保亭县旅游目的地建设调查报告(2010.10).doc

低碳旅游 强县富民保亭县旅游目的地建设调查报告（2010.10）海南省旅游发展研究会调研组第一部分 保亭旅游概览1 保亭旅游概况1.1 保亭县位于海岛中部，毗连三亚，是海南省仅有两个黎族苗族自治县之一，人口15.8万人，黎苗族人口占全县的60%，辖区1160.6平方公里。从上世纪90年代中期以来，保亭将旅游产业定位为经济发展主要产业，努力打造绿色旅游品牌，凭靠自然资源，以三亚国际滨海城市为依托，以开发温泉旅游产品为重点，精心挖掘民俗文化旅游和热带雨林文化旅游。目前该县旅游业已发展形成南北双翼展飞的格局，即南面毗邻三亚，有民俗风情浓郁的甘什岭槟榔谷海南原住民文化游览区，和神秘神奇的呀诺达雨林文化旅游区；北面有七仙岭温泉国家森林公园。旅游基础设施方面，七仙岭已有温泉度假酒店7家，拥有豪华客房和标准房500多间，还有一个18洞国际标准的山地高尔夫球场；七仙岭现在在建的酒店项目有4家，还有一个高尔夫球项目。主要景区基本以硬化路面道路连通。1.2 2009年全县共接待游客将达到138万人次,同比增长114.6%；旅游收入1.83亿元,同比增长71%；其中过夜游客27万人次，同比增长19.4%，接待入境游客2万人次，同比增长87.6%。2010年上半年全县共接待游客107.2万人次,同比增长79.4%；旅游收入1.32亿元,同比增长64.8%；其中过夜游客16.8万人次，同比增长26.3%，接待入境游客1.19万人次，同比增长6.3%。七仙岭温泉国家森林公园接待过夜游客8.2万人次，同比增长6.2%；槟榔谷接待游客30.2万人次，同比增长63.9%；呀诺达雨林文化旅游区接待游客达到58.1万人次，同比增长108.4%。2 保亭县旅游发展基础2.1 人文资源基础：保亭县人口15.8万人，黎苗族同胞占60%，黎苗族同胞长期居住本土，有丰富的少数民族文化，其中有列入非物质保护遗产的就有四项钻木取火、黎族织锦艺术、树皮被、黎族传统竹木器乐等，此外还有纹脸、粮仓、船形屋等，这些都是中华民族文化的结晶。2.2 自然资源基础：保亭辖区1160.6平方公里，森林覆盖率达70.1%，区内有丰富的天然资源，有国家级的七仙岭温泉森林公园；有温泉温度最高达95摄氏度，含有钾、钠、硅、镁、铁等多种人体所需的微量元素的硅酸重碳酸钠型田野温泉；有世界罕见的热带喀斯特地貌，占地500多亩的仙安石林；有目前海南发现的最大最长的仙龙溶洞；有奇峰、溪流、瀑布、原始森林、田园风光等特色的保亭“九寨沟”八村生态区等。这些资源有的已开发，有的尚未开发，这些未开发的资源将是我县旅游后发的巨大潜力所在。2.3 基础设施基础：我县虽处中部山区，但通往县城交通比较捷便，往东有通往东线公路的省道，往南往北有中线国道，这在中部市县来说，都有明显的优势，今年被列为重点项目的保城至海棠湾公路，将是保亭旅游发展的又一个良好机遇。2.4 基础环境基础：保亭地处海南中南部，南往国际滨海旅游城市三亚仅1小时路程，东往陵水、万宁也在30-70分钟内，区位优势明显。2006年被评为“国家卫生县城”，2007年被评为“国家园林县城”，2008年评为“国家文明县城”和“中国民间文化艺术之乡”；2009年我县被亚太旅游联合会授予“中国最佳文化生态旅游目的地”、“中国最佳绿色旅游名县”、“中国最具民俗文化特色旅游目的地”的称号；保亭县取得这些荣誉，为旅游业发展奠定了良好的基础。