扶贫攻坚计划范本

扶贫攻坚计划导语：为深入贯彻落实省委十届六次全会精神，进一步落实中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战 确保同步全面建成小康社会的决定，勇当全市精准扶贫，精准脱贫的排头兵，根据市委、市政府有关文件精神，结合我乡实际，特制定如下实施方案。20xx年以来，XX村的扶贫工作，得到了省委领导和省住建厅等对口帮扶单位的高度重视和大力支持。镇党委政府根据县委县政府的要求，按照“一年打基础，两年大变化，三年要脱贫”的总体目标，高度重视、精心组织、周密安排、认真实施，确保了XX村扶贫开发建设强势推进，到20xx年底已取得了明显成效。下一步，我镇将继续按照上级部门的指示要求，创新思路、强化举措，进一步加大XX村扶贫开发力度，重点抓好以下四项工作：一、切实完善基础设施建设扶贫1、村组道路建设：在XX县老建扶贫办拨付的20万元的扶贫资金帮助下，我村预计在20xx年11月在东岗2组马岭上自然村(进坊道至冬芳屋路段)实现通组道路硬化，长约1200m，方便附近24户村民生产生活之便;在XX自然村至水西粮站，修建一天长约1000m的水泥路，为乌鸡养殖基地打开便利的交通大门，同时也方便附近25户农户生活出行，该工程预算资金30万元，初定在20xx年年底实施完工;在东岗3、4组修建一条长约650米的通村道路，解决附近26户农户下雨天出行难的问题，该工程预算资金20万，预计在XX年启动实施;另外，垇上至坊务连路段(长约1100m)以及山霞9组，合仁屋至泰瑞屋路段(长约350m)的两条通组路计划在三年内(20xx年至XX年)建设完工。2、自来水收尾工程建设：目前XX村自来水工程已完成铺设PEC主体管道3800米，解决安全饮水98户，但还有还有部分自然村(1、2、3、4、9、10、11、12组)没有通自来水，村民的生活饮用水没有保障，直接影响该村群众的生产生活。今年我村将继续落实完善好自来水后续工程，争取在今年年底实现自来水村村通，户户通，解决XX村核心区安全饮水260户。3、农业水利工程建设：我镇将投资50万元实施XX水库除险加固工程，增加1000亩标准农田灌溉面积。在农业局的大力帮扶下，我村将在20xx年年底完成XX山塘水库的建设，项目预算资金10万元，目前该工程已完成勘察测绘。二、切实强化产业扶贫1、对每一户家庭建立扶贫档案，落实一项产业扶持措施，做到一户一策。加快推进特色产业发展，重点发展井冈蜜柚、水产养殖、乌鸡养殖三大产业，促进贫困群众就地就业。突出抓好XX村井冈蜜柚基地二期建设，计划三年内扩展种植规模XX亩以上，在20xx年完成下家山路270亩的土地流转和协议的签订。2、依托当地养鸡大户经验丰富的优势，通过无息贷款3万元带动十余户以上农户发展养鸡业，培育一批养鸡1000只以上的养鸡大户，引导村民成立专业合作组织，逐步培育主导产业。根据该村从事泥水、木匠人员较多的现状，组建一支建筑业队伍，大力发展劳务输出。通过特色产业拉动、劳务输出带动、产业基地套种经济作物、土地流转租金、水利基础设施改善后水稻增产增收等举措，预计到XX年村民人均可增加收入650元以上，进一步有效带动村民脱贫致富。3、XX村将利用井冈山机场航站楼扩建的契机，在机场进村300米大道处，预计投资3千万，在3年内建一个300亩的集现代化种植有机蔬菜、绿色水果、生态养殖、旅游观光休闲等为一体的生态科技示范园。目前，该项目已进入到租地流转阶段，并与投资方签订了投资意向书，预计在20xx年完成300亩的租地任务并与农户签订租地协议。三、切实加强教育扶贫积极转变群众发展观念，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。围绕农民增收，大力开展科技培训，不断提高农民科技素质和劳动技能，每年在村里开展2-3期农村实用技术培训，使每个农民掌握12门实用技术，20xx年计划培训乡土人才100人以上，努力实现贫困群众一人一技目标。大力培育农村致富带头人，认真落实“春蕾”和“雨露计划”，每年为扶贫点培养中高级技师4名以上。同时，经常性地组织农业、林业、工商等部门技术骨干，通过组建专家服务团和服务小分队、开通服务热线等方式，广泛开展职业教育、技能培训和扶贫型、创业型培训，帮助群众增收致富。四、进一步完善村容村貌建设一是抓好9-12组的新农村建设及村庄整治，三清三改到位;二是抓好乡村清洁工程，每个新农村建设点建好2-3座垃圾分类棚屋或垃圾池，每户农户配好两个环保垃圾桶一个垃圾回收袋，并实行垃圾分村组清理责任制度;三是抓好村落社区建设，在村点的核心区域内，建好室内外村民活动场所，具体要建好农村书屋、农村超市、农资供应点，卫生室、计生室、治安室、娱乐室、培训所，幼儿园等服务载体;四是抓好绿化亮化，结合“一大四小”和“千村万户老乡”工程，在庭院内，道路旁、村庄旁、水塘旁栽种井冈蜜柚等果树。