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文档简介
XX年全区运管海事会议工作报告提升管理水平做好“三个服务” 促进全区道路运输和海事工作和谐发展各位领导、同志们:经交通厅批准,XX年度全区运管(海事)工作会议今天召开了。XX年工作在交通厅党委、交通厅的关心、各地(市)交通局的支持下,经全体运管(海事)干部职工共同努力,圆满完成各项工作。在此,我代表交通厅运管局党委、运管局、海事局向各位参会代表,并通过你们向坚持在道路运输、海事工作一线的同志们致以新年的问候和崇高的敬意。这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大、区党委七届三次全委会精神,以科学发展观统领交通运输管理工作,围绕做好“三个服务”和“建设和谐西藏”的要求,认真贯彻全国道路运输工作会议、全区交通工作会议精神和工作部署,总结经验、表彰先进,结合交通厅党委、交通厅赋予运管(海事)工作的新目标、新任务,探讨新思路、新举措,安排部署XX年全区运管(海事)工作。XX年工作回顾一年来,全区运管(海事)部门以科学发展观为统领,围绕做好“三个服务”和“建设和谐西藏”的要求,按照全区交通工作会议的安排部署,紧紧抓住“人便于行、货畅其流、市场规范、全面发展”的目标,克服困难,团结拼搏,积极履行行业管理职责,全面落实各项工作措施,圆满完成各项工作任务。一、充分发挥道路运输业的优势,努力做好“三个服务”(一)道路客货运输稳步增长,服务全区经济社会发展全年完成客运量xx万人次,完成客运周转量xx亿人公里,与XX年相比分别增长xx和xx;完成货运量xx万吨,完成货运周转量xx亿吨公里,与XX年相比分别增长xx和xx。XX年规费征收工作在青藏线道路运输客货运量大幅下降、全面清理外挂车辆的严峻形势下,全区上下加大稽征力度、查补堵漏,全年共完成规费征收xx万元,同比减少xx,其中运管费xx万元,货运附加费xx万元,同比分别减少xx%xx%,客运附加费xx万元,同比增加xx。(二)加强行业管理,市场监管能力显著增强进一步规范客运市场。一是强化班线客运的管理,根据客运市场的实际和供求状况,严格做好市场准入和车辆更新工作,优化车型机构,提高车辆档次,稳步推行客运班线经营期限制。二是根据交通部要求,开展了新版道路运输证件的换发工作,以道路运输证换发为契机,与每一个车主签定了线路经营期限使用合同,并进一步规范了经营许可程序。三是规范全区线路的管理,统一了全区线路标志牌编号,明确了包车运输的审批程序、责任和义务。四是根据我区旅游业快速发展的实际,以市场为导向,按照市场需求有序投放运力,全年共投放旅游车辆775辆,共计12,620座位,确保了旅游客运市场运力运量基本平衡和运价趋于平稳。五是加强了车辆档案的管理,建立健全了车辆技术档案和车辆管理档案,完善了档案内容,安排专职人员对档案进行分类管理;六是加强出租车的管理,深入开展了规范出租车行业管理专项治理工作,严厉打击出租车非法经营。为规范出租车收费行为,xx运管处启动了计价收费工作;七是切实加强重点时段的运力组织,及时了解客流动态,做好运力调配,确保了重点时段的旅客运输。突出重点,发展货运。重点加强对货运车辆的市场准入和危险货物车辆规范经营,以及对小型货运车辆经营的政策引导。危险货物车辆实行公司化规范管理,配送液化气的小型货车,加装液化气瓶防碰撞网格,所有危险货运车辆必须投保承运人责任险。xx运管处统一市内液化汽危货运输车辆颜色和车型。针对农牧区小型货运车辆发展迅速的状况,坚持“疏导结合、标本兼治、综合治理、依法监管”的原则,注重政策引导,讲清盲目发展小型货运车辆的经济风险。xx运管处结合当地实际,采取相应措施,在争取当地有关部门的支持下,开展了小型货车运营专项整治活动,取得了阶段性成果。积极开展中尼国际道路运输。应中尼双方运输企业对恢复中尼直通客运班车的要求,由区政府、外办、交通厅等部门组成的中国西藏交通代表团,赴尼泊尔就恢复中尼直通客运班车有关事宜进行了商谈,并达成协议。