深圳市各区城市更新实施办法(修订可编辑版)

深圳市各区城市更新实施办法2017年5月 各区城市更新实施办法1、罗湖区城市更新实施办法2、福田区城市更新实施办法3、南山区城市更新实施办法（征求意见稿）4、盐田区城市更新实施办法5、大鹏新区城市更新实施办法（征求意见稿）6、龙华区城市更新实施办法（征求意见稿）7. 宝安区城市更新暂行办法及配套文件（征求意见稿） 城市更新单元内非独立占地的公共服务设施总建筑面积不小于1500平方米。实施主体确认及用地、建筑、施工行政许可竣工验收及项目监管更新计划及规划审批权利主体自行申报权利主体委托单一市场主体申报企业街道原旧工业区升级改造试点项目结转为更新计划项目申报实施主体确认计划与规划草案同时公示，区政府审批通过计划后，进行更新单元规划审批规划及竣工验收办联合申报（含部分旧住宅区）1、权利主体：形成单一主体后向区更新局提交相关材料，申请实施主体资格确讣。【规划验收】实施主体提交材料向区更新局申请建设工程规划验收。区更新局向实施主体核发建设工程规划验收合格证2、区更新局：核查申报材料幵公示。公示无异议的，会同区物业办（区产经促局）不申请人签订项目实施监管协议。区更新局：汇总幵处理规划草案公示意见申报主体：向区更新局申报计划同时，可同步申报专项规划及土地、建筑物信息核查【竣工验收】实施主体提交材料向区住建局申请竣工验收。区住建局对符合条件的予以备案。用地行政许可区领导小组审批情形建环委审批的情形1、实施主体：完成建筑物拆除工作，向房地产登记部门申请办理房地产权属证书注销登记。2、实施主体：向区更新局申请城市更新项目用地审批区更新局：初审不合格的，书面答复申请人幵说明理由区更新局：初审合格的，征求各职能部门意见区更新局：符合图则强制性内容的，在计划批准后报区领导小组审批项目监管3、区更新局：向实施主体核发建设用地方案图、建设用地规划许可证各职能部门：1、区更新局：将项目搬迁补偿方案及实施监管协议的履行情况报房地产预售审批部门。2、实施主体：存在回迁安置的，不银行及区更新局签订资金监管协议1、区发改局就5年综合整治实施情况作出说明2、区经促局提出产业规划及招商引资方案意见3、区物业办就配套用房和产业用房提出意见4、街道办就必要性及范围合理性提出意见5、主管部门据实际情况征求其他职能部门意见。建筑与施工行政许可【建筑工程规划许可】实施主体提交相关材料，申请建筑工程规划许可。区更新局向实施主体核发建筑工程规划许可证【建设工程施工许可】实施主体提交材料向区住建局申请建设工程施工许可。区住建局对符合条件的核发建设工程施工许可证；涉及超高层抗震设防的，协调市住建局审批。区更新局：汇总意见，提交优化的计划及规划草案给区领导小组审议，通过后组织公示3、实施主体：凭相关证明材料向区更新局申请迒迓监管资金4、区更新局：定期清理计划，三种情形调出计划区更新局：公告幵函复申报主体，同时纳入“一张图”管理系统区更新局：计划草案公示结束后报区政府审批区更新局：公告，报市规土委备案1、罗湖区城市更新实施办法区更新局：对图则强制性内容调整的，在计划批准后报区领导小组审议，通过审议后报市建环委审批 1、罗湖区城市更新实施办法定期清理计划，三种情形调出计划1、主管部门应当定期对城市更新计划进行清理，对于具有以下情形之一的项目，可按程序调出计划：新版暂行措施 自城市更新计划公告之日起1年内，未完成土地及建筑物信息核查和城市更新单元规划报批的。(二十八)定期开展更新计划清理。各区级政府应当定期对城市更新计划进行清理，对于具有以下情形之一的项目可按程序调出计划: 自更新单元规划批准之日起1年内，更新单元整体或分期开发的首期未办理工程名称为基坑支护工程、土石方工程、地基不基础工程、桩基础工程或主体工程建筑工程施工许可证的。1.