用未利用的扣1 分 露天煤矿未分别设置表土排土场 和岩石排土场的 扣2分 绿化 恢复植被低于原生态等级的扣1分 档案管理 建立有完善的技术资料管理制度 分类 明晰 检索方便 2分 档案管理混乱或制度落实不到位 的不得分 档案存放不整洁 检 索不方便 归类混乱扣1分 公寓化 管理 煤矿应当提供符合标准的居住条件 单 身职工要提供公寓化宿舍 宿舍建筑面 积不低于每人5m2 还应提供符合要求的 职工澡堂 食堂 2分 有一项不满足的 扣1分 附件3 2 吕吕梁梁市市煤煤矿矿管管理理标标准准矿矿井井考考核核及及评评分分标标准准 年年度度 山西吕梁中阳梗阳煤业有限公司 公司 井 年 月 日 项项目目指指标标评评分分细细则则得得分分 职业危 害管理 煤矿企业负责人 从业人员职业卫生培 训率达到95 以上 职业危害申报率达 到85 以上 作业场所职业危害因素监 测率达到70 以上 职业危害告知率和 警示标识设置率达到95 以上 粉尘危 害监测合格率达到80 以上 从事接触 职业危害作业的从业人员职业健康体检 率达到95 以上 新发尘肺病病例年均 增长率控制在5 以内 煤矿企业必须提 取足够的职业危害防治专项经费 并确 保专款专用 并提供合格的防护用品 2分 有一项不达标扣1分 未提供防护 用品或防护用品不符合国家规定 的 扣1分 文化强煤 树立 制度管企 文化管人 思路 打 造特色矿区文化 浓缩提炼企业文化和 理念 设立文化长廊 文化宣传册 文 化歌曲栏 凝聚矿区文化氛围 大力践 行 山西煤炭精神 并纳入重点工作 范畴 形成考评制度 形成长效机制 3分 山西煤炭精神 未纳入重点工 作 未形成考评机制 未向基层 人员宣传到位的 有一项扣1分 其它 煤矿要健全完善企业法人治理结构 进 一步规范公司 三会 公司董事会 监事会 股东会 运作 确保公司决策 机构科学健康运作 鼓励煤矿建设坑口 电厂 发展煤电运综合一体化项目 循