通辽2004年度安全总结2005年安全工作思路.doc

TLXMB-AGB-NDZJ-01/20042004年度安全工作总结2005年度安全工作思路东电四公司通辽项目经理部2004年12月20日安 全 总 结 批 准 页 TLXMB-AGB-NDZJ-01/2004批 准：刘 锋 2004年 12 月20日审 核：杜国方 2004年 12 月19日 编 制：高志宏 2004年 12 月18日2004年即将过去了，回顾过去一年的工作，应该说既有可喜的收获，但同时也发现了许多不足之处，现根据职业安全健康体管理系文件以及公司安全管理部的要求，就2004年度通辽项目经理部的安全管理工作，作以实事求是的总结，目的是巩固已取得的成绩，消除存在的不足，达到持续改进、预防事故和消除职业危害的初衷。一、职业安全健康管理、环境管理体系运行情况2004年年初，通辽项目经理部在通辽五期扩建工程的基础上，进一步健全和完善了职业安全健康和环境管理体系的各项制度和管理台帐，使得施工生产和内业的管理继续按体系的标准化管理加以运行，并在具体工作中加以认真实施，应该说，由于项目经理部从领导到各级管理人员乃至全体施工作业人员的高度重视，使得体系的运行工作，得到了较为持续的贯彻、实施与改进；从运行的结果上看，通辽项目经理部的体系运行工作是有效的，所表现出的具体实例也基本上都满足了体系文件的需求，确实起到了为施工生产服务和确保安全施工的目的，都取得了令人满意的结果。二、安全、环境工作目标、指标的完成情况2004年度在很长的时间里，通辽项目经理部的施工任务不是很多，但依据公司的体系文件，我们在编制项目经理部职业安全健康管理体系之管理方案和环境管理方案的同时，即确立了2004年度的安全目标和环境目标以及各项指标（见具体目标与指标）。为了完成年初即定的目标，通辽项目经理部采取了一系列的管理手段，严格各程序的实施与落实，在资源的配备上也满足了安全施工的需要，为目标的实现提供了人力和物质的保障，并把检查纠正和措施的落实作为了工作重点，收到了较好效果。到2004年年底，安全目标的具体实施结果为：未发生重伤以上事故，千人负伤率为零；未发生一般性及以上机械设备和火灾事故；未发生负主要责任的一般性及以上交通事故；现场整洁有序，文明施工状态良好。安全各项指标的完成情况为：职工的安全培训率、新工人安全培训率、职工体检率、特种作业人员持证上岗率均实现了100%。环境目标与指标的完成情况为：办公区实现了可回收、不可回收、危险固体废弃物的分类存放，杜绝了粉尘、噪声、毒物级以上危害，生产作业场所的粉尘浓度以及粉尘、毒物、噪声作业点的合格率达到了规定要求，未发生放射性事故；与环境管理体系运行有关的关键岗位培训率达到了100%，未发生环境污染事故、未接到相关方的抱怨或投诉，实现了总体目标与分项指标。三、安全技术措施计划和安全施工措施实施情况1、安全技术措施计划的实施情况为达到安全施工、确实保障职工生命安全和身体健康的目的，根据通辽热电厂五期扩建后续工程（1130T/H锅炉 125MW汽轮机 112MW汽轮机 275T/H锅炉）以及通辽盛发热电六期扩建工程的工程规模以及具体施工情况（部分工程基本结束、六期工程处于开工阶段），结合电力建设安全健康与环境工作管理规定的要求，初步确定了本工程安全技术措施计划的费用为25000元，而在实际工作上，所投入的安全技术措施费用也远远超出了预定的预算，加大了安全设施的投入力度，如：在土建施工过程中完善安全通道、设立安全围栏、加设安全立网；在安装过程中，除配备必要的安全网、安全带、安全围栏等设施的基础上，又配备了安全手扶绳、可拆卸作业平台、高空垂直攀登防坠器等，从而确保了安全施工和消灭事故的目标。