3 保亭旅游业发展的方向：以资源为基础，以特色为目标，建设高端旅游产品，全面对接三亚高端发展，与三亚形成山海并举，蓝绿互动，差异互补的旅游格局。以“雨林温泉、奇境保亭”为形象，做精做美做足雨林文化、山水文化、山石文化、温泉文化、民俗文化、节庆文化、养生文化。3.1 建设高端旅游产品，与三亚全面对接：以主动融入南部经济旅游圈姿态，建设特色化、差异化。互补性强的旅游高端产品。1是建设和提升与环境相配的景区、酒店新的项目提高准入门槛，旧的全面进行改造。2是包装七仙岭景区、提高七仙岭景区的档次和水平。把雨林温泉打造成国际品牌与三亚的国际滨海城市相对接。3.2 建设风情小镇、突出民俗风情：包装现有县城，将民族建筑、民族图腾壁画、服装等溶于全城景观，突出民族特色，具体出来保亭才能体验到黎苗文化，不来保亭旅游是一生的遗憾。3.3 做好民族节庆活动：继续做好一年一度的海南温泉嬉水节、重阳节登高等具有民族特色的节庆活动。展示黎苗本土文化，让更多的游客了解保亭，才提高保亭知名度。3.4 建设大区小镇：利用呀喏达雨林文化旅游区效应，在三道地区建设大区小镇示范地，找准统筹城乡经济切入点，开展大区小镇建设，着力解决农民失地后的就业、养老，保障等问题，把旅游发展的成果，惠及到当地农民群众，为新农村建设、城乡一体化，走一条可借鉴的道路。3.5 通过建设高端景区，酒店与三亚高端发展平台，带动旅游房地产的发展：保亭经过前几年的努力，已有海南闽庄园房地产公司，华达公司等6家地产公司落户保亭，已建成闽庄园豪都、广东街两个高档住宅小区，总建筑面积达48万，其他地产公司也正在建设之中，目前房产销售火爆，价格不断攀高，已达到4000多元/，购房者除西藏自治区外，全国各省都有人在我县购买居住。此外我县在年初已着手建设的县城西环路、南环路也将推动新一轮的房地发展。3.6 旅游产业带动农业的发展：我县热带水果丰富，有红毛丹、龙眼、荔枝、芒果等，现有种植面积6万亩，今年我县将充分利用丰富的水果园地，开发农家乐，打造乡村游旅游产品。目前，政府将无偿提供资金扶持农家乐建设，用三年时间，每年200万元投入，拉长旅游产业链。3.7 继续抓好招商引资：把未开发的千龙溶洞，仙安石林等旅游资源开发好，利用好，使毛感生态旅游区成为保亭又一个叫响的旅游品牌。4 保亭旅游发展目标：我县力争利用3-5年时间使保亭旅游业有较大发展，有4个以上的4A级景区，4个以上高尔夫球场，6家以上五星级酒店，年接待游客400万人次，接待度假游客100万人次，旅游综合收入5亿元。力争10年左右的时间把保亭建设成为海南中部一颗璀璨明珠。最终实现中国最佳的国际温泉度假养生保健之地；中国最佳的生态人居住地；中国最佳绿色旅游县城；中国最佳民俗文化旅游县城。第二部分 旅游强县旅游目的地建设5 保亭旅游目的地建设概况5.1 旅游目的地是一个人地协调共生的地域单元，是人们追求游乐、休闲或其他多种旅游体验的体系，是由各种吸引物、旅游服务体系和其它与旅游活动关联的自然与人文条件构成的系统整体。由六个要素游览产品、交通产品、住宿产品、餐饮产品、购物产品和娱乐产品构成。5.2 为将保亭建设成为绿色、生态、民俗文化旅游目的地，提出了“丽江战略”对自身旅游资源进行了重新梳理，提出“构筑生态文明健康县，打造黎苗文化品质城”的目标。