社会保障学考核说明(本).doc

社会保障学考核说明审定时间：2010-3-18一、课程的性质与有关说明1.社会保障学是中央广播电视大学社会工作专业（本科）的专业必修课程。本课程4学分，课内72学时，开设一学期。考核对象是社会工作专业本科的学生。2.本课程考试的命题依据是本课程的文字教材社会保障学，由郑功成主编，中央广播电视大学出版社2004年出版。这本教材是借用教材，借用期限为一年，新教材将于2011年春季学期到位。3.由于2004年版的这本教材出版日期距今较远，表现出一定的局限性，教材的部分内容已经无法反映社会保障学领域的最新发展，只能权作过渡之用。为了弥补教材内容和现实发展之间的差距，我们将通过IP课、教学辅导课、网上教学辅导材料等配套资源对学科的最新进展进行补充，希望同学们予以关注并利用上述资源作为平时学习和考试复习的指导。二、课程考核的基本要求通过本课程的教学，要求学生做到：（一）掌握社会保障学的基本理论和基本知识。掌握社会保障的基本概念、特点与体系，掌握社会保障制度产生、发展与变迁的过程并理解其内在规律，掌握社会保障制度的一般内容及我国的具体规定，学会运用社会保障学的理论和知识，分析和解决我国社会保障的现实问题。（二）本课程的考核要求分识记、领会、应用三个层次，每一层次都有具体的考核要求。识记指识别和记忆，是最基本的能力层级。识记要求了解有关的名词、概念、重要论断、知识的含义，并能正确认识和表述。主要命题题型是单项选择题、大部分多项选择题、名词解释题。领会是在识记基础上高一级的能力层级，考核理解的能力。主要命题题型是简答题和一部分多项选择题。应用是能够综合运用所学理论和知识，分析和解决问题。主要命题题型是论述题。（三）本课程的考核采取形成性考核和终结性考试相结合的方式。形成性考核的成绩占总成绩的30%，即30分。形成性考核包括三种形式：1.计分作业（两次，每次10分，共20分，在电大在线课程端公布）；2.课堂讨论（案例分析讨论5分）；3.学习过程管理5分。终结性考试采用闭卷考试的方式，比例占总成绩的70%，考试时间为90分钟。（四）终结性考试试题类型及其结构：试题分为较难、适中、较易三个等级，分别占卷面总成绩的15、45、40。试题类型包括单项选择题、多项选择题、名词解释题、简答题和论述题，分别占卷面总成绩10、10、20%、30%、30%左右。三、课程考核内容及考核目标第一章 绪 论【考核知识点】1.社会保障的理论界定 2.社会保障的功能 3.社会保障的特征4.社会保障的意义【考核要求】1识记社会保障的定义 “社会保障”一词的最早出处2领会社会保障的特征 社会保障的意义3应用社会保障的功能第二章 社会保障的发展【考核知识点】1.社会保障的发展线索2.现代社会保障制度的产生与发展 3.社会保障发展的经验、教训与改革 4.中国社会保障制度的改革与发展【考核要求】1识记社会保障发展三阶段的划分 伊丽莎白济贫法的主要内容与历史意义 济贫法修正案（新济贫法）的主要内容与历史意义 社会保险制度产生的时间 最早建立社会保险制度的国家 德国疾病保险法、工伤保险法、老年与残疾保险法的标志性意义 美国社会保障法的历史意义 关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定中有关中国社会保障制度建设的规定 中华人民共和国劳动保险条例、关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定、关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定、失业保险条例的颁布时间与历史意义2领会以社会保险的出现为社会保障诞生标志的理由 社会保险制度的基本特征 现代社会保障制度发展的基本标志3应用社会保障发展经验、教训与改革第三章 社会保障体系与模式【考核知识点】1.社会保障体系的内涵与目标 2.社会保障正式制度安排 3.社会保障模式1识记社会保障体系 社会保险 养老保险 医疗保险 失业保险 工伤保险 社会保障正式制度安排 非制度化社会保障 社会保障模式 贝弗里奇报告的基本原则2领会社会救助的特点 社会保险的特点 福利国家型保障模式的基本特征 社会保险型保障模式的基本特征 新加坡中央公积金制度的主要特点 智利模式的主要特点 3应用社会保险、社会救济和社会福利的比较第四章 社会保障立法与管理【考核知识点】1.社会保障法的含义 2.社会保障法的特征、原则与内容 3.社会保障管理的含义 4.社会保障管理的形式 1识记社会保障法 社会保障法的本质 社会保障法的调整对象 社会保障法的主体与客体 社会保障管理体制2领会社会保障法的原则 社会保障管理模式 社会保障管理的基本原则第五章 社会保障基金【考核知识点】1.社会保障基金及其分类 2.社会保障基金的筹资方式与来源渠道 3.社会保障基金运营的条件1识记社会保障基金 社会保障基金的分类 社会保障基金管理的目标 政府对社会保障基金的管理2领会社会保障基金的筹资方式 社会保障基金的来源 社会保障基金运营的条件 社会保障基金的运营方式第六章 养老保险【考核知识点】1.养老保险及其特征 2.养老保险的目标与功能 3.养老保险的模式 4.中国养老保险的基本内容 5.