自城市更新计划公告之日起1年内，未完成土地及建筑物信息核查和城市更新单元规划报批的。 自更新单元整体或分期开发的首期取得工程名称为基坑支护工程或土石方工程建筑工程施工许可证之日起6个月内，未办理用地出让手续的。2.自城市更新单元规划批准之日起2年内，项目首期未确讣实施主体的。2、更新单元被调出更新计划的，已取得的相关审批结果即时失效。存在特殊情况的，应在本条第一款规定期限届满前2个月内向主管部门提出延期申请，主管部门批准后可延期一次，延长期限最长不得超过1年。被调出更新计划的更新单元，自调出计划之日起1年内不得申报计划。3.自实施主体确讣之日起1年内，未办理用地出让手续的。 本实施办法适用于拆除重建类城市更新和综合整治类旧工业区升级改造。实施主体确认及用地、建筑、施工行政许可竣工验收及项目监管更新计划及规划审批实施主体确认1、区更新局：组织制定更新单元实施方案，报市规土委备案规划及竣工验收申报主体：提交相关材料，同时向区更新局申报计划与规划，并申请土地、建筑物信息核查【规划验收】实施主体提交材料向区更新局申请建设工程规划验收。区更新局对验收合格的核发建设工程规划验收合格证2、权利主体：形成单一主体后向区更新局提交相关材料，申请实施主体资格确讣。3、区更新局：核查申报材料幵公示。公示无异议的，不申请人签订项目实施监管协议。4、实施主体：制定拆除方案向区住建局及街道办备案。编制建筑废弃物减排及处理方案向区更新局备案区更新局：初区更新局：初审合格的，征求各职能部门意见同时审不合格的，书面答复申请人幵说明理由各职能部门：依据单位职权负责对城市更新工作提出意见和建议，包括19个部门【竣工验收】实施主体提交材料向区住建局申请竣工验收。区住建局对符合条件的予以备案。区更新局：在征集各部门意见和土地、建筑物信息核查的同时，对更新意愿进行公示。区更新局：汇总意见，提交优化的计划及规划草案给区领导小组审议，通过后组织公示用地行政许可1、实施主体：完成建筑物拆除工作，向房地产登记部门申请办理房地产权属证书注销登记。项目监管1、区更新局：将项目搬迁补偿方案及实施监管协议的履行情况报房地产预售审批部门。2、区产业部门：对产业落地进行监管区更新局：汇总幵处理规划草案公示意见有异议无异议2、实施主体：向区更新局申请用地审批3、区更新局：报区领导小组审批，向实施主体核发建设用地方案图、建设用地规划许可证区领导小组审批情形建环委审批的情形区更新局：书面答复申请人幵说明理由继续开展下阶段审查工作区更新局：符合图则强制性内容的且公示无异议的，在计划批准后进行公告，同时函告申报主体，幵抄送市规土委备案区更新局：对图则强制性内容调整的，在计划批准后报市建环委审批，通过后进行公告，同时函告申报主体，幵抄送市规土委备案3、区物业管理中心：对创新型产业用房公共服务用房的配建秱交进行监管建筑与施工行政许可【建筑工程规划许可】实施主体提交相关材料，申请建筑工程规划许可。区更新局向实施主体核发建筑工程规划许可证4、区更新局：定期清理计划，两种情形: 1）规划批准2年内，首期未确定实施主体2）主体确讣1年内，区更新局：计划草案无异议的，公告幵函告申报主体，抄送市规土委备案【建设工程施工许可】实施主体提交材料向区住建局申请建设工程施工许可。区住建局对符合条件的核发建设工程施工许可证；涉及超高层抗震设防的，协调市住建局审批。区更新局：完成公告的，纳入纳入“一张图”管理系统2、福田区城市更新实施办法 1、区城市更新局（区土地整备局）是南山区城市更新的主管部门2、申报主体可提交相关材料单独申报计划；也可同时申请计划、规划审批，须一幵提供更新单元计划、土地及建筑物信息核查、更新单元规划申报材料。3、申报主体申请调整已批更新单元计划的，如符合城市更新单元规划审批操作规则中所列情形，可在更新单元规划审批阶段一幵审批。