继续完善绿化工程，保持创建成果，进一步挖掘死角，做到更加彻底、更加整洁。为深入贯彻落实省委十届六次全会精神，进一步落实中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战 确保同步全面建成小康社会的决定，勇当全市精准扶贫，精准脱贫的排头兵，根据市委、市政府有关文件精神，结合我乡实际，特制定如下实施方案。一、充分认识极端重要性自精准扶贫工作开展以来，经过全乡上下的共同努力，我乡扶贫开发工作取得了显著成效。但按照国家新的扶贫标准，截止XX年8月底，全乡建档立卡贫困村6个，其中包含已脱贫村2个(落阳村、界坪村)，预脱贫村2个(老牛山村、百花村)和未脱贫村2个(长新村、南山村);全乡建档立卡贫困户508户，人口1793人，XX年脱贫户 177户，人口566人，XX年预脱贫户156户，人口595人，贫困发生率为33 %，计划XX年脱贫户175户，人口632人，贫困发生率35 %。全力推进精准扶贫、精准脱贫，是深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要指示精神的战略举措，是党的宗旨的具体体现、人民政府的重要职责、社会主义的本质要求、全面建成小康社会的应有之义，是贫困群众的最大期盼、建设发展桥楼重要内容和紧迫任务。各乡属部门和村(居)党支部的广大党员干部要把扶贫工作，作为首要政治任务、头等发展要务、艰巨而光荣的为人民服务，带着“假如我是扶贫对象”的真情实感，强化宗旨观，端正权力观，保持关爱心，增强事业心，以更大的力度、更有效的举措、更扎实的作风，坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战，率先建成“不落一人、不落一隅”的小康桥楼。二、准确把握指导思想、目标任务(一)指导思想以习近平总书记系列重要讲话精神为统领, 全面贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府关于精准扶贫、精准脱贫工作部署，以“精准扶贫、不落一人”为总要求，以建档立卡贫困人口为主要对象，把XX年预脱贫和XX年计划脱贫作为桥楼扶贫攻坚主战场，按照“村为单位，分级负责，精准识别，精准扶持，动态管理”的总要求，建立创新精准扶贫工作机制。以村为主体，各级各部门分工协作，对各贫困户，深入分析致贫原因，逐户订制帮扶措施，充分运用各项扶贫政策，集中力量予以精准扶持。(二)目标与任务1.目标：实行“三年两步走”，到XX年除长新村、南山村以外的两个贫困村建档立卡扶贫对象稳定脱贫，贫困村全部出列;到XX年，长新村、南山村建档立卡扶贫对象稳定脱贫，贫困村全部出列，具体路线为：XX年，全乡减贫566人，2个贫困村脱贫;XX年，全乡减贫595人，2个贫困村脱贫;XX年，全乡减贫632人，2个贫困村脱贫;到2018年全面实现总体目标，建档立卡贫困户家庭年人均纯收入必须超过2736元。2、工作任务：XX年，我们要重点抓好以下几方面工作:(1)着力抓好多户受益项目。要紧紧围绕贫困村的现状，瞄准当地群众的传统生产生活习惯与产业结构调整的最佳结合点，集中力量，分类施策，整体推进。强产业、重基础。重点搞好百花村、老牛山村的村道、生产便道、水利等基础设施建设，其次做好产业规划，培育新型经营主体，发展壮大优势产业，以求带动多数农民脱贫致富。全乡XX年要建设村道3公里、生产便道公里、山坪塘5口。(2)着力抓好产业扶贫项目。要统筹各项强农惠农政策，整合各类自然和社会资源，紧紧围绕“村村有产业、户户有项目、人人能增收”的总体目标，充分发挥扶贫互助资金的作用，积极协调争取各级帮扶部门的大力支持，帮助建卡贫困户发展有特色、有市场的种养业等短平快产业项目，全面推动脱贫攻坚战略的顺利实施。全乡XX年要增种大豆780亩、花生360亩，中药材川明参10亩;增养生猪1300头、肉牛140头、小家禽6450只、蜜蜂40箱、鱼5000尾。(3)着力抓好社会保障和民生改善项目。要积极向市民政局和建设局争取资金对46户贫困户的房屋进行重建或维修加固，23户特困户进行集中救助，133户中符合条件的困难户纳入低保。(4)坚持因村施策因户制宜，确保帮扶措施精准。坚持问题导向，对建档立卡贫困村、贫困户，分析致贫原因，有针对性采取结对子扶贫、差异化扶贫、造血式扶贫、市场化扶贫、固本式扶贫等措施，因对象制宜，实现水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程全覆盖，通过“五个一批”，增强脱贫效果。