以民族文化和地方文化旅游特色全面规划建设县城街景，开工建设长达1.2公里的民俗风情特色一条街，同时以黎苗文化元素改造七仙文化广场和街景；甘什岭民俗文化村、黎医黎药养生保健项目正在加紧筹划、三道弯黎族民族风情小镇建设已在规划或建设中。以呀诺达景区为载体，筹划建设世界雨林图片长廊，创办世界雨林，打造世界雨林年会，融入全省雨林游主题公园，着力把这一雨林文化节做成国际旅游岛的特色经典品牌。引入“水稻之父”袁隆平院士倡导的七仙岭神农谷项目，打造世界一流的南繁育种高技术产业基地和世界一流的种文化旅游目的地。举办“七仙岭嬉水节”，倾力打造国际旅游节。“山地、雨林、温泉，保亭的旅游资源孤立地来看，不是全岛最好的。但是用主题文化串接散落的旅游资源珍珠，必然会成为一条靓丽的项链”。保亭正在向这个方向努力。5.3 优化旅游产品结构，开发高尔夫度假休闲游，加快建设七仙康体娱乐中心。办好“七仙温泉嬉水节”和“七仙岭九九登高大赛”，全力推介“温泉+登山”的健康旅游品牌，提升旅游经济效益。5.4 完善文化设施建设，建成图书馆、文化馆、展览馆等综合性文化活动中心，建成一批具有一定规模和水平的社区文化娱乐场所。加强黎苗文化遗产的保护和开发工作，挖掘民族特色文化资源，培育和发展黎苗歌舞、黎苗织锦、黎苗饮食和黎苗工艺品文化产业，积极开展社区文化、镇村文化、企业文化等文化汇演。积极构筑主题旅游文化基础。5.5 农乐乐的发展将从初始单纯的饮食向度假娱乐观光发展，体现农乐乐特色，还将在此基础上充分利用农村建设用地发展风情旅馆，把农乐乐向纵深发展。6 旅游目的地建设之一游览产品开发6.1 组团开发：根据旅游资源类别，融合人文文化资源与自然资源，保亭旅游区域划分为四大区域：南部组团、北部组团、西部组团、中部组团等。每个组团根植了不同的旅游文化，分别为雨林生态文化和黎苗民族文化、农耕文化、山水文化和山石文化，并确立了每个组团的产品类别及开发方向。每个组团均可以独立成为专项旅游的目的地，而组合起来又可以成为一个独立的多主题旅游目的地。表1 保亭旅游组团旅游区域组团资源文化组团景区产品主题已开发产品类别南部主题文化体验组团雨林生态文化黎苗民族文化呀诺达槟榔谷、三道湾雨林奇观原住民文化观光、休闲度假中部热带乡村度假组团热带农耕文化保城镇、新政农俗农家乐休闲观光、度假北部雨林温泉养生组团山水文化七仙岭、八村温泉文化溪水；爱情观光、休闲度假、养生； 探险运动西部生态探险运动组团山石文化仙安石林；千龙溶洞喀斯特地质文化观光、探险运动图1 保亭旅游景区及组团分布6.2 景区旅游产品开发：保亭县以独特的绿色旅游资源为依托，以满足旅游者视觉、味觉、嗅觉、听觉、感触觉、意识等“六识”需要为目标，全方位构建旅游的游览产品吸引物平台。构建了四大游览产品体系热带雨林游览产品、热带农区旅游产品、温泉游览产品、黎苗文化游览产品，并从观、品、参与等感识方面设计了深入体验内容，可以满足观光旅游、休闲度假旅游、康养旅游、商务旅游、科考修学旅游和运动旅游等主题旅游的需要。