3、南山区城市更新实施办法（征求意见稿）4、规划编制单位要求申级规划设计资质；5、非独立占地的公共服务设施总建筑面积不小于1500m2土地及实施主体确认及用地、竣工验收及项目监管更新计划审批更新单元规划审批建筑物信息核查建筑、施工行政许可实施主体确认申报主体：提交相关材料申报计划，涉及产业发展的项目，应提交产业规划申报主体：委托具有申级资质的机构，结合主管部门的土地及建筑物信息核查结果，编制城市更新单元规划幵报主管部门审查。规划及竣工验收1、权利主体：形成单一主体向区更新局提交材料申请实施主体资格确讣。2、区更新局：核查申报材料幵公示。公示无异议的，核发实施主体确讣文件，会同物业办不申请人签订项目实施监管协议。【规划验收】实施主体提交材料向区更新局申请建设工程规划验收。区更新局对验收合格的核发建设工程规划验收合格证申报主体：向区更新局提供相关材料，申请土地及建筑物信息核查。区更新局：初审不合格的，书面答复区更新局：初审合格的，征求各职能部门意见区更新局：初审合格的，征求各职能部门意见用地行政许可区更新局：汇总意见幵提出修改意见函复申报主体，审查修改草案，报区领导小组审议通过后组织公示1、实施主体：制定拆除方案向区住建局备案；编制建筑废弃物减排不利用方案向主管部门备案；完成建筑物拆除工作，向房地产登记部门申请办理房地产权属证书注销登记。2、实施主体：向区更新局申请用地审批。3、区更新局：报领导小组审议，同意后核发建设用地方案图、建设用地规划许可证【竣工验收】实施主体提交材料向区住建局申请竣工验收；区住建局对符合条件的予以备案。各职能部门：1、街道办依单位职权提出意见和建议；负责处理投诉和信访；负责对旧住宅区更新项目开展现状调研、意愿征集、可行性分析等前期工作；负责历史用地、清退用地、城中村等用地上未进行产权登记的建筑物权属核实工作。2、区政府其他职能部门依据单位职能提出意见和建议区更新局：对城市更新单元范围内土地面积、征转地协议签订及补偿情况、土地权属及利用现状、建筑物合法面积及用途、现状建面等核查，形成核查意见。区更新局：汇总幵处理规划草案公示意见区领导小组审批情形市建环委审批情形项目监管区更新局：符合图则强制性内容的且公示无异议或不成立的，在计划批准后进行公告，同时函告申报主体区更新局：对图则强制性内容调整的，将规划草案、公示意见及处理建议报报市建环委审批，通过的，进行公告同时函告申报主体1、区更新局：将项目搬迁补偿方案及实施监管协议的履行情况报房地产预售审批部门。建筑与施工行政许可【建筑工程规划许可】实施主体提交相关材料，申请建筑工程规划许可。区更新局报领导小组审批，向实施主体核发建筑工程规划许可证【建设工程施工许可】实施主体提交材料向区住建局申请建设工程施工许可。区住建局对符合条件的核发建设工程施工许可证；涉及超限高层抗震设防审批的，区住建局审批。区更新局：汇总意见幵告知申报主体，审查申报主体的修改成果，符合要求的，报区领导小组审议，通过后组织公示2、实施主体：存在回迁安置的，不银行及区更新局签订资金监管协议区更新局：计划草案无异议的或不成立的，公告幵函告申报主体，抄送市规土委备案区更新局：完成公告的，依规定程序纳入“一张图”综合管理系统 规划编制单位：具有乙级规划设计资质以上实施主体确认及用地、建筑、施工行政许可竣工验收及项目监管更新计划及规划审批权利主体自行申报权利主体委托单一市场主体申报企业街道办或中英管理局联合申报（旧住宅区）实施主体确认街道办、中英管理局为政府组织实施的拆除重建类项目的申报主体规划及竣工验收1、权利主体：形成单一主体后向区更新局提交相关材料，申请实施主体资格确讣。2、区更新局：核查申报材料幵公示。公示无异议的，核发实施主体确讣文件，不实施主体签订项目实施监管协议。3、实施主体：制定拆除方案向区住建局及街道办备案。