澳大利亚农村合作社考察报告

1/4澳大利亚农村合作社考察报告澳大利亚在发展农业的过程中，十分注意发挥农村各类合作社的作用。我们在澳大利亚考察，深切地感受，澳大利亚之所以成为世界重要的农产品出口国，是与其在发展农业的过程中，十分注意发挥农村各类合作社的作用分不开的。一、农村合作社的四个特点十分普及。澳大利亚农村合作社历史悠久，时间长达140多年。目前，全国共有各类合作社2400个，成员200万人，资本30亿澳元，营业额45亿澳元。合作社已遍布各地，不仅城市郊区有，而且边远的渔区也有。我们所到的布里斯班美来妮镇，虽然只有4000人,但合作社就有19个之多。形式多样。澳大利亚的农村合作社类型多样。从新南威尔士州850家合作社看，合作的领域非常广泛，既有生活服务型的合作社，也有生产服务型的合作社；合作的形式各式各样，既有劳动合作的，也有资金股份合作的；合作的规模有大有小，有十来户组成的，也有上千户甚至几千户组成的。民主管理。合作社一人一票的原则，使每个成员在合作社的事务中都有平等的发言权。理事会成员按章程规定，定期选举，集体决定合作社重大事项。合作社的利润2/4一般根据各成员与合作社之间所达成的业务量进行分配。我们所到的新南威尔士州毕加奶酪合作社，其理事会成员，也从事农业生产。他们每户都养着几十头，甚至上百头奶牛，每月三分之二的时间从事自家的养殖，三分之一的从事合作社的管理。作用独特。从考察看，合作社对农民很有吸引力。这是因为合作社，一是帮助农民解决生产中的困难。合作社为社员统一购买生资，降低了生产成本；引进新品种和技术，指导农民提高产品产量和质量。二是帮助农民增加收入。合作社通过兴办企业、返还利润，使社员的产品加工增殖；通过分销渠道和保价收购，帮助社员出售产品，实现产品价值。三是帮助农民提高生活质量。合作社通过培训、教育活动，改善社区的环境。二、农村合作社发展的新变化近年来，澳大利亚的农村合作社随着农业的发展，特别是受1994年关税和贸易总协定承诺的影响，出现了一些新的变化。贸易型的比重上升。澳大利亚的农村合作社有贸易型和非贸易型之分。目前，多数合作社开始注意扩大经营规模和范围，把增加收益作为主要目的。通过开展农产品深加工、开展贸易活动，增加合作社的收入，加大向社员分配的比重，靠利润分配来吸引社员，而不仅仅向靠社员3/4提供服务。我们所到的昆士兰州，这类贸易型的合作社已占62。小型的合作社逐步增多。目前，澳大利亚发展了许多专门经营特殊或低价位产品的小型合作社，在特种养殖等方面尤为突出。如我们看的新南威尔士州二倍湾渔民合作社。这个社仅有10户社员，16条渔船。社员分户捕渔，合作社统一进行初加工、包装和销售，经营效果很好。据介绍，鉴于这类小型合作社逐步增加，各州的法令也作了调整，从过去合作社成立发起人不少于25个，改为5个。合作社越来越注重社区建设和服务。在不少社区性的合作社中，建有环境保护方面的组织或由专人负责环境保护方面的事务，开展植树绿化、保护动物和鸟类等活动。还有很多合作社建有俱乐部和超市、办有加油站、开了校车、设有保健看护组织，开展多项生活服务，扩大了为社员服务的范围。政府的指导方式由直接转为间接。在澳大利亚，随着农村合作社制度的健全，联邦政府指导和管理的职能也发生了变化，除联邦政府的公司法对合作社的登记注册作出规定外，现在主要由行业协会和各州政府来指导和管理合作社。我们了解的澳大利亚肉类畜牧业协会、谷物生产者联合会，在为农民提供科技和市场信息，组织产品出口方面发挥了重要作用。全国6个州的政府也分别制定了合4/4作社法，对合作社的组织建设、资金筹集等方面作出了规定，并在税收、信贷方面提供优惠。昆士兰、新南威尔士和维多利亚3个州都允许合作社的资本性支出方面减税20。昆士兰州的农村合作社开发国外市场，向州政府申请贷款的数额不受限制，同时开发市场的费用政府与合作社按11匹配。近几年，澳大利亚农村合作社也存在一些问题。一是由于年轻农