景区观览体验参与已开发成型产品待开发呀诺达1、山地雨林奇观，雨林山谷、溪流、瀑布；佛经石刻；珍贵林种；雨林栈道、亭台楼阁等建筑小品；南药、奇花异草； 1、雨林栈道漫步观景赏鲜；2、雨林穿越、溯溪；3、雨林氧吧疗养；雨林有氧运动；山地健身；踏瀑戏水拓展；4、雨林浪漫露营；雨林烧烤、药膳烹制；山地雨林果蔬采摘；品热带水果、茶饮、咖啡；5、雨林标本制作、纪念品制作；6、雨林科考、修学； 观光；休闲度假；溯溪拓展；品尝徒步穿越探险；雨林疗养、养生；雨林商务旅游；槟榔谷1、黎俗建筑风格、特色2、生态：雨林特征景观3、文化：黎族传统陶艺生活用品、服饰、生产用具；黎族文身；黎族织锦；4、黎苗民俗活动1、黎族文化活动：织锦；射鱼；跳竹竿舞；唱黎歌；做黎俗陶艺；黎族文化修习、科考；藤编、竹编2、雨林活动：穿越徒步；露营3、品尝：黎族民俗餐饮小吃；黎家家宴；雨林野果；雨林茶；槟榔茶；槟榔果；品槟榔烟；饮槟榔就、菠萝酒、木瓜酒；4、养生疗养、休闲度假；观光；露营休闲；品尝徒步穿越探险；雨林疗养养生；雨林商务旅游；原住民文化科考旅游；节庆游七仙岭1、飞溅的瀑布、潺潺的流水、神奇的鸳鸯溪、明镜的七仙湖、飘香的果园、神秘的森林及田园春色和民族风情1、温泉疗养、椰林田园温泉沐浴；2、攀岩；3、品温泉餐饮；4、温泉高尔夫休闲；5、热带雨林徒步穿越探险、攀岩。温泉疗养；观光商务旅游；爱情主题旅游；高尔夫旅游毛感保护区（仙安石林、溶洞）未开发未开发未开发石林观光；溶洞观光；雨林山地徒步探险八村未开发未开发未开发民俗采风游；农家乐；山地探险穿越游保城镇1、七仙余晖；2、民俗街；3、黎苗民俗；1、七夕嬉水节；2、民俗活动参与；3、品尝黎苗山野珍宴；4、果蔬采摘、休闲度假节庆游民俗特色活动体验游；休闲度假农乐乐（三道镇、新政、七仙岭）1、三道黎族民俗文化；2、三道红毛丹、芒果田园风光；3、农家风情、风貌；4、田园风光；1、三道黎族民俗文化采风；2、品尝黎族民俗餐饮；3、农果采摘、休闲；4、住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐；5、垂钓、棋牌休闲。农家乐游民俗小镇风情游6.3 旅行社旅游产品6.3.1 观光游：6.3.2 呀诺达雨林观光半日游6.3.2.1 槟榔谷黎苗文化观光半日游6.3.2.2 七仙岭雨林温泉观光半日游6.3.3 休闲度假游6.3.3.1 七仙岭雨林温泉休闲过夜游6.3.4 节庆观礼游6.3.4.1 七仙嬉水节欢乐游6.3.4.2 三月三黎苗泼水节欢乐游6.3.4.3 九九重阳登高游6.4 存在问题6.4.1 景区旅游产品存在问题6.4.1.1 观光产品开发完备，活动类产品（参与类）产品开发较少；6.4.1.2 审美体验类产品开发较多，娱乐、教育体验类产品开发较少，尤其是可用于度假停留的逃避体验类产品开发尤少。6.4.1.3 只能满足求补偿的旅游动机，求解脱的旅游动机满足要素明显不足。6.4.2 旅行社旅游产品存在问题6.4.2.1 以观光为主，休闲度假养生旅游、商务旅游、科考修学旅游、运动旅游等主题旅游项目偏少；6.4.2.2 半日游、一日游为主，过夜游偏少6.4.2.3 旅行社旅游产品对景区的串联没有考虑互补和搭配，以单一景区、单一景致为吸引物，未考虑和谐配备。6.4.2.4 各景区之间缺乏差异配置，均以雨林生态为主打资源和吸引物，刺激动机同质化。7 旅游目的地建设之二旅游购物产品开发7.1 旅游购物产品开发综述：7.1.1 加快推进农业示范园区建设，今年每个乡镇要建立1个100亩以上的瓜果菜农业示范园和1个50亩以上的示范点，推广有机瓜菜等高产优质高效作物下水田，全年新增瓜菜种植面积3300亩。7.1.2 加快发展养殖产业，以六弓养鸡示范基地建设为牵引，带动海南永基文昌鸡养殖有限公司、泓缘生物高科技公司等龙头企业进入每个乡镇，重点培育和打造“什玲鸡”、“五脚猪”等品牌。