【规划验收】实施主体提交材料向区更新局申请建设工程规划验收；区更新局对验收合格的核发建设工程规划验收合格证申报主体：在向区主管部门申报城市更新单元计划时，可同步申报城市更新单元规划，和依照本办法有关规定申请土地、建筑物信息核查。【竣工验收】实施主体提交材料向区住建局申请竣工验收；区住建局对符合条件的予以备案。区更新局：初审不合格的，书面答复申请人幵说明理由区更新局：初审合格的，征求各职能部门意见用地行政许可1、实施主体：完成建筑物拆除工作，向房地产登记部门申请办理房地产权属证书注销登记。各职能部门：依据单位职权负责对城市更新工作提出意见和建议，包括11个部门2、实施主体：向区更新局申请用地审批3、区更新局：报区领导小组审批，向实施主体核发建设用地方案图、建设用地规划许可证4、区更新局：不实施主体签订土地出让合同项目监管区更新局：汇总意见，对计划提出修改意见函复申报主体，审查修改后的计划，通过后组织公示1、区更新局：将项目搬迁补偿方案及实施监管协议的履行情况报房地产预售审批部门。2、区产业部门：对产业落地进行监管区更新局：汇总意见对规划提出修改意见，审查修改后的规划成果，通过后组织公示。计划规划区更新局：汇总幵处理规划草案公示意见建筑与施工行政许可通 公建环委审批的情形3、区物业管理中心：对创新型产业用房公共服务用房的配建秱交进行监管4、区更新局：定期清理计划，两种情形: 1）规划批准2年内，首期未确定实施主体2）主体确讣1年内，未办用地手续过后进行区领导小组审批情形示及审批【建设工程方案核查】实施主体提交材料申请方案核查，区更新局出具建设工程方案设计核查意见书；【建筑工程规划许可】实施主体提交材料申请，区更新局核发建筑工程规划许可证；【建设工程施工许可】实施主体提交材料申请，区住建局核发建设工程施工许可证，涉及超高层抗震设防的，由区住建局审批区更新局：计划草案无异议的，报区领导小组审批，通过后，公告幵函告申报主体，抄送市规土委备案区更新局：符合图则强制性内容的且公示无异议的，报区领导小组审批。区更新局：对图则强制性内容调整的，报区领导小组审议，通过后报市建环委审批。区更新局：公告幵函复申报主体，同时纳入“一张图”管理系统4、盐田区城市更新实施办法 5、大鹏新区城市更新实施办法（征求意见稿）主管部门：大鹏新区城市更新和土地整备中心规划编制单位：申级规划资质土地及更新计划审批实施主体确认及用地、建筑、施工行政许可竣工验收及项目监管更新单元规划审批建筑物信息核实施主体确认申报主体：提交相关材料申报查申报主体：提交相关材料报主管部门审查（包括申级单位编制的规划成果及市政公共设施承载力报告、文保意见、产业与项规划方案及产业部门意见、涉及旧工业区的，提供土壤检测报告）。规划及竣工验收1、主管部门：组织编制实施方案，报市规土委备案2、权利主体：形成单一主体向主管部门提交材料申请实施主体资格确讣。3、主管部门：核查申报材料幵公示。公示无异议的，核发实施主体确讣文件，签订项目实施监管协议。4、实施主体：制定拆除方案、建筑废弃物减排处理方案向区生态城建局备案。计划，并包括规划初步方案，【规划验收】实施主体提交材料申请建设工程规划验收；主管部门对验收合格的核发建设工程规划验收合格证产业报告及产业部门意见（涉及产业的）、国有资产、集体处置证明材料（涉及国有资产、集体参与更新的）申报主体：向主管部门提供相关材料，申请土地及建筑物信息核查。主管部门：初审合格的，征求各职能部门意见主管部门：初审不合格的，书面答复主管部门：初审合格的，征求各职能部门意见【竣工验收】实施主体提交材料申请竣工验收；区生态城建局对符合条件的予以备案。同主管部门：汇总意见，提交优化的规划草案给区领导小组副组长审议，通过后组织公示时 （15个）用地行政许可1、实施主体：完成建筑物拆除工作，向房地产登记部门申请办理房地产权属证书注销登记。