荆州开发区2006年工作总结(2007年1月21日).doc

荆州开发区2006年工作总结2006年，在市委、市政府的正确领导下，荆州开发区进一步创新管理体制，强化招商引资中心工作，坚持不懈发展工业经济，扎实推进 “满园工程”，使开发区经济和社会保持了较快发展。全年完成地区生产总值18亿元，同比增长12.5%；规模以上工业总产值31亿元，同比增长30%；规模以上工业增加值9.35亿元，同比增长25%；财政收入1.78亿元，同比增长20%；固定资产投资8.6亿元，同比增长30%；实际利用外资1200万美元，同比增长25%。一、努力提高招商质量和引资水平招商引资工作事关开发建设的成败，是开发区各项工作的第一要务。通过创新招商引资工作体制和方式，强化基础性工作，取得了明显的效果。一是健全了招商机制。根据我区招商实际情况，先后出台了招商引资工作程序和管理办法（试行）、招商引资优惠政策等重要文件，建立健全了招商机制，进一步规范和强化了招商引资工作。二是明确了招商思路。确定了“突出重点区域，突出重点产业”的招商原则，加大招商引资力度。三是强化了招商队伍。年初，专门设立招商局，充实了招商队伍，加强了招商力量。根据招商区域，在招商局内设长三角、珠三角、海外、省内四个部，增强了招商工作的针对性。四是拓宽了招商渠道。组织和参加了浙江诸暨经贸洽谈会、海交会、香港招商会、深圳广交会等一系列招商引资活动，广泛联系当地企业家。同时，加大宣传力度，更新了开发区网站，制作了中、英文多媒体宣传光盘，发挥了良好对外宣传作用。五是创新了招商方式。坚持把责、权、利三者相结合，采取专班招商、全员招商、借用社会力量招商等形式广泛招商，取得了突出的成绩。今年共完成签约项目66个，合同约定投资额73.6亿元,其中投资过10亿元的特大项目2个，即国电集团2x300MW燃煤热电联产扩建项目和中国化工集团1万吨吡啶、15万吨离子膜烧碱、40万吨真空盐及2X25MW热电联供项目；过亿元项目12个，较大的项目总投资2.2亿元的荷花机床，总投资2亿元的神电汽车电机，总投资1.5亿元的废旧金属回收，总投资1.2亿元的汽车油管生产项目,总投资1.2亿元的6万吨果葡糖浆项目，总投资1亿元的压缩机生产项目，总投资1.3亿元的永康生物科技等。二、全力推进项目早开工早建设为促使签约项目尽快开工，在建项目尽快建成，我们进一步强化措施，加强督办协调，加快了项目建设速度。一是实行专班负责制。设立项目进区“绿色通道”，成立项目落实工作领导班子，每个项目都有一名管委会领导、一个责任部门、相关服务人员组成的专班，全程跟踪服务，及时协调解决开工建设中遇到的问题。二是推行项目推进办公会议制度。为了促进项目早开工、早建设，分别多次召开企业家座谈会、项目开工协调会和水电安装协调会，加强督办和协调，帮助解决项目开工和建设中的困难和问题。三是实行项目开工督办责任制。负责督促已签约未开工项目尽快开工建设，处理项目开工建设过程中的相关问题，并定期通报项目进展情况。特别是10月中旬以来，为了确保实施“满园工程”早见成效，强化工作措施，实行激励政策，促进已经签约项目在春节前开工。目前，大多数项目已经完成地勘、打院墙、图纸设计等工作。今年新开工项目25个，在建项目52个，建成投产项目8个。三、集中力量抓好土地办证工作土地办证工作是一项关系开发区持续发展的重大问题，从9月中旬起，开发区管委会即着手把土地办证工作作为一项重点工作来抓，已经基本完成了土地办证工作。一是分工负责，确保按时上报资料。管委会分管领导牵头负责，土地分局具体负责，经发局、规划分局等单位密切配合，在时间紧、任务重、要求高的情况下，按照分工，各负其责，相互配合，确保了各项工作的顺利开展，完成了资料整理上报工作。二是及时沟通协调。为了及时了解国家和省国土部门对土地办证的要求，管委会主要领导多次到省市国土部门了解信息，协调重要项目的土地办证工作，争取能够顺利通过审批。三是积极争取市直部门的支持。在区内企业用地资料报批过程中，得到了市国土局、市发改委、市工商局、市环保局、市规划局主要领导的大力支持，各部门主要领导坐镇指挥，率领一班人对资料的整理进行指导，并对资料的审核给予大力支持，随到随批。在此次办证工作中，共清理上报2000年以来新增建设用地119宗，总面积合计9802.6亩；其中已经通过审批的项目共80宗，面积8215.6亩；已经报国务院待批的有39宗，面积1587亩。已经整理资料准备上报的项目共5宗，面积1695.3亩。四、大力促进高新技术产业认真贯彻省、市关于推进科技进步的一系列方针、政策，积极扶持在孵企业发展，落实高新技术企业优惠政策，积极推进高新技术产业发展。全年引进孵化企业23家，注册资本1700万元。一是完成高新局（创业中心）改革试点。