7.1.3 大力发展林间经济，推广林木种植棕榈藤、南药、红豆杉和灵芝、红毛丹。规划种植棕榈藤2.5万亩，补植管护面积10万亩；种植南药1万亩，其中益智0.4万亩，草蔻麻0.4万亩，灵芝0.2万亩。7.1.4 继续抓好橡胶和槟榔两大传统优势产业，全年新增橡胶开割面积1602亩，新增槟榔收获面积1500亩。用好林权改革工作成果，放开发展林下经济产业，重点发展林下养蜂、林下种植南药等，今年每个乡镇要力争建立1个林下经济示范园。7.1.5 统筹各类市场和商业餐饮网点布局，形成功能明确、特色突出、布局集中、经营规范的商贸区、步行街、美食街等商业餐饮休闲区。7.2 保亭以开发旅游商品类型表3 保亭旅游商品开发景区旅游工艺品旅游服饰、日用品、文化用品旅游土特产（食品及保健品）旅游装备用品呀诺达雕艺、金属艺、黎锦、手编岛服、帽、装饰品、明信片槟榔烟酒茶、雨林药膳；徒步登山装备、露营装备槟榔谷雕艺、金属艺、黎锦、手编、乐器岛服、帽、装饰品、明信片槟榔烟酒茶无七仙岭雕艺、金属艺、黎锦、岛服、帽、装饰品、明信片槟榔烟酒茶、温泉宴；洗浴、SPA用具用品；毛感保护区无无无无八村无无无无保城镇雕艺、金属艺、黎锦、手编岛服、帽、装饰品、明信片无三道镇无无红毛丹、芒果、荔枝；树鸡、飞鸭无新政无无红毛丹、芒果、荔枝；树鸡、飞鸭无7.3 保亭欠开发旅游商品表4 欠开发旅游商品景区旅游工艺品旅游服饰、日用品、文化用品旅游土特产（食品及保健品）旅游装备用品呀诺达石雕、木雕、手编、陶艺品黎锦岛服、笔墨纸砚及辅助用品、装饰品、特色日用品南药、灵芝巴戟酒、植物标本其他旅游用品槟榔谷石雕、木雕、手编、陶艺品黎锦岛服、笔墨纸砚及辅助用品、装饰品、特色日用品南药、灵芝巴戟酒、植物标本旅游装备用品七仙岭手编、陶艺品黎锦岛服、笔墨纸砚及辅助用品、装饰品、特色日用品温泉疗养方剂；旅游用品，包括防护等毛感保护区石雕、木雕砚台探险用品八村石雕、手编砚台、探险用品保城镇陶艺品黎锦岛服、笔墨纸砚及辅助用品、装饰品、特色日用品南药、灵芝巴戟酒、植物标本旅游用品三道镇陶艺品、手编农耕服、农耕用品、农耕品模型有机菜；其他热带果农耕用品、防护用品新政陶艺品、手编农耕服、农耕用品、农耕品模型有机菜；其他热带果农耕用品、防护用品7.4 旅游商品供应渠道现状表5 旅游商品供应渠道现状景区大型商场购物街购物店购物摊呀诺达有有无槟榔谷有有有七仙岭有毛感保护区无无无无八村无无无无保城镇有有有有三道镇无无无有新政无无无有7.5 保亭旅游购物产品开发存在问题7.5.1 未构成购物体系：7.5.1.1 未统一：品牌未统一、开发未集约、生产未集团7.5.1.2 购物点布局不合理：部分景点尚未设置购物点，部分景区购物点设置过多槟榔谷7.5.2 旅游商品同质化较重，基于景区特色资源的特色商品较少，基本都属于共同开发；7.5.3 景区土化商品开发不足7.5.4 产品体系不健全8 旅游目的地建设之三旅游娱乐产品开发8.1 旅游娱乐产品开发综述8.1.1 娱乐产品由艺术欣赏类、游戏类、休闲体育类、茶酒文化休闲类、景点电视节目参与类等娱乐项目组成。艺术欣赏类包括景点音乐及舞蹈欣赏、景点服饰表演、景点掠影放送；游戏类包括棋牌、景点旅游知识有奖竞猜、网络电子游戏、自娱表演；休闲体育类包括高尔夫、保龄、健身器械运动、体育竞赛、SPA、垂钓等活动；茶酒文化休闲类；景点节目参与类包括景点你我他、景点实话实说、景点游后感、景点游中学等。