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文档简介

财政组织收入工作汇报材料近年来,XX地区财政收入持续增长,地方财政实力确实在不断增强,这首要归功于国家、自治区宏观经济持续稳定的发展,其次归功于自治区财政厅的大力支持和地方政府的正确领导,当然,也与XX地区财税部门相互协作、共同努力是分不开的。概括起来讲,XX地区财政组织收入始终坚持“有方向、有计划、有成效”的原则和具体实施“短、中、长”期三结合的方法。一、立足长远,方向明确。XX地区财政局自XX年以来,紧紧依托财政各项制度改革,狠抓财政收支管理。特别是组织收入方面,实施了多项重大举措,对XX地区而言影响深远。一是以着眼逐步完善税收征管体系为目标,先后出台了符合XX实际的饮食服务行业定额有奖发票和二次抽奖管理办法、加强高收入人群个人所得税征管指导意见和加强契税征收的若干意见,间接调动社会各界参与了税收的征管,较好的解决了上述行业税收“跑冒滴漏”的问题,使税收收入显著上升。二是以涵养税源培植后续财源为目标,先后出台了XX地区培植财源促进财政增收发展资金管理暂行办法、XX地区成长型企业财政贴息管理办法等系列支持财源建设的地方政策。就现在来看,这些措施为增加财政收入后劲发挥了重要作用。三是以促进协税护税、形成征管合力为目标,建立了财税联系会议制度,出台了财政增收奖励办法,形成了多部门合作,共同协税护税的局面,灵活有效地在满足征管主客体利益需求的同时达到财政增收的目的,多年来一直发挥着积极有效的作用。二、科学规划,循序渐进。XX地区财政抓组织收入,一直以来遵循“短、中、长”期三结合的方法。具体做法是:把困扰和影响财政收入的各类问题,按照“短期、中期和长期”予以划分,解决短期、着手中期、谋划长期,边解决边调整,做到计划详实,适时调整,循序渐进,逐步解决。近年来,财政管理的非税收入,按计划逐步实现了技术手段的运用和监管,管理水平逐年提升,非税收入游离于预算管理之外的问题得到了有效解决。而税务部门管理的饮食服务行业营业税、建筑业企业所得税、个人所得税、契税“跑冒滴漏”等等问题,也随着一项一项征管措施按计划实施,都得到了较好的治理,税收环境明显改善,纳税人自觉纳税意识也明显提升,税收征管体系也在循序渐进的治理过程中逐步完善和加强,发挥的作用也越来越明显。三、狠抓落实,注重成效。XX地区财政组织收入采取的各项措施,之所以能持续发挥作用,很重要的一点,是落实的力度始终有增无减。做到这一点的根本原因,一是得到了XX地委、行署的认可和强力推行;二是得到了税务部门的认同、支持和积极实施,也因此取得了显著的成效。比如XX年,为应对国际金融危机对XX地区财政收入带来的负面影响,我们坚持把促发展、抓收入作为财政工作的首要任务,积极主动协调税务部门,采取了更为具体、细致和有效的增收措施。如:抓全社会固定资产投资营业税税收征管,坚持“先完税、后拨款”“先完税、后付款”的工作程序,确保了营业税的增长;依托矿山企业矿产品计量监控系统和计量统计站的数据监控,确保了资源税的增长;支持企业狠抓降低成本、扭亏增盈工作,确保了企业所得税的增长;严抓“采矿权、探矿权”转让收益和开展矿山行业专项检查工作,确保了相关税收的增长;组织力量加强对小税源、零散税源的征管,实现了积少成多的征管目的等等。通过多年努力,随着各项征管措施的良性效应逐年释放,XX地区财政收入增速明显加快。XX年地区全口径财政收入完成19.84亿元,同比增长6.17%。尤其是地方财政收入在连续几年保持净增加一个亿以上增长速度的同时,又以净增加两个亿的速度快速增长,达到11.68亿元,同比增长22.67%,提前一年完成了“十一五”末9.95亿元的目标,超额完成XX年预算目标4784万元。地方一般预算收入完成10.44亿元,同比增长29.11%。