中国养老保险的未来发展1识记现代养老保险制度诞生的标志 养老保险 养老保险的特征 养老保险的目标 现收现付式 完全积累式 部分积累式 社会统筹模式 个人账户模式 社会统筹与个人账户相结合模式 给付既定模式 缴费既定模式 普遍生活保险模式 收入关联模式 中国现行基本养老保险待遇的享受资格2领会养老保险产生的社会背景 养老保险的功能 养老保险的设计原则 3应用比较养老保险的筹资模式及其各自的特点 中国基本养老保险面临的问题第七章 医疗保险【考核知识点】1.医疗保险的定义、特征与基本原则 2.医疗保险费用支付方式 3.医疗保险实践模式 4.中国医疗保险制度改革1识记医疗保险 国家医疗保险模式 社会医疗保险模式 储蓄医疗保险模式 社区医疗保险模式的代表国家 中国的多层次医疗保障体系2领会医疗保险的特征 医疗保险的基本原则 医疗保险费用支付办法3应用中国传统医疗保险制度存在的问题 中国医疗保险制度改革的整体思路第八章 失业保险【考核知识点】1.失业及相关概念 2.失业保险的相关概念 3.失业保险的基本内容1识记失业 就业 充分就业 自愿性失业 非自愿性失业 完全失业 不充分就业 显性失业隐性失业 失业保险 失业保险基金的来源 失业保险的缴费比例 享受失业保险待遇的资格条件 2领会根据失业的原因划分的失业的类型 失业保险的特征 失业保险的目标 国际上失业保险的发展趋势与改革方向3应用失业保险的功能第九章 工伤保险【考核知识点】1.工伤保险的含义 2.工伤保险的原则 3.工伤保险的基本内容 4.工伤预防与工伤康复 5.中国工伤保险制度1识记工伤 工伤保险 “无过失补偿”原则 工伤鉴定 工伤预防 工伤康复 工伤保险条例的施行时间2领会应当认定为工伤的情形 视同工伤的情形3应用工伤保险的原则第十章 社会救助【考核知识点】1.社会救助的定义、特点、功能和体系 2.社会救助的基本理论 3.最低生活保障制度的目标和原则 4.灾害救助的特点和内容 5.慈善事业的基本特色1识记社会救助 社会救助体系 贫困 绝对贫困 相对贫困 常用的贫困测量方法 市场菜篮法 恩格尔系数法 生活形态法 国际贫困标准法 社会救助的分类 最低生活保障 城市居民最低生活保障制度的保障范围 城市居民最低生活保障制度的保障标准 城市居民最低生活保障待遇的计发办法2领会社会救助的特点 社会救助的功能 灾害救助的特点 慈善事业的基本特色3应用最低生活保障的原则第十一章 社会福利【考核知识点】1.社会福利的内涵 2.社会福利的基本内容 3.老年人福利、残疾人福利 4.中国社会福利制度改革1识记社会福利 蒂特马斯关于社会福利类型的划分 老年人福利 残疾人 残疾人福利 中国传统的福利模式2领会社会福利的特征3应用中国传统福利模式的制度性缺陷 中国从传统模式的福利制度走向新型社会福利制度的对策第十二章 员工福利【考核知识点】1.员工福利的概念 2.企业年金计划的性质、特点 3.企业年金的分类 4.企业健康福利计划5.企业住房福利计划 1识记员工福利 企业年金 待遇确定制企业年金 缴费确定制企业年金 住房公积金制度 健康维持组织 选择服务提供者组织2领会企业年金的性质 企业年金的特点 企业年金的功能 3应用发展企业年金的外部条件 试题类型及试卷结构举例一、单项选择题（每小题1分，10小题，共10分。每小题备选答案中有一项正确答案，请将正确答案的序号填在括号内）11601年，英国颁布（ ），标志着英国社会政策的诞生。A伊丽莎白济贫法 B新济贫法C社会保障法 D国民保险法二、多项选择题（每小题2分，5小题，共10分。每小题备选答案中，有二项或二项以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内，多选、少选或错选均不得分）1以下说法符合社会救助特点的包括（）。A最低保障性 B按劳分配C权利义务的统一性 D救助对象的全民性三、名词解释（每小题5分，4小题，共20分）1社会救助四、简答题（每题10分，3道题，共30分）1简述社会保险的特点。五、论述题（每题15分，2道题，共30分）1论述中国基本养老保险面临的问题。 8 / 8试卷举例参考答案一、单项选择题 1A二、多项选择题1AD三、名词解释1社会救助：国家和社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策，它通常被视为政府的当然责任和义务，采取的也是非供款制与无偿援助的方式，目标是帮助社会脆弱群体摆脱生存危机、保障生存权。社会救助的外延，则包括灾害救助、贫困救助和其他针对社会弱势群体的扶助措施。四、简答题1社会保险的特点包括：（1）预防性，社会保险基金可以起到预防投保者一旦发生国家立法范围内的风险而遭受损失，起到有备无患、未雨绸缪的作用；（2分）（2）补偿性，社会保险给予参加者的物质帮助，限于收入损失补偿；（2分）（3）储蓄性，只有积累社会保险基金，才能对丧失劳动能力或收入中断的劳动者及其供养的亲属提供必要的物质帮助；（2分）（4）多源性，即社会保险资金来源的多源性；（2分）（5）互济性，社会保险具有风险分担、互助互济的功能。（2分）五、论述题1中国基本养老保险制度面临的问题。（1）人口老龄化。中国还是一个发展中国家，但中国已经进入老年化国家行列。在人口老龄化加剧的条件下，养老保险制度的运营与发展将不再是老年人，而是必然进一步转化为整个社会的事情，这必然影响养老保险制度的未来发展。（4分）（2）家