根据中尼两国借道运输协议,xx运管处分五批顺利完成了xx吨借道运输货物的监管任务。重视培训教育,推进道路运输辅助业发展。认真落实交通部机动车驾驶员培训管理规定,加强驾校管理。根据机动车维修企业质量信誉考核办法(试行),启动了对驾校和维修企业的质量信誉考核工作;宣传贯彻道路运输从业人员管理规定,完成了客货运、危货驾驶员从业资格证考试试卷的编写,完善了驾驶员考试大纲和培训大纲,建立健全道路运输从业人员档案;对申请换发新版从业资格证的申请人员的从业资格进行重新审核,严把从业人员资格关,换证工作正顺利进行。对内地驾驶员的异地从业实行了备案管理。与公安交警部门联合组织开展了驾驶员上岗前安全和职业道德教育,分四批对xx多人进行了上岗前的职业培训,提高从业人员安全意识和职业素质。(三)安全管理基础性工作不断强化,道路水路运输安全管理明显增强XX年,全区运管部门认真履行“三关一监督”的管理职责,转变管理方式,注重源头管理,安全生产监管工作重心转向督促企业制定安全制度,落实安全责任。全年对运输企业开展了xx次安全专项检查,对达不到安全标准的xx家企业下发了整改通知书,并对整改情况进行了再检查,进一步明确企业安全责任,增强企业安全管理意识。对2家安全管理不到位、内部管理混乱的企业,取消其经营资格。监督客运站严格执行车辆进出站检验制度。认真贯彻落实交通部、自治区、交通厅有关做好春节等节假日道路水路旅客运输工作的指示精神,早安排、早部署,狠抓运输安全监管,适时启动节日运力调度预备方案、应急运力调度预案。督促站运双方平等签订进站协议。加大日常路查力度,特别是重点时段,全体运管人员放弃节假日休息上路集中检查,规范了道路运输经营行为,全年查处各类违章xx车次。结合开展水上安全专项整治工作,加强水运安全巡查,督促各级政府履行对渡口、渡船的安全管理职责,强化落实四级安全责任制,加大安全设备投入,全年更换救生衣xx件、救生圈xx个,投资xx万元购置xx艘充气式应急工作艇。xx地方海事局为各渡口制作设立了安全警示牌,并推广全区应用。二、统筹规划,加快培育和发展乡村客运市场为适应社会主义新农村建设的需要,加快乡村客运市场的培育和发展,进一步解决乡村群众出行难的问题,提高农牧区经济和社会发展水平,促进我区道路运输业实现又好又快发展,根据道路运输“十一五”发展规划和西藏自治区人民政府批转自治区交通厅关于加快培育和发展乡村客运市场意见的通知要求,在交通部、财政厅、交通厅的关心、支持下,通过积极努力,不断加大乡村客运基础设施的建设力度。XX年开工建设县乡等级客运站xx个,其中已竣工xx个,在建xx个,完成计划投资xx多万元,落实了xx个县级客运站和xx对客运停靠点共计xx万元的地方投资资金。同时加大乡村道路运输市场的培育力度,采取政策扶持和优惠措施,积极开通乡村客运班线,切实解决农牧民群众出行难的问题。全年新开通乡村客运班线xx条。三、加强基础性工作,逐步规范海事管理在交通部海事局船检处和四川省海事局的配合下,首批次对我区的xx艘船舶进行了实船检验。加强船员的培训管理,完善了船员考试发证制度,通过印发培训大纲,下派工作人员,实地辅导讲课等形式,加大船员培训力度。通过培训考试,对符合条件的xx名船员发放了船员适任证书。鉴于我区海事船检机构不齐全、船检师空白的实际,选派xx名专业人员赴内地学习培训。四、推进信息化建设,提高办事效率 投资xx多万元,完成了运政信息系统和运政OA系统的建设工作,两套系统的建成,提高了运输管理工作效率,推动运输管理和服务水平上了一个新台阶。OA系统在全区运管(海事)部门内的普及运用,实现资源共享和信息的快速传递及反馈,提高了办公效率。五、强化法制意识,加强政策研究和调研工作积极配合区人大、交通厅完成了xx自治区道路运输条例的修正,起草、修订了与条例相关的配套规范性文件,现已提交交通厅审核。经多次修订,完成了水上交通安全管理办法的起草工作,并交自治区法制办审定。与中国道路运输协会合作,共同完成了xx自治区道路运输“十一五”发展规划,在深圳海事局的帮助和全面参与下,完成了xx自治区海事 “十一五”发展规划的编写和审订工作。