在全县科技特派员工作会上的讲话

在全县科技特派员工作会上的讲话同志们：今天，我们召开科技特派员大会，总结首批科技特派员工作，表彰先进个人，部署第二批科技特派员工作。在此，我代表县委，向两年来在乡镇辛勤工作的全体科技特派员同志，致以亲切的慰问，向受到表彰的先进个人表示热烈的祝贺！今天，我们参观了黄包山甜橙基地，听取了农业局、XX镇和两位特派员的工作汇报，让我们看到了实实在在的成绩，令人振奋。下面，我讲三点意见。一、首批科技特派员工作情况20XX年5月，首批科技特派员下派乡镇开展工作以来，在县有关部门和乡镇党委、政府的密切配合与共同支持下，广大科技特派员长期深入农村生产第一线，开展农民培训，指导农民调整农业结构，促进了农业增效、农民增收，得到了当地党委、政府和干部群众的充分肯定。第一，值得肯定的是科技特派员的工作作风。我县的科技特派员都是来自局级机关和直属事业单位，入驻边远乡镇后，不仅没有被艰苦的生活条件吓倒，而是战高温、冒酷暑、顶严寒，进村入户，培训指导，手把手教群众，其艰苦奋斗、务实苦干的工作作风给当地干部群众留下了深刻印象。如XX同志，在刚被派到XX镇时就怀有身孕，但她没有因此而懈怠工作，还在指导农民发展种草养殖方面做了不少的工作，其精神难能可贵。XXX同志，深入XXX乡80%的农户，认真分析研究该乡实际情况，撰写了对XXX乡林业生态经济产业化建设的思考一文，该篇论文被江阳论坛刊载，同时入库国家大型理论丛书科技发展观的理论与实践。我们要大力倡导这种急农民之所急，想农民之所想的精神，要认真学习他们艰苦奋斗、务实苦干的工作作风，认真学习他们实践“三个代表”的精神。第二，值得肯定的是科技扶贫效果比较明显。我县农村特别是边远山区，科技文化水平还相当低、信息也相对闭塞，农民群众缺少脱贫致富的技术和本领。科技特派员下派后，主动开展技术培训、技术咨询、提供信息、创办项目等服务，科技扶贫作用发挥明显。如XXX同志，在下派XX镇期间，运用自己水利专业的优势，帮助车辋镇设计规划、勘测工程，解决了XX镇两个村20XX多人饮水困难和1000多人饮水质量问题。在工作中，还有许多值得肯定的成绩，我就不一一的列举了，希望大家在今后的工作中，继续发扬这种兢兢业业的精神，为基层多办实事、多办好事。第三，值得肯定的是科技特派员工作得到了部门和乡镇的大力支持。首批选派的科技特派员来自农、林、畜、水、农机5个部门，大部分是农艺师、畜牧师、经济师和工程师，都是各派员单位的中坚力量。接到任务后，各派员单位表现出高度的政治责任感，创造了宽松的工作环境，使下派人员扎根基层，安心科技扶贫工作。各乡镇党委、政府也高度重视，基本上每个乡镇都建立了领导联系制度，有的乡镇还明确1名本地技术员，协助配合科技特派员开展工作。正因为有了相关部门和各乡镇的大力支持，科技特派员工作才取得了今天的成绩。当然，在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我县科技特派员工作还处在探索的阶段，还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是认识不到位。工作刚开始，个别特派员、部门和乡镇就持有怀疑态度，甚至有人认为这项工作是走过场、绑花架子，因此不够重视，敷衍了事，工作起色不大。二是管理不到位。由于个别科技特派员没有完全脱离原单位工作，存在派员单位和用人单位两头脱管的现象。三是工作不到位。个别特派员对科技扶贫坚持得不好，第一年下驻基层的时间多，工作比较扎实，效果也比较明显。第二年工作就开始松懈，很少到基层帮扶，有的甚至根本就没有去。四是协调不到位。个别特派员的专业与所到乡镇的特色产业不对口，到了乡镇无从下手工作，个别乡镇工作不够重视，没有为科技特派员创造良好的工作环境。虽然这些问题只是个别存在，但带来的负面影响却是极其有害的。希望各部门、各乡镇以及各位特派员都要引起高度重视，在今后的工作中加以克服和改进。二、充分认识新形势下开展科技特派员工作的重要意义我们至少可以从三个方面来认识它的重要性。开展科技特派员工作是解决我县“三农”问题的有效途径。党中央、国务院历来十分重视“三农”问题。我县是一个农业大县，三次产业比为：90%以上的人口在农村。农业效益低下，农村经济发展缓慢，农民收入较少的问题在我县仍然很突出，而科技作为解决“三农”问题的重要支点，这是大家不约而同认识到的问题。开展科技特派员工作，能组织引导科技人才、管理人才和农民结合，和乡镇企业结合，能很好地解决我县农村科技力量薄弱、产业结构不合理、农民增收缓慢的问题，推动农村经济的建设。开展科技特派员工作是完善农村科技服务体系的重要手段。