8.1.2 以黎苗风情和七仙文化为核心，深度挖掘，开发相应的主题文娱项目。开展多类型参与性的节庆活动，文化广场定期主题表演，餐馆、露天场所流动表演等。在县城和旅游区内建设游乐园、运动项目（体育场馆）以及休闲场所（SPA、汽车电影院）等娱乐设施，构建“浪漫酒天堂”等项目，丰富游客夜间娱乐，延长度假游客的旅游时间。8.2 景区娱乐产品开发现状景区艺术欣赏类休闲体育茶酒文化休闲游戏类景点节目参与呀诺达无无有无无槟榔谷有有有无无七仙岭无有有无无毛感保护区无无无无无八村无无无无无保城镇有有有有无三道镇无有有无无新政无有有无无8.3 景区娱乐产品开发存在问题8.3.1 景区娱乐项目集中于茶酒文化休闲娱乐，休闲体育项目少，艺术欣赏类、游戏类和节目参与类非常少。留宿景区的条件尚不具备，娱乐活动尚不能充盈游余时间。8.3.2 村镇区（农家乐）只能满足垂钓、品茗喝酒、棋牌等娱乐活动，其他的均不能开展。8.3.3 旅游集散地（居住类）保城镇，其娱乐活动只能满足最基本的观赏歌舞、SPA、棋牌、上网、品茗饮酒、KTV等，多数娱乐项目尚未开发。9 旅游目的地建设之四旅游餐饮产品开发9.1 保亭旅游餐饮产品开发综述9.1.1 食供旅游产品包括两类：基本生理需要类和品尝需要类。基本生理需要类满足游客的基本生理需要，包括三种，旅途食品、游览食品、居住食品。旅途食品是游客在旅途中需要的食品，供应主食和饮品，要求快捷方便及时；游览食品是游览中需要的食品，供应方便食品和饮品，以饮品为主；居住食品是居住休息时的食品，主副饮齐全。品尝需要类满足游客品尝和馈赠他人的需要，主要是带有旅游区特色的食品。9.2 保亭餐饮用途配置情况：保亭分景区的餐饮配置见表6。旅途餐饮和品尝类餐饮食品现已开发景区中均有配置，景区游览餐饮和居住餐饮有些景区目前尚未配置。表6 餐饮配置表景区、区域旅途餐饮游览餐饮居住餐饮品尝餐饮呀诺达有（雨林药膳）有无有槟榔谷有有无有七仙岭有有有有毛感保护区（仙安石林、溶洞）无无无无八村无无无无保城镇有有有有三道镇有无有（农家乐）有新政有无有（农家乐）有9.3 保亭餐饮成分配置：山珍、果茶类、酒类特色餐饮配置较齐全，南药系列餐饮配置欠缺，只有呀诺达一家建有雨林药膳餐饮。表7 保亭餐饮组分分景区配置表景区、区域南药系餐饮特色酒系餐饮雨林茶系餐饮山珍、果系餐饮呀诺达有、未成系列有、未成系列有、未成系列有、未成系列槟榔谷无有、未成系列有、未成系列有、未成系列七仙岭无有、未成系列有、未成系列有、未成系列毛感保护区（仙安石林、溶洞）无无无无八村无无无无保城镇有、未成系列有、未成系列有、未成系列有、未成系列三道镇无无无无新政无无无无9.4 保亭旅游餐饮产品开发问题9.4.1 高档少9.4.2 文化融合少9.4.3 与景区配套少9.4.4 特色少9.4.5 旅途餐饮专供无10 旅游目的地建设之五旅游住宿产品开发情况10.1 保亭住宿旅游产品开发综述10.1.1 抓好高品位酒店改造建设10.1.1.1 荔苑酒店改造、君澜酒店改造、县迎宾馆、康乐温泉酒店等改造，呀诺达接待酒店、保亭国际会议中心酒店、七仙神仙湾大酒店、金凤凰酒店、瑶池酒店等项目加快推进； 10.1.2 加快旅游房产开发，提高候局消费水平10.1.2.1 进一步发展旅游地产，加快庄园豪都房地产、广东街房地产、万平家园房地产等项目开发建设，确保完成年度投资计划，进一步提升候鸟旅游服务、提高候居消费水平。