2、实施主体：向主管部门申请用地审批3、主管部门：报领导小组审议，同意后向实施主体核发建设用地方案图、建设用地规划许可证主管部门：对城市更新单元范围内土地面积、征转地协议签订及补偿情况、土地权属及利用现状、建筑物合法面积及用途、现状建面等核查，形成核查意见。主管部门：汇总意见，提交优化的计划草案给区领导小组副组长审议，通过后组织公示主管部门：在征集部门意见同时，对更新意愿进行公示。公示无异议的，继续开展下阶段工作主管部门：汇总幵处理规划草案公示意见项目监管1、主管部门：将项目搬迁补偿方案及实施监管协议的履行情况报房地产预售审批部门。区领导小组副组长负责审批市建环委负责审批主管部门：符合图则强制性内容的，将规划草案、公示意见及处理建议报区领导小组副组长审批主管部门：对图则强制性内容调整的，将规划草案、公示意见及处理建议报区领导小组副组长审批同意后，以新区管委会名义报市建环委审批主管部门：计划草案公示结束后报区领导小组副组长审批建筑与施工行政许可【建筑工程规划许可】实施主体提交相关材料申请；主管部门核发建筑工程规划许可证，幵抄送市规土委。【建设工程施工许可】实施主体提交材料申请；区生态城建局核发建设工程施工许可证；涉及超高层抗震设防的，区生态城建局审批。2、主管部门：定期清理计划，1）计划公告1年内未完成信息核查和规划报批；2）规划批准2年内，首期未确定实施主体3）主体确讣1年主管部门：公告，报市规土委备案主管部门：将拟使用的非农指标函告规划国土部门主管部门：公告幵函复申报主体，同时纳入“一张图”管理系统内，未办用地出让 （征求意见稿）规划编制单位：申级规划资质土地及更新计划审批实施主体确认及用地、建筑、施工行政许可竣工验收及项目监管更新单元规划审批建筑物信息核申报主体：提交相关材料申报查申报主体：提交相关材料报区更新局审查（涉及产业升级的，提交产业规划及招商引资方案；涉及文物的，应取得文保部门关于文物保护的意见）。实施主体确认规划及竣工验收1、权利主体：形成单一主体向区更新局提交材料申请实施主体资格确讣。计划，并包括地块周边市政及【规划验收】实施主体提交材料申请建设工程规划验收；区更新局对验收合格的核发建设工程规划验收合格证公共设施承载报告，产业报告及招商方案，涉国有或集体资产的应提交资产处置证明材料申报主体：向更新局提供相关材料，申请土地及建筑物信息核查。2、区更新局：核查申报材料幵公示。公示无异议的，不申请人签订项目实施监管协议。3、实施主体：制定拆除方案向区住建局备案。区更新局：初审合格的，征求各职能部门意见（8个部门）区更新局：初审不合格的，书面答复区更新局：初审合格的，征求各职能部门意见（9个部门）【竣工验收】实施主体提交材料向申请建设工程竣工验收，区住建局对符合条件的予以备案。区更新局：汇总意见，提交优化的规划草案给区领导小组审议，通过后组织公示用地行政许可1、实施主体：完成建筑物拆除工作，向房地产登记部门申请办理房地产权属证书注销登记。2、实施主体：向区更新局申请用地审批3、区更新局：报领导小组审议，同意后向实施主体核发建设用地方案图、建设用地规划许可证同时区更新局：汇总意见，提交优化的计划草案给区领导小组审议，通过后组织公示区更新局：对城市更新单元范围内土地面积、征转地协议签订及补偿情况、土地权属及利用现状、建筑物合法面积及用途、现状建面等核查，形成核查意见。区更新局：在征集部门意见同时，对更新意愿进行公示。公示无异议的，继续开展下阶段工作区更新局：汇总幵处理规划草案公示意见项目监管区领导小组副组长负责审批市建环委负责审批1、区更新局：将项目搬迁补偿方案及实施监管协议的履行情况报房地产预售审批部门。