超自治区增长速度21.31个百分点。总而言之,XX地区财政收入之所以年年迈大步、岁岁上台阶,除了受益于持续稳定发展的宏观经济以外,离不开上述措施、办法的具体运用和落实。而这些措施、办法之所以能适时出台并得到落实,得益于有积极主动的工作态度、务实清晰的工作思路和勤政理财的吃苦精神。对此,我们略有感悟,认为做到以下四点,非常关键。一、积极有为。多年的财政工作经历和经验告诉我们,财政工作的好坏与财政干部的工作状态密不可分,是否做一个有为的财政人,是决定财政工作能否做好的主观因素。教育财政干部争做有为的财政人,为做好具体财政工作打好思想基础,是贯穿财政工作始终必不可少的关键环节。正是基于这种认识,XX地区财政部门近年来狠抓财政文化建设,结合财政工作实际,开展了一系列群众性文娱活动,寓教于乐,使干部职工的文化素养得到了不同程度的提升。同时,局领导班子在生活、工作和待遇方面,给予了干部职工更多的关怀和温暖,激发和调动了大家的工作积极性,树立和强化了干部职工对做有为财政人的认同感,为财政具体工作的开展陆续扫除了思想障碍。二、能测会算。财政代表政府履行的是利益再分别配的职能,要承担社会公共服务性支出。当前,围绕解决民生问题的各类保障体系和群众生产生活等公共基础设施建设都需要投入大量资金,财政必须筹集更多资金来满足需要。按现行财税体制,财政负责非税收入管理,税务部门负责税收征管。那么,在抓好非税收入管理的同时,积极协助税务部门加强税收征管,就是需要财政部门开动脑筋来实现。古语云:知己知彼、百战不殆。财政部门要想在参与税收征管中发挥作用,就必须下功夫全面了解税收基本情况。一要测算清税源,通过各种渠道调查了解,详细掌握辖区内税源的构成情况,做到心中有数。二要测算清财政收入构成,全面摸清各税种实际征收在总收入中的比重。三要通过这两个数据的对比分析,研究找出征管薄弱环节,查找存在问题的原因。财政部门算明白了这些账,才能有的放矢底气十足地提出加强税收征管的相关意见和措施,在税收征管工作中才有发言权。XX地区财政部门近年来建议行署采取的许多税收征管措施,比如饮食服务行业定额有奖发票和二次抽奖管理办法;矿山企业税收征管控源性措施等等,都是在掌握了详实的第一手资料基础上提出的。所以,我们认为会算是财政部门参与税收征管的必备技能。三、明断善谋。财政组织收入,在具备了有所作为和“能掐会算”的两个基础条件后,还要做到善于谋略。一项税收征管措施所发挥的作用不会一劳永逸,政策在变、税收结构在变、纳税人的思维在变,征管措施也就要适时地改进和完善,以便适应这些变化。作为财政部门,我们的经验是:摸清现状、对薄弱环节作出明确判断,并结合客观实际条件,分别提出短、中、长期解决计划,并在实施过程中根据各种条件的变化适时调整,稳扎稳打、步步为营,努力做到每实施一项都能取得明显成效。对于政策变化对辖区税收的影响,我们根据国家或自治区发布的预告性信息,一般都能做到早研究、早测算、早出对策,积极应对。我们感觉,不善谋,在瞬息万变的社会经济大潮中,就很被动,也会失去很多机会。四、力促成事。这一条我们认为在财政工作中很重要,是一种万事俱备之后能借来XX的能力。在实际工作中,光有好的措施办法不行,如果得不到税务部门的支持,得不到地委、行署的认可,最终不能实行,没有发挥作用,再好的办法也只能是空谈。因此,提出了切合实际的好办法、好措施,还要想办法促成其能得以实施。要做到这一点,我们认为必须要正确定位财政角色。一是不能把自己当成地委、行署的出纳,而是要当好参谋助手。要勤汇报,适时地把财税征管现状和对财政收支的影响说给领导听,并且让领导们听懂,引起领导们足够的重视,得到领导们的认可,好的办法和措施才有实施和落实的前提。二是不能和税务部门对立。在税收征管方面,要以积极主动

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