10.1.3 提升旅游接待能力，提高景区接待设施配套水平10.1.3.1 呀诺达热带雨林文化旅游区的雨林谷游客服务中心、梦幻谷游客服务中心、大门区服务中心等项目推进进展顺利，景区接待水平和能力进一步提升。10.1.4 县城建设稳步向“干净、舒适、温馨的黎苗风情小镇”目标迈进。同时推进农乐乐建设，以农乐乐吸纳短停旅游者。10.2 旅游住宿设施分景区分布情况表8 分景区住宿产品分布表景区四、五星酒店三星以下酒店旅游房产小镇组团、农家乐呀诺达在建无规划已规划已规划待建槟榔谷已规划待建已建已规划已规划待建七仙岭已建+新建改建已建已建别墅组团已建农家乐毛感保护区（仙安石林、溶洞）待规划待规划待规划待规划八村待规划待规划待规划待规划保城镇在建+改建已建经济酒店已建+扩建已建农家乐三道镇无规划已规划待建待规划在建小镇组团；已建农家乐新政无规划无规划无规划已建农家乐10.3 旅游住宿设施不足10.3.1 高端酒店少，且规划的分布不合理10.3.2 经济型酒店服务水平有待提升，10.3.3 小镇建设对景区依托不明显，三道小镇承接槟榔股、呀诺达景区旅游者的便捷性有待提高。10.3.4 农家乐分布待优化。11 旅游目的地建设之六交通产品开发情况11.1 综述11.1.1 交通产品分为两个部分：道路状况、车辆状况、停车场状况。11.1.2 目前，保亭县境内出口道路有五条：海口（224；305+东线高速）、三亚（224；305+东线高速；224+三道-田独+东线高速；保城-新政（-三亚机场）、乐东（保城-毛感-乐东）、三亚海棠湾（七仙岭-海棠湾）；新政-加茂-陵水；305）、五指山（224）。11.1.3 县内景区联道：11.1.3.1 七仙岭-县道-保城-305-224-新政-三道-1、县道-呀诺达；2、224-槟榔谷11.1.3.2 305-什玲-县道-八村11.1.3.3 305-县道-毛感图2 保亭旅游交通（道路图）11.2 保亭县境内道路现状表9 道路分级及按景区分布情况景区高速、高等级国道、省道县道、乡道景区内道路呀诺达无无有硬化专用路面；木栈道槟榔谷无有，224无专用硬化；水泥硬化步道七仙岭已规划无有硬化+沙化毛感保护区（仙安石林、溶洞）无无有硬化+沙化八村无无有硬化+沙化保城镇已规划（保海）有有硬化三道镇无有，224有硬化；新政无有，224有硬化；11.3 景区交通工具配置情况表10 景区交通工具配置情况景区入区交通工具区内交通工具车场呀诺达旅游大巴；自驾；出租自营观光中巴+电瓶车换乘中心+停车场槟榔谷旅游大巴；自驾；出租自营电瓶车+溜索停车场七仙岭旅游大巴；自驾；出租外入车辆停车场毛感保护区（仙安石林、溶洞）自驾；出租自驾；出租无八村自驾；出租自驾；出租无保城镇旅游大巴；自驾；出租外入车辆停车场三道镇旅游大巴；自驾；出租外入车辆无新政旅游大巴；自驾；出租外入车辆无11.4 存在问题11.4.1 团队、自驾进入景区基本没有问题，但是散客进入各景区无合适的交通工具选择，只能乘坐出租。11.4.2 建议设置公交式景区专线。