我县传统的农业科技服务体系越来越不适应农村经济的发展，科技人才作用的发挥与农业、农村和农民的需要严重脱节。一方面，大多数高素质科技人员长期聚集在机关单位，即使有较高的理论水平却没有实践的机会，呈现出人才浪费的现象；另一方面，农民群众有着丰富的资源，却缺乏科技支持和服务，造成大量的资源浪费，影响了农民群众增收步伐。开展科技特派员工作能盘活人才资源，充分发挥科技人员的技术专长，调动他们创新创业的积极性，实现科技与资源的有效配置，为农村经济可持续发展增添新的活力。开展特派员工作是依靠科技建设社会主义新农村的创新之举。“生产发展”是建设新农村的第一要务。而要实现“生产发展”，关键是要实现传统农业向现代农业的转变。这就是说没有现代科技成果的不断开发和应用，没有广大农民劳动技能和科技素养的提升，就谈不上农业现代化。科技特派员工作正是实现技术、人才与农村经济的对接，通过示范带动效应，加快农业现代化的积极举措。它也是在市场经济条件下，依靠科技进步建设新农村的创新之举。我们要从全局的高度，充分认识开展科技特派员工作的重要意义，进一步推动科技特派员工作的深入、健康发展。三、扎实做好科技特派员工作的各项基础工作县委研究决定：要与时俱进，改进科技特派员管理方式，要把科技特派员专长与乡镇需求结合起来，要通过管理，切实增强实际效果。为此，我们下步工作主要从以下几个方面着手。第一，明确三项原则。一是双向选择的原则。在安排服务单位的时候，坚持双向选择的原则，既要考虑产业结构调整需要，农民的实际需求，又要考虑技术人员的专长，选准下派方向，力求专业对口，保证好钢用在刀刃上。二是统筹兼顾的原则。通过这两年工作实践，这次向乡镇派出的29名科技特派员中，增加了卫生、交通、建设、经贸、粮食和旅游等专业人才，具体安排组织部已发文，涉及人员要及时和原单位办好工作移交，及时到派驻乡镇报道，尽快进入工作角色。三是科学发展的原则。科技特派员在帮扶过程中，要根据生产实际需要，开展有针对性的研究与开发，形成科研与生产实践相结合的良性循环。在推广新科技、新知识的时候，要考虑到农民的接受能力，刚开始的时候可能由于群众意识达不到，难以打开局面，要想办法以事实说话，以理服人，通过做示范、试验来逐步开展工作。第二，明确工作要求。一是要保证帮扶时间。这次科技特派员服务期暂定为两年，要求脱离原岗位工作，在乡镇居住的时间原则上每月不少于15天。是党员的特派员，还要把组织关系转到所驻乡镇，参加当地的组织生活。如果派出单位确有突击性专项任务须回原单位工作，必须经派驻乡镇同意后，报县人才办审批。二是要落实好保障措施。具体措施见县委办56号文件。这里强调一点，我们把科技特派员工作同青年干部的培养结合起来。对工作出色，成绩突出的，纳入后备干部队伍，符合领导干部条件的，优先提拔使用；对作风飘浮，工作成效不明显或出现重大失误和问题，在群众中造成不良影响的，降低职务档次使用或调离原单位工作。三是要确保农民群众的利益。逐步规范科技特派员管理和评价体系，始终把农民群众的利益放在首位，不允许出现任何打着科技特派员工作旗号，去做坑农、害农的事情。第三、明确工作职责。农村工作复杂，任务艰巨，同志们下去以后要坚持求真务实的工作作风，深入了解所入驻乡镇的实际情况，看看老百姓想什么，基层需要我们提供哪些方面的服务，有针对性地选择服务。要围绕农民致富这个目标，把自身的业务优势，农民的需要及当地实际联系起来，千方百计帮农民找脱贫致富的办法。要不断加强学习，提高综合素质。农村是个“大课堂”，是所“大学校”，同志们要放下架子，虚心向基层学习，向群众学习，向实践学习，努力提高自身的综合素质。群众的眼睛是雪亮的，所以科技特派员们一定要以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风树立起良好的形象。严格服从组织安排，主动接受当地党委政府的领导、监督和管理，积极开展业务工作。第四，加强组织领导。从派员单位来说，要大力支持特派员到基层开展工作，除特殊专项任务外，不得给特派员另行安排工作，更不能借口单位任务重、工作多而给特派员施加压力、设置障碍，使其无法下沉到乡镇开展帮扶工作。从派驻乡镇来说，要积极支持科技特派员工作。在这次会议之前，我从不同渠道了解到，个别乡镇对科技特派员不感兴趣，认为起不到什么作用。今天会后，要进一步统一思想，乡镇党政一把手亲自抓这项工作，建立起领导联系制度，每个乡镇至少明确一位领导分管或联系，必须指定具体人员配合科技特派员工作。特别要说明的是，特派员除目标考核奖以外的政策性奖金和其他经济待遇在乡镇享受，各乡镇一定要落实。从县人才办来说，县委明确了人才办是牵头单位，人才办就要加强部门、特派员和乡镇之间的协调，定期了解部门对科技特派员的管理情况，及时了解乡镇对科技特