为促进我区高新技术企业快速发展，我们率先对高新局进行改革试点，公开选拔局领导干部，公开招聘工作人员，改革传统用人机制，建立了高新局、创业中心、创业服务公司三位一体的管理模式，逐步推进企业化管理、市场化运作，为今后的工作打下了体制、机制基础。二是做好项目申报工作。申报项目涉及软件、光机电一体化、环保、生物医药等多个领域，其中国家级项目申报12个，省级3个，争取资金260万元。同时组织申报省级高新技术企业2家，为沙隆达爱福斯公司和明德科技有限公司。三是促进企业发展。6月份，组织区内企业参加了湖北省中小企业与大专院校（科研院所）产学研项目洽谈会和湖北省华侨华人专业人士创业发展洽谈会。产学研会上开发区有4个项目签约，分别为环宇汽车零部件有限公司与西安交通大学签约的汽车空调涡旋式压缩机项目、巨鲸传动机械有限公司与长江大学签约的行星减速器项目、三才堂与南京工业大学签约的复合热稳定剂项目、天翼精细化工公司与中国石油大学签约的驱油剂项目。华创会上，荆州市代表团有三家企业对外达成了合作协议，协议引资总额4200万元，其中凯华测控仪器有限公司、天翼精细化工公司是荆州开发区招商引资项目。五、进一步优化投资环境坚持软、硬环境两手抓，使开发区的投资环境得到进一步改善。一是在硬环境建设上，年初全区确定的基础设施项目已全部铺开。其中包括配合市城投公司做好了江津东路（月堤路至东方大道）建设，目前已全面开工；燎原路（江津路至北京路）、月堤路（荆沙大道至沙岑路）建设，并已基本完工；完成了功能一路、功能二路、沙岑路延伸线、新华路、亿钧路等道路设计和开工准备工作；完善了东方大道、纬五路排水设施，解决了汉科、湘大、正欣及纬五路沿线企业排水问题；对区内沙岑路、豉湖路等破损路面进行了维修和补板，面积达4900平米；完善了江津东路（玉桥小区）、豉湖路（江津东路以南）、杨林堤路等处下水管网疏挖维护体系，改善了老区城市环境；完成了11万伏安工业新区变电站建设任务。二是在软环境建设上，严格执行各项服务制度，坚持全程全方位服务，做到有求必应，切实履行“把方便让给企业，将困难留给自己”的承诺。坚持企业家座谈会制度，采取上门走访、座谈联谊等方式，主动加强与企业之间的联系与沟通，及时协调解决企业的相关问题。今年共收集意见200条，解决180条。在土地征用、招商优惠政策、规费减让等各方面实行程序化、制度化、公开化操作，使服务行为进一步规范。六、促进社会事业协调发展认真落实科学发展观，坚持以人为本，努力发展各项社会事业，扎实推进新农村建设，切实维护社会稳定，努力建设和谐荆州开发区。一是农林经济平稳较快发展。实现全年农业增加值增长5%，农民人均纯收入增加200元。二是困难群众生活进一步改善。全年共向上争取民政资金512万元，较好地解决了城乡困难群众的温饱问题。三是教育质量再攀新高。中学教育质量继续在全市名列前茅，中考成绩两所中学均进入沙市五星级行列，上重点高中比例创历史新高。四是卫生血防事业取得新进展。建立健全了医疗市场监管体系，确保了群众看病用药安全；全面完成了血吸虫、结核病和艾滋病等重大传染病防治工作任务。五是文化体育事业蓬勃发展。启动了农村文化室建设项目，群众文化阵地已初步建立；依法规范文化市场，促进了开发区文化市场健康、繁荣、有序发展。六是计划生育工作取得了新进步。人口出生率、符合政策生育率、人口出生统计准确率和流动人口办（验）证率等指标都完成了市定责任目标，年终考核成绩在全市名列前茅。七是劳动就业人数不断增多，质量逐步提高，基本满足企业用人需求。八是加强社会治安综合治理。开展金盾护园行动，坚决打击不法行为，为企业职工和广大群众创造了安定的生产和生活环境。认真贯彻信访条例，及时解决了群众关心和反映强烈的的热点、难点问题。七、切实加强党的建设认真贯彻市委二届十次全会精神，全面加强党的执政能力建设，为开发区发展提供坚强的政治保证。一是认真落实市“满园工程”动员大会精神。组织广大干部认真学习市“满园工程”动员大会精神，使之充分认识到了实施“满园工程”、加快开发区发展的重要性，坚定了实施“满园工程”的信心和决心，统一了围绕实施“满园工程”扎实做好本职工作的思想认识。二是加强基层组织建设。认真落实好党建工作责任制，机关、学校、企业、社区党建工作进一步加强；全面启动社区和农村组织办公场所建设；结合农村党员先进性教育抓好农村党建工作，农村基层组织得到加强，促进了农村经济和社会的发展。三是加强干部队伍建设。结合建设“四型机关”，狠抓干部作风建设，提高了广大干部队伍为群众和投资者服务的意识和水平。在基础设施建设、项目开工、土地办证、满园工程动员会等工作中，有关部门的同志们为了加快工作进度，放弃休息时间加班加点，从不叫苦叫累。四是加大对违法违纪行为的查处力度，加强对党员干部的警示教育，促进了干部勤政廉政，加强财政资金管理，严格控制了非生产性支出。五是坚持“两手抓、两手硬”的方针，依托党建促进群团和机关工作