截止2004年年底，共购置安全带30条、安全网10片、安全标语60块、漏电保护器5台，制作临时安全围栏450延长米、可回收物品箱3个、垃圾箱4个、灭火沙箱5个，临时孔洞盖板所用钢板1吨。2、安全施工措施的实施情况安全施工措施是保证施工安全的必要手段，也是体系运行的重要环节，其实施情况的好坏和措施落实与否都直接制约着安全生产，所以我们在国家以及公司法律、法规以及相关制度、规定、标准、要求的基础上，进一步完善了项目经理部的安全管理制度和安全施工措施，并在措施的落实与执行上由下了比较大的工夫。首先，我们在编制施工组织设计和管理方案的同时，就在如何保证体系有效运行和安全防护措施上做了比较具体的规定，在大的原则上，为施工的顺利进行指明了方向；其次，我们结合公司安全管理部历年来总结出的安全施工措施、反事故措施和各类安全制度与规章的基础上，进一步严肃了施工方案、作业指导书的编、审、批制度，重申了一切施工活动必须要有安全文明施工措施，必须进行交底、签字，无措施和未交底严禁施工的制度，对于一些施工周期比较长的施工项目，强调进行重复性交底工作；对于一些较大的施工项目和危险作业项目，严格了安全施工作业票制度和安全监护制度；在试运行期间，严格电气第一、二种作业票和热力机械工作票制度；施工过程中及施工项目结束后，及时进行验证工作等等，使得各项安全措施得以真正落实，在施工中也正是由于正确落实安全施工措施，而发现和消灭了一些事故隐患，其效果是比较明显的。四、2004年安全管理主要工作回顾1、年初，由于项目经理人员的变动，我们在2003年的基础上，调整了通辽项目经理部的安全组织机构，成立了以项目经理为主任、生产副经理以及管理副经理为副主任，各部室负责人、各施工单位负责人、专兼职安全员、分会委员、女工委员为成员的安全生产管理委员会，并成立了以项目经理为组长、生产经理和项目总工程师为副组长、各部室负责人、各施工单位负责人、专兼职安全员为成员的安全管理小组，监督、协助和指导各施工单位建立健全本单位的安全管理组织机构，完善了项目经理部的安全管理网络，并根据体系文件要求，成立了相应的危害辩识领导小组、应急领导小组等机构，落实责任到人头，一级保一级、一级对一级负责，使安全管理网络行之有效的开始运行。2、在对工程项目进行危害辩识、分析和预控工作方面，我们主要根据本工程的施工规模和性质确定了危害因素，并在此基础上把危险系数比较高的项目列为重大危险项目，结合公司重大危险因素清单以及防范措施，通过专业技术人员的共同努力，确定了具体的防护措施，并根据体系文件实施表格的要求，进行登记和对防范措施加以验证，在具体实施过程中，主要强调了以下几个重点：对所有施工项目进行仔细排查，所统计的危害因素必须齐全；危害因素的统计和防范措施的制订，必须根据本工程而定具有针对性，严禁抄袭现象的发生；施工中所有危害因素都必须有防范措施；所有重大危险因素必须定期进行验证；所有重大危险因素施工项目在施工方案中必须注明完成的时间；在施工的高峰期，对存在的危害因素进行事故预想，并以此强化安全防范措施的落实工作。3、在现场安全设施标准化管理方面，主要进行了以下几个方面的工作：所购置的安全防护用品必须为公司定点入网厂家、三证俱全；施工脚手架必须按规范搭设，所使用的脚手杆、扣件等必须满足相关规程的要求；卷扬机必须安装规范的防护棚，禁止露天作业；垃圾箱、临时安全围栏、孔洞盖板的制作，按正式工程项目进行施工，有方案、有图纸、有验收；对于制作的吊盘等载人高空作业工具，必须办理安全施工作业票，并满足高处作业以及安全用电的要求；电焊机集装箱、快速插头等按规程摆放安装，力求美观实用；现场设置的灭火器具，位置明显易取，安全标识齐全醒目；定期检查安全设施的布置、使用与损坏情况，发现问题、立即处理。