学习十七大心得：加强管理、奉献“三农”、谋求发展

1/6学习十七大心得加强管理、奉献“三农”、谋求发展党的十七大提出了“推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多中所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系”。随着农业银行面向“三农”金融服务的正式启动，直接危胁到农村信用社的生存和发展。因此，我们要从支持“三农”发展和全面建设小康社会的高度，不断增强责任感、使命感、紧迫感，适应形势的变化，及时调整思路，明确发展方向，扬长避短，扎扎实实地向前推进改革和发展，为建设新农村作出更大贡献。一、确立“以农为本”的信贷市场定位我们要立足县域经济实际，承担起支农服务的主导作用，实施以推广小额农户贷款为基础，以扶持产业化经营项目为主体，以稳健拓展优质中小客户为突破的信贷营销策略，不断创新服务方式，保持质的提升与量的扩张的协调统一。一方面，调优贷款结构，抢占优质客户资源。要用好贷款证这一载体，扩大小额农户贷款覆盖面。坚持面向“三农”的市场定位，进一步增加支农投入，同时积极开展服务创新，扩大金融服务覆盖面。（一）以农户经济档案、农户贷款证为载体拓宽支农领域。组织各社部到村入户，及时更新农户经济档案，2/6审验、增发贷款证，集中人员力量，组织放贷现场会，走访村组群众，宣传信贷政策，发放支农资金，推进小额农贷营销，支持春耕生产。对畜牧养殖、畜禽饲养加工等特色产业经营户，通过组织联保小组的形式增加授信额度，满足他们的资金需求。（二）加大对农资流通领域经营户和农产品销售、加工企业的扶持力度。指导各社以市场调查为基础，建立集镇生产资料经营大户及各驻村经销点春耕备耕情况专门台帐，掌握季节性经营资金需求，提前论证，发放个体工商经营类贷款证，授予信用额度，保证其及时方便周转使用。对经营带动力强的农副产品生产加工项目和龙头企业，优先安排信贷资金给予支持，带动农业产业链的延伸。（三）加大内部考核激励力度，调动农贷营销积极性。对全县信贷人员实行贷款发放总额、贷款覆盖面、贷款质量、贷款回收率等指标的综合考核，与个人薪酬直接挂钩，并确定一定比例的风险准备金，建立台帐，以解除营销人员的后顾之忧。另一方面，控压大户贷款比例，降低营运风险。对新增个体大额贷款和所有公司类贷款集中调查、审批发放，集中管理，进一步规范审查、审批、发放程序，明晰各层面操作、管理的权限和职责。再一方面，调整信贷资产结构。制订并严格执行大户风险贷款压降计划，从严强化大户新贷款投放的审批管理责任，将大户占3/6比控制在较为合理的比例空间；通过优惠利率调节、审批条件限制等手段积极拓展优质房地产抵押、存单质押等有效抵质押类贷款份额。二、完善信贷管理制度。信贷文化的内核是制度建设。科学的管理机制能有效配置资源、提高工作效率。因此，建设信贷管理文化首要是建立与信贷文化的内涵与要求相统一的、科学的规章制度，把从信贷工作的组织结构、经营战略、管理目标、操作流程到职责权利、监督制约、绩效考核等每一个环节都纳入制度的范畴，杜绝管理断层和风险控制盲区，以严密的实施细则和操作规程规范执行；把道德标准、价值取向等“软约束”融入到硬性的规章制度中，建立起科学的风险评估、风险制衡机制，通过集中管理进一步规范大额贷款审查、审批、发放程序，明晰管理权限和职责，使之成为大家共同认可并遵守的行为准则，克服以权力、关系和经验等代替制度的非理性行为。要根据实际情况的变化和经营管理的需要，开展整章建制工作，对各项规章制度进行修订和完善。并加强对基层条线工作的巡回检查辅导，及时查漏补缺，促进提高，把规章制度执行情况的检查落在实处。三、突出质量意识和风险意识。信贷业务在经营中的重要性和高风险性，决定了建设信4/6贷文化必须始终贯穿质量意识和风险意识，要将其体现在信贷管理的目标、策略、内容、方式和步骤等的选择制定中，落实在贷款调查、审查、决策、发放、监控、反馈、考核管理等运作和执行的过程中；要通过培育和提高全体信贷人员的质量意识，引导、培养业务人员质量管理的自觉意识，使信贷业务在管理质量、服务质量、操作质量、资产质量上同步提高。一是规范贷款贷前调查论证。保证文本格式规范，内容详实全面，论据准确无误，结论科学合理。二是规范贷款审批程序。加强对各信用社贷款发放程序的督查管理，强化信贷关口责任；加强贷款发放资料管理。三是规范大额贷款审查。对个体大额贷款、企业贷款进行严格审查，切实把好闸门关口，力争把大额贷款风险度降到最低。同时做到“两强化”一是强化信贷权限管理。区别不同情况调整各单位单户贷款最高审批权限。凡单户贷款超过核定权限的，均按规定程序上报联社审批。二是强化营运程序管理。所有贷款的发放严格对照农村信用社贷款管理办法、农村信用社贷款责任追究办法等相关制度规范操作，努力减少操作风险。坚持贷款“三查”制度，对调出的信贷人员贷款，组织接手人上门全面核对，并进行贷款责任移交。四、提高内控建设水平。5/6内部控制是在整章建制基础上，建立起来的强化内部制度执行力的一种工作机制，是业务运作过程中环环相扣、监督制约的动态机制。有业务操作基本制度不等于有内控。内部控制与内部管理也有区别，内控机制以风险控制为核心目标，而内部管理则以提高工作效率为核心目标。内控制度建立的重点就是要突出“控制风险的三道防线”，完善自控、互控、监控的体系，既要“控下”，更要“控上”，突破决策层内控的“盲区”，使内控制度成为一个完整的体系；要从合理、明确地分配岗位职责入手，把内控制度的各项要求落到实处；要坚持“内控制度先行”的原则，重点加强对管理层的决策风险控制和信贷业务合规性的稽核检查。要坚持“惩防并举，预防为主”的方针，以业务操作中关键岗位、关键环节的制度执行情况为重点，加大审计稽核工作覆盖面，加大内控检查和纪检处罚力度，健全控险体系，提高防范化解风险的整体水平，切实防范内部各类经营风险。五、充分发挥团队作用。团队精神是管理文化的核心内容之一，培育先进的信贷文化，就要把其宗旨、内容、形式、载体等具体化，明确对信贷人员队伍的管理目标、职责和保障支持，进行细致的团队授权、资源管理、任务目标管理、业绩考核管6/6理和培训教育等，在员工中树立敬业精神与大局观念，营造互信、协作的氛围。严格实行审贷分离制的框架下，督