通过发展生产、增加就业脱贫一批。实行一乡一业、一村一策、一户一法办法，实现131户235名贫困人口长期稳定脱贫、早日致富。通过移民搬迁安置一批。将百花村居住在生存环境差、不具备基本发展条件地方的4户19人贫困人口整体搬迁，彻底斩断劣根，快步走上富路。通过低保政策兜底一批。参照农村居民人均可支配收入平均水平，制定贫困地区扶贫线和低保线“两线合一”实施办法，把丧失劳动能力的70户251名贫困人口，全部纳入低保体系。通过医疗救助扶持一批。以新型农村合作医疗政策和民政救助政策为基础，市级政府加大财政投入力度，完善大病保险政策，增加大病报销比例，解决好111名因大病致贫、 90名因长期慢性病致贫和26名因残疾致贫人口的贫困问题。(5)根据未脱贫贫困村实际情况，结合“五个一批计划”，全面做好XX年计划脱贫贫困村共175户，632人涉及基础设施、产业、社会保障和民生改善等项目的规划工作。三、工作措施1、加强领导。乡成立由党委书记赵勇刚为组长，王小军、杨顺华为副组长，其他班子成员及市级驻村帮扶工作组队员为成员的扶贫工作领导小组，具体负责全乡精准扶贫工作，摸清村情、掌握民情、找准制约发展的突出问题，科学制定脱贫规划和年度帮扶方案。监督各项政策的贯彻执行，对工作情况进行监督、检查和指导，各村也要成立协调小组，负责本村扶贫工作，落实帮扶对象。2、进行结对帮扶。根据全乡人口的现状，结合我乡扶贫开发工作的总体要求，我乡今年必须约156户595人脱贫致富。在市工业园区和养保局牵头等单位扶贫百花村、老牛山村的同时，集中全乡所有干部对贫困户进行结对帮扶，重点是帮助其发展产业，增加收入。对干部结对帮扶建立扶贫卡片，年终检查评比，对没有发展产业及脱贫的农户，明年干部继续结对，直至脱贫。3、加大督查考核。乡政府将此项工作纳入干部和村级的年终绩效考核，乡扶贫工作领导小组，将定期检查，如发现工作敷衍了事、不落实的，将在年终绩效考核中予以五至十分的扣分。4、创新宣传方式，营造精准扶贫、脱贫的浓厚氛围大力宣传中央、省、市扶贫攻坚的战略部署和扶贫开发政策，教育引导贫困地区和贫困人口注重在精神状态上脱贫，坚决克服“等、靠、要”的思想，积极向贫困宣战，坚定致富奔小康的信心和勇气;注重在致富能力上脱贫，培育内源增收能力，增强自我“造血”功能;注重在权利保障上脱贫，表达合法权利，提出合理诉求，提升扶贫攻坚效率;注重在增收渠道上脱贫，树立市场经济思维、特色发展思维，拓展增收致富门路，力争富得更快、生活得更好。为使我局今年的扶贫工作有目的、有步骤进行，加快贫困村、贫困群众脱贫致富进程，推动全县扶贫工作迈上一个新台阶，根据县委、县政府扶贫工作会议精神，结合县情实际，特制定旅游局XX年度扶贫工作计划如下：一、总体思路XX年，我局扶贫开发工作的总体思路：以全县总体扶贫开发思路为指导，以解决贫困群众温饱、促进贫困群众增收为目标，以三万、五联活动为契机，努力改善贫困村的基础设施，大力发展产业化扶贫，切实提高群众素质，动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚，为全县达到小康水平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。二、工作目标通过扶贫攻坚，使我县贫困山村的基础设施、村容村貌有明显改善，特色产业基本形成。农民健康水平综合素质和自我创业能力要明显提升，人均收入要达到全县平均水平，为实现2020年基本消除绝对贫困现象、建设社会主义新农村打下坚实基础。三、工作措施(一)加强扶贫工作的领导，建立健全扶贫组织机构。主要领导亲自抓扶贫工作，成立旅游局扶贫工作领导小组，由一把手任组长，分管副局长任副组长，确定专门分管扶贫工作，抓好具体工作的落实，领导小组下设办公室，具体操作扶贫工作。(二)加强扶贫资金的争取和管理力度，提高扶贫资金使用效益。紧紧抓住省市对欠发达地区扶持力度加大和工业反哺农业、城市反哺农村的有利时机，积极主动跑部、进县、上市、赴省，多渠道争取扶贫资金支持，借力推进扶贫工作。抓住本地外出创业能人回报家乡的热情，积极组织筹措民间资金，结合本乡一些比较优势，发展自我脱贫致富能力。加强扶贫资金的管理，做好钱生钱文章，充分发挥有限扶贫资金的滚动效益和乘数效应。(三)加大政策扶持力度，提高农民自我脱贫的积极性。建立扶贫专项基金，实行政府担保、农民信贷、滚动发展、循环使用的扶持政策，变农民被动扶贫为主动脱贫。加大对农业专业合作组织及营销大户的培育扶持，促进专业合作社及营销大户在做大做强自己的同时，把更多的精力投入到为三农服务上来，