4、在绩效监测与测量方面，我们根据公司体系文件和安全检查制度的相关要求，列为了安全管理工作的重点。首先，对照火电施工现场专业安全检查表进行不间断的、经常性的安全检查，项目经理或主管生产副经理、总工程师带队每月至少进行一次联合大检查，并会同业主安监部门进行专项大检查或全面检查，并以此来挖掘现场存在的安全隐患，把事故消灭在萌芽之中；积极开展“安全生产月”、“春、秋季安全大检查”活动，在公司安全管理部的指导下，消除存在的缺陷与不足；定期对安全目标、管理方案、重大危险因素以及各类预案进行检查、验证，并以此来衡量施工现场是否处于受控状态，充实体系运行的存档依据，基本上达到了预想的效果。5、文明施工管理工作是否到位，直接影响着现场安全施工的效果，也是企业良好形象的具体体现，在施工中，我们始终贯穿“施工过程随手清”的思想，杜绝或减少不文明的施工行为；定期进行安全宣传教育活动，安全标识齐全醒目，现场安全气氛浓厚；设备摆放定置有序、现场清洁整齐，正是把文明施工的管理工作上升到了事关企业形象的高度来对待，所以，项目经理亲自召开专题会议布置文明施工有关工作，也正是如此，我们的文明施工管理工作，受到了业主安监部门的认可。6、施工班组是企业的基本组成部分，也是项目经理部完成各项指标的立足点，所以，在开工之初，通辽项目经理部就提出了“弘扬企业文化、加强班组建设、确保施工安全”的口号与目标，并严格每周一次班组安全日活动，保证安全活动时间以及安全交底制度，在施工中开展了保安全、重质量以及文明施工促安全等各项活动，使班组安全管理更趋于规范化和标准化；积极开展安全大检查和班组自检自查活动，使施工现场的安全氛围得到了进一步提高；另外，项目经理部严格了各施工单位每天的站班会制度，不定期的抽查各单位的站班会质量，要求站班会必须履行规定的程序与内容，即：在交生产任务、交技术、交质量要求的同时，必须重点突出安全部分，指出每天作业中的危险点以及提出安全防护措施，并充分准备所必须的安全设施和防护用品，受到了业主和监理单位的好评。但由于本年度施工任务不是很多，所以，班组建设工作在很大程度上受到了制约。五、存在的不足和改进措施1、两个体系运行过程中仍存在对于新版文件学习不深入、认识不够的现象，在下一步工作中应加深对文件的学习与培训工作，尤其对于体系管理人员，更应该加大培训与学习的力度。2、习惯性违章行为仍然存在，说明我们的教育培训与反违章的力度上存在缺陷，应进一步加大力度。3、文明施工仍不同程度存在死角，尤其在施工高峰期存在短时间乱差现象，连续性不强，反映出各单位在认识上存在差距，需要提高认识和进一步加大考核力度。4、受工程规模和承包方式的制约，安全设施标准化程度不够，应进一步加大投入，下一步应首先在标准化上作文章。5、各施工单位施工人员安全防护用品存在不规范、不统一的现象，例如安全帽、工作服等，反映比较突出的是临时工，无论在企业形象上，还是在安全防护上，都受到了一定影响。六、对公司安全管理部的建议进一步充实安监人员，在人员数量上满足现场安全管理的需要。七、2005年安全工作计划和思路1、继续加大对体系运行的管理力度，年初进行必要的安全教育培训与考试工作，并根据体系文件要求，及时更新和编制各类方案和措施计划。2、根据工程的进展情况和人员变动情况，及时调整项目经理部安全管理组织机构，满足现场安全施工的需要。3、进一步完善安全设施和提高安全设施的标准化程度。4、2、3月份，做好六期土建开工和锅炉吊装的安全准备工作，期间仍然要以防止高处坠落和物