六、规范财务管理,完善统计工作完善财务管理制度,合理安排收支预算,严格预算控制,重视日常财务的收支管理,加大规费收缴力度,认真做好征费和年终决算工作。多方协调,积极筹措基建资金和管理经费,规范资金使用。加强对国有固定资产的管理,顺利完成全区运管部门国有固定资产的清产核资工作。在完成日常统计工作的基础上,做好重点时段的统计分析,确保统计数据真实、准确,为领导的及时决策提供依据。七、不断加强党的建设和队伍建设,精神文明建设和党风廉政建设稳步推进(一)党的建设和队伍建设进一步加强在过去的一年里,全区运管(海事)部门不断加强党建工作和队伍建设。一是深入学习贯彻党十七大、区党委七届三次全委会精神,邀请党校教授宣讲十七大报告、听党史课、学习讨论,在OA系统上开辟党建园地栏目,促进学习交流。二是加强领导班子作风建设,改善领导方式和工作方法,坚持民主集中制原则,重大事项集体研究,工作上即有分工又有合作,相互支持,增进领导班子的团结和活力。三是加强党员队伍建设,发展入党积极分子xx名,预备党员转正xx名,壮大了党的队伍,理顺了全区党员组织关系,使党务工作更加规范。四是采取“请进来、走出去”的方式,通过执法培训、业务培训、考察交流等多种方式,加强对各类技术人才和专业人才的培养。全年选派参加区内外各类培训人员xx人次,自行组织培训xx批、xx余人次,为道路运输、海事管理可持续发展提供有力的人才保证。完成了第二批参照公务员管理过渡考试登记工作。(二)党风廉政建设和反腐败工作得到继续加强认真落实交通厅廉政工作会议精神,首次召开了全区运管(海事)廉政工作会议,对廉政建设工作进行了认真安排部署,对廉政责任进行了分解,层层签订党风廉政建设目标责任书,健全区级以上干部廉政档案,积极开展治理商业贿赂“回头看”活动。按照中共中央纪律检查委员会关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的规定要求,认真开展了专项活动,针对查找出的问题,制定了切实可行的整改措施。加强了对干部职工的监督和管理,充分发挥局纪检委的监督职能,严防执法不公、执法不严、违法违纪等行为,促进党风廉政建设向深度和广度延伸。(三)促进行风建设,加强精神文明创建工作把行业文明建设放在突出位置,大力开展以“学树创”为主要内容的精神文明建设活动,深入扎实地推进行业精神文明建设。全区运管部门开展形式多样、积极向上的文娱活动,陶冶了干部职工情操,增强了凝聚力。在交通厅组织的“廉政文化进交通”文艺汇演中,我局自编的小品除夕荣获二等奖。运管局机关被中央精神文明建设指导委员会授予“全国文明单位”称号,拉萨运管处荣获“全国巾帼文明岗”称号,阿里运管处荣获“全区青年文明号”称号。开展扶贫帮困工作,在交通厅的统一组织下,我局积极参与xx县定点扶贫工作,在帮助困难职工和送温暖、献爱心活动中,捐款xx元,其中分xx次向xx运管处xxx同志捐款xx万元。这项活动的开展深深感动了xxxxx的干部职工,自发组织捐款xx万元。(四)切实落实综治和信访工作认真落实综治责任制,签订综合治理目标责任书。在“十七大”期间和敏感时期,严格执行自治区党委等上级部门有关规定,运管干部职工政治立场坚定、旗帜鲜明,做到了令行禁止,与党中央、区党委保持高度一致。切实做好节假日和重大活动值班工作,使综合治理工作落到实处。加强信访工作的管理,做到有信必回,有访必接,对来访人员做到耐心、细致的解释,尽力将矛盾解决在萌芽状态。认真做好矛盾的排查调处工作,及时了解运输市场中的矛盾,尽最大努力化解矛盾,维护社会稳定。信访和群体性上访事件起数及人数较上年均有较大程度的减少。八、存在的问题和不足综观XX年全年的工作,根据年初的工作安排,圆满完成了各项工作任务,但在看到成绩的同时,也应正视工作中所存在的问题和不足。一是道路运输企业散、乱、弱,企业在落
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