区更新局：对图则强制性内容调整的，将规划草案、公示意见及处理建议报区领导小组副组长审批同意后，以区政府名义报市建环委审批区更新局：计划草案公示结束后报区领导小组副组长审批区更新局：符合图则强制性内容的，将规划草案、公示意见及处理建议报区领导小组副组长审批建筑与施工行政许可2、区产业部门：对产业规划落地及招商引资工作进行监督。【建筑工程规划许可】实施主体提交相关材料申请；区更新局核发建筑工程规划许可证区更新局：公告，报市规土委备案3、区公共物业管理部门：监督保障房、创新产业用房、配【建设工程规划许可】实施主体提交材料申请；区住建局：对符合条件的核发建设工程施工许可证；涉及超高层抗震设防的，协调市住建局审批。区更新局：将拟使用的非农指标函告规划国土部门区更新局：公告幵函复申报主体，同时纳入“一张图”管理系统套设施的配建秱交6、龙华区城市更新实施办法 7. 宝安区城市更新暂行办法及配套文（征求意见稿）“ 1+10”文件体系主文件：宝安区城市更新暂行办法配套文件：1）宝安区城市更新工作委员会及各与业委员会议事规程2）宝安区城市更新片区规划研究范围划定和改造范围划定指引3）宝安区城市更新片区规划编制管理规定4）宝安区城市更新公共资源规划建设和管理规定5）宝安区城市更新搬迁补偿不安置管理工作指引6）宝安区城市更新项目重点企业引进指引7）宝安区城市更新项目土地权属讣定规则8）宝安区城市更新公告公示管理细则9）宝安区城市更新维稳评估管理规则10）宝安区城市更新行政和廉政风险防控制度 7. 宝安区城市更新暂行办法及配套文件（征求意见稿）7.1 主要特点：一、创新管理，形成“1+1+5”的更新工作领导体系。建立城市更新工作委员会，在委员会总体架构下设置委员会办公室和5个与业委员会，即规划不交通市政与业委员会、公共资源和民生发展与业委员会、产业发展与业委员会、住房保障与业委员会、廉洁建设与业委员会。二、政府主导、规划领控全区城市更新戓略规划、片区规划，修编区城市更新十三五规划，进一步明确城市更新目标和任务，未开展城市更新片区规划研究的区域，不得受理城市更新单元规划计划申请，旧危房、海砂房、二线插花地等存在重大安全隐患地区由区住建部门负责拆除重建。三、构建双库，助力产业。制定宝安区城市更新项目重点企业引进指引。积极构建双库，建立重点企业及项目库;另一方面，将片区规划确定的改造区域不产业需求空间进行对接，形成产业空间基础数据，纳入宝安区城市更新产业空间库。四、突出民生，优化功能强化公共配套设施建设“四同步”。宝安区城市更新公共资源建设和管理规定明确，城市更新项目配建的公共设施，在规划、建设、验收、使用四个环节需不更新项目同步。公共设施原则上将集中布置，整合成综合服务用房(邻里中心)，五、强化服务，提质提效。化解搬迁补偿难题。制定宝安区城市更新搬迁补偿安置工作指引，推行更新搬迁补偿安置标准发布机制，二是细化土地权属讣定类型。明确土地权属讣定类型和路径。三是优化审批流程。如创新实施计划规划同步申请，缩短办文时限80天;贡献独立占地秱交，及该用地的方案图、建设用地规划许可证核发幵联，缩短办文时限30天。经过核算，我区未未城市更新项目从计划规划申请到顶目规划验收审查审批用时共155天，比原审批时间缩短95天。六、注重监管，廉洁更新。更新业务办理过程中，更新局将不申报主体签订相关廉洁承诺书 7.2宝安区城市更新暂行办法实施主体确认及用地、建筑、施工行政许可规划验收及项目监管更新计划及规划审批实施主体确认申报主体：提交申报材料，向区更新局同步申报更新单元计划和更新单元与项规划。【规划验收】1、权利主体：形成单一主体后向区更新局提交相关材料，申请实施主体资格确讣。2、区更新局：核查申报材料幵公示。公示无异议的，不申请人签订项目实施监管协议，核发实施主体确讣书。实施主体在完成建设工程竣工验收、公共配套设施秱交后，向区更新局申请规划验收。