第三部分 旅游富民12 旅游富民12.1 综述：（以增加农民资本性收入拉动增收）12.1.1 保亭县委、县政府统筹城乡经济发展，出台了八项推进农民增收措施：以发展旅游为龙头的现代服务业来拉动增收；以引进龙头企业推动特色农业产业化来拉动增收；以扩大农民转移就业增加农民工资性收入来拉动增收；以扶持农民创业来拉动增收；以依靠科学技术支撑作用来拉动增收；以坚持落实强农惠农政策来带动增收；以加强农村基础设施建设改善生产生活条件来拉动增收；以发挥农村基层党员干部的“双带”作用来促增收。12.1.2 发展农家乐：大力发展高经济价值热带农作物，全县种植橡胶、槟榔、椰子、芒果、龙眼、荔枝、红毛丹等热带经济作物19万亩，热作农业资源十分丰富。以开发乡村特色旅游及热作农业资源为突破口，大力发展农乐乐（或热带休闲观光农业），必将带动周边农村经济发展，也必然产生一些娱乐性、参与性、体验性强的乡村旅游项目，是旅游产品的充实和丰富。农乐乐就是新兴的旅游休闲形式，是农民向城市现代人提供的一种回归自然从而获得放松身心、愉悦精神的休闲旅游方式，其发展形势主要以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为内容的民俗风情旅游。12.1.3 服务收入增收：旅游业发展带动了农民的就近、就地就业,促进了农民的增收。目前,全县在景区就业的一共有3000多人,有50%以上是当地的农民,人均收入都达到了1万元以上。12.1.4 提供旅游产品增收：槟榔谷景区、呀诺达景区有很多黎苗族同胞在那里为游客表演唱歌、跳舞、织黎锦。他们现在已经由农民变为旅游市民,所以旅游的发展,黎苗族文化的发展给当地的老百姓带来了收入。12.1.5 通过土地使用权、林权等入股方式参与旅游开发，带来资本性收入增收：在三道镇什进村，通过企业+农户共同投资、设立旅游服务机构三道湾大区小镇旅游机构，公司出资、为农民建房，农民以分红和劳务服务收入等方式实现增收。12.2 分景区农民增收渠道情况表11 分景区农民增收渠道情况景区游览产品增收住宿产品增收交通产品增收餐饮产品增收娱乐产品增收购物产品增收呀诺达景区保洁等基础服务收入；旅游体验辅助服务收入；宾馆基础服务收入；农家乐住宿服务收入景区内交通服务收入；进入景区出租服务收入餐饮加工收入；餐饮服务收入；餐饮原料提供收入；表演收入；项目经营收入；娱乐服务收入旅游商品生产、加工、销售收入；旅游购物点服务收入；购物店经营收入槟榔谷景区保洁等基础服务收入；旅游体验辅助服务收入；民俗表演收入；宾馆基础服务收入；农家乐住宿服务收入；产权式家庭旅馆收入；景区内交通服务收入；进入景区出租服务收入餐饮加工收入；餐饮服务收入；餐饮原料提供收入；表演收入；项目经营收入；娱乐服务收入旅游商品生产、加工、销售收入；旅游购物点服务收入；购物店经营收入七仙岭景区保洁等基础服务收入；旅游体验辅助服务收入；民俗表演收入；宾馆基础服务收入；农家乐住宿服务收入；产权式家庭旅馆收入；景区内交通服务收入；进入景区出租服务收入餐饮加工收入；餐饮服务收入；餐饮原料提供收入；餐馆经营收入表演收入；项目经营收入；娱乐服务收入旅游商品生产、加工、销售收入；旅游购物点服务收入；购物店经营收入毛感保护区未开发未开发未开发未开发未开发未开发八村未开发未开发未开发未开发未开发未开发保城镇基础服务收入；民俗表演收入；宾馆基础服务收入；农家乐住宿服务收入 出租运营收入；车辆修理收入餐饮加工收入；餐饮服务收入；餐饮原料提供收入；餐馆经营收入表演收入；项目经营收入；娱乐服务收入旅游商品生产、加工、销售收入；旅游购物点服务收入；购物店经营收入三道镇表演收入；活动体验服务收入；体验