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我国新农村建设中的环境管理体系构建NO.70 学号07440036 铜仁职业技术学院毕业论文（设计） 题 目 我国新农村建设中的环境管理体系构建 姓名 王 媛 格 系 部生物工程系 专业 环境监测与治理技术 班 级 073班 指导教师 邹 序 安 日 期 2010年6月 目 录1 引言 32 洛阳市的基本概况 42.1.洛阳市的基本概况 42.2洛阳市农村环境现状分析 42.3 农村社会经济发展与环境的关系研究现状 62.农村环境管理现状 73 洛阳市农村环境管理体系构建 93.1农村环境管理体系构建理论依据 93.2洛阳市农村环境管理体系构建 104 小结 13参考文献: 14致谢 15我国新农村建设中的环境管理体系构建-以洛阳市新农村建设为例王媛格07级环境监测与治理技术班摘 要 社会主义新农村的本质是通过促进农村物质文明、精神文明、政治文明、生态文明的和谐发展，更好地探索加快解决“三农”问题的发展战略，实现社会主义社会的和谐发展。“和谐”在内涵上包括人与自然的和谐、人与自身的和谐、人与人的和谐、人与社会的和谐。本文即以洛阳市新农村建设中存在的环境问题为切入点，阐释加强农村环境管理的重要性和必要性；采用重点调查与查阅资料相结合的方法对农村环境问题进行调查研究，明确当前社会主义新农村建设中存在的问题主要是森林资源锐减、土地荒漠化、垃圾成灾、有毒化学品污染等众多方面，其产生的原因是人类的一些不合理的行为活动及管理方面的欠缺，运用环境管理的可持续发展理论、行为学理论等基本理论，提出从法律、经济、生态、管理等方面强化管理，构建一个与社会主义新农村建设相适应的环境管理体系。关键词：新农村建设 农村环境现状 环境管理理论 环境管理体系1 引 言2005年10月，党的十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，并明确了建设社会主要新农村目标和要求，即：生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。近年来，农村生产发展、生活富裕方面取得了可喜的成就，但是，在农村生态环境、村容整洁方面，还存在许多突出的问题，严重影响农业、农村的可持续发展。为此，把握农村环境状况，制定农村环境管理政策制度，强化农村的资源、环境管理，增强人们的环境保护意识，促进社会主义新农村的可持续发展具有极其重要的作用。本文以河南省洛阳市的农村环境问题研究为出发点，采用重点调查方法与查看资料相结合的方法，调查了孟津县全县辖9镇1乡，227个行政村，总人口45万人，总面积758.7平方公里。探讨农村环境管理体系的建设。2 洛阳市农村的环境概况2.1.洛阳市的基本概况2.1.1洛阳市地理、地形地貌、自然环境概况洛阳市位于河南省西部，地处东经1118E至11259E，北纬3335N至3505N之间。亚欧大陆桥东段，横跨黄河中游两岸，“居天下之中，素有“九州腹地”之称。洛阳地理条件优越。它位于暖温带南缘向北亚热带过渡地带，四季分明，气候宜人。年平均气14.2降雨量546毫米。2.1.2洛阳市社会经济发展概况洛阳市是一个发展中的城市，辖1市6区8县，大概有200多个乡，3000多个行政村村，总人口607万人，农业人口307万人，非农业人口300万人，洛阳市发展工业和商贸为主。在农业方面，洛阳市农作物主要分为在沿河灌区和林边近地，土壤肥沃，多实行一年两熟或两年三熟，主要农作物有小麦、玉米，主要经济作物是棉花。2000年以来，全市坚持把“三农”工作作为全市经济工作的重中之重，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，积极发展现代农业，加快推进农业结构调整，着力改善农村生产生活条件，大力发展劳务经济，农村经济呈现出蓬勃发展的喜人局面。目前，全市共有各类农业产业化组织725个，比2002年增加510个，其中各类涉农龙头企业302家，涌现出巨尔、生生、福达美等一批在全国或全省具有较高知名度的农业产业化企业。农业生产生活条件得到极大改善，洛阳坚持走新型工业化道路，以结构调整和产业升级为主线，集中支持优势产业、高新技术产业和重点企业发展，积极培育壮大现代服务业，产业整体素质和竞争力得到明显提升。三次产业增加值在GDP中的比重由1978年的21.3：54.4：24.3调整为2008年的8.7：61.1：30.2，二、三产业比重提高了12.6个百分点，呈现出二、三产业比重占绝对优势的总体态势。2 洛阳市农村环境现状分析2.1不合理的开发利用自然资源造成的生态破坏洛阳市处于丘陵地区，在广大农村地区，地处偏远及开发度不足限制了市场经济的良性发展，很多地区被迫选择过度开发利用自然资源。如下古村采用掠夺式生产方式，破坏当地的局部生态环境，进而提高自然灾害发生的机率。造成水土流失，土地沙化。局部地区土壤盐渍化问题，草地面积的减少，河流断流及湖泊绿洲的萎缩，地下水位的下降；矿产资源开发造成大面积土地破坏，对农村和农业环境造成了极大的威胁，自然灾害频繁发生自然环境越来越差。2.1农药、化肥、地膜污染状况受地形复杂，小气候多样，农作物种类较多等因素的影响，我市农作物病虫害发生种类多，分布范围广。全市年农作物病虫草害发生面积高达2800万亩次。在农业生产中存在重治轻防，盲目用药，滥用农药的现象，加上喷药器械落后，利用率低等因素影响，农药使用总量偏大，同时，违规使用高毒、高残留农药的现象也比较普遍，直接影响了农产品的品质、人体的健康而且危害到大量有益的植物和动物。在化肥使用方面也存在一些突出问题：(1)是氮肥用量过大，偏施氮肥严重。在玉米生产上施肥多采用单施氮肥的方法，且施用量偏大，个别田块亩投入