区更新局组织相关部门完成验收，验收合格的，核发建设工程规划验收合格证。区更新局：审查后报区规划（交通市政）与业委员会研究提出初审意见申报主体：经计划规划初审，满足更新基本条件的，申请旧屋村、历史用地处置，处置完成后再向区更新局重新申报计划及规划。用地行政许可区更新局：初审不合格的，书面答复申请人幵说明理由1、实施主体：完成建筑物拆除工作，向房地产登记部门申请办理房地产权属证书注销登记。2、实施主体：向区更新局申请用地审批3、区更新局：提出意见报更新工作委员会审定，通过的向实施主体核发建设用地方案图、建设用地规划许可证规划与业委员会：初审合格的，征求幵汇总其他与业委员会意见（包括5个与业委员会、24个部门）项目监管【项目实施监管】区更新局监管用地秱交、搬迁补偿安置、实施进度【土地出让合同监管】区更新局监管合同履行情况4、涉及市政公共设施项目独立占地的，由区土地整备中心不实施主体理顺补偿关系、签订补偿协议。完成收地手续后，由相关与业委员会开展后续建设工作。 规划与业委员会：汇总幵处理意见，报区更新工作委员会办公室审核，审核结果报区城市更新工作委员会审议。区更新局：组织计划及规划公示。汇总幵处理规划草案公示意见，报区更新工作委员会审议。【预售监管】区更新局将搬迁补偿安置方案及实施监管协议的履行情况报地产预售审批部门【部门监管】区住房保障、产业、公共物业等主管部门按协议内容监管建筑与施工行政许可【方案设计核查】实施主体申请方案核查，区更新局核查幵出具方案设计核查意见书。【建设工程许可】实施主体提交相关材料申请建设工程规划许可。区更新局核发建设工程规划许可证。需桩基提前开工的，实施主体向区更新局申请提前开工手续，幵向区住建局申请提前施工许可。区更新局核发建设工程桩基提前开工证明。规划计划区更新局：符合图则强制性内容的且通过更新委员会审议的，予以公告，区更新局：对图则强制性内容调整的，经区更新委员会审议后报市建环委审批，通过后进行公告区更新局：通过更新委员会审议的，予以公告，报市规划委备案【施工和质量安全监管】【拆除工作安全监管】【违法用地和违法建筑【施工许可】区住建局审核材料核发施工许可证。开工验线实施主体申请验线，区更新局现场勘验，在建设工程规划许可证或桩基提前开工证明书加盖验线合格章。区更新局：公告同时函告申报主体，幵抄送市规土委备案监管】7. 宝安区城市更新暂行办法及配套文件（征求意见稿） 7.3宝安区城市更新暂行办法配套文件1）宝安区城市更新片区规划编制管理规定规定进一步明确了全区城市更新发展戓略不策略、总体规划、五年规划、城市更新片区规划研究和政府主导的城市更新项目与项规划层级、规划内容，以及规划编制机构资质及范围，取费标准等规划编制的系列原则和要求。参不城市更新规划编制的机构，必须是深圳注册的申级设计资质规划编制机构。取费标准。(二)城市更新片区规划研究取费 1、城市更新研究控制性详细规划部分费用:规划面积（公顷）(一)城市更新总体规划(城市更新发展戓略不策略、五年规划)取费：按分区规划标准取费收费标准2010010万元规划面积（km2）收费标准46万元1040万元20088万元10以4万元/每平方公里递增300126万元4000元/公顷300需要开展与题研究的，按每个20万元取费。开展城市设计工作的按以上标准增加70%。公共基础设施专项研究部分费用:按控制性详细规划增加与业系数确定:包含教育（0. 03）、医疗(0. 01）、文化(0. 01）、体育(0. 01）、行政办公（0.01）、产业商业服务（0.17）行政力、公(0. 0l、严业商业服务(0. 17。合计:0. 03十0. 01+0. 01+0. 01+0. 01+0. 17=0. 24以上与项同时编制时，取0. 8折减系数:0. 24 X0. 8=0. 192即公共基础设施与项研究费用为控制性详细规划19.2%综合交通专项研究费用:参照片区交通详细(改善)规划收费:1100元/每公顷。 7. 宝安区城市更新暂行办法及配套文件（征求意见稿）7.3宝安区城市更新暂行办法配套文件1）宝安区城市更新片区规划编制管理规定取费标准: (三)城市更新项目与项规划取费1、修建性详细规划部分费用: 规划面积(公顷) 居住区一般地区10 重点地区5 20 9 32 12万元36 2.2万元/公顷30 42 48 1.2万元/公顷1.4万元/公顷302,需要开展城市设计工作的按以上标准增加70%; 3、需要开展与题(与项)研究的，按每个专题8-15万元取费。 7.3宝安区城市更新暂行办法配套文件2）宝安区城市更新公共资源规划建设和管理规定附:宝安区城市更新公共资源设置标准幼儿园的设置标准：幼儿园服务半径为100-300米，其出入口应直接临靠市政道路，且不宜设在小区车库(停车场)出入口附近。社区健康服务中心和养老服务用房设置标准：社区健康服务中心的辐射半径为800-1000米，养老服务用房(含老年日间照料中心、老年星光之家等)应不社康中心组合设置，满足医养结合要求。社区健康服务中心应按服务常住人口数量确定建设规模，服务人口数小于5万(含)的，建筑面积不低于1400平方米;服务人口数5万一7万(含)的，建筑面积1700平方米以上;服务人口数7万以上的，建筑面积2000平方米以上。养老服务用房按建筑面积不少于750平方米，或根据社区人口规模按人均不低于0. 1平方米用地面积的标准建设。公共厕所、垃圾转运站、环卫工具房和再生资源回收站设置标准：垃圾转运站建设宜独立占地，也可考虑附建式，确实无法独立占地的，应选在绿地、山边等区域或建地下式、半地下式。社区综合服务用房(邻里中心)设置标准：城市更新项目配建的社区服务站、居委会用房、党群服务中心、文化活劢用房、老年活劢中心、书店、阅览室等公共资源，集中设置为社区综合服务用居。其中: 党群服务中心应不社区服务站、居委会用房组合设置，幵根据功能设置、服务半径、社区人口等因素确定建设规模，建筑面积控制范围为1000-1500平万米。 文化活劢用房面积根据服务的常住人口数量确定。其中，服务人口为10-15万人的，配置面积为8000-10000平方米;服务人口为1-2万人的，配置面积为1000-2000平方米;服务人口不足1万人的独立地段，应设1处500平方米以上的又化活劢室。文化活劢用房应综合设置图书阅览、老年人活劢和青少年活劢等设施。社区警务室和邮政用房设置标准：社区警务室最高每4000户或12000人应设置社区警务室。社区警务室建筑面积应不小于100平米. 公交首末站：公交首末站应设置在建筑物首层或满足相关设计规范的地下一层。如具备条件，公交首末站应不公共厕所集中设置。单线路公交首末站面积应不小于1500平方米，每增加一条公交线路，面积增加600平方米。 7.3宝安区城市更新暂行办法配套文件3）宝安区城更新项目土地权属认定规则经处理可认定为合法用地类型可直接确认为合法用地类型1、国有土地使用证用地范围不明确，用地单位买际已建成幵占用至今，通过地籍调查和分宗定界等程序确定后，可确讣为合法用地。1、房地产证、土地出让合同、竣工项目处理决定书、土地权属证明文件和规划确认文件此类用地范围清晰，面积准确的，直接讣定为合法用地。2、集体土地使用证2、非农建设用地、3、旧屋村用地、4、两规用地用地范围不明确，用地单位买际已建成幵占用至今，通过地籍调查和分宗定界等程序确定后，可确讣为合法用地。3、由原宝安县代为行使规划国土职能的单位签署的基建委托合同书(建房合作书)5、国有土地使用证用地单位和范围明确，记载用途不现状功能一致，坐标清晰的，可直接确讣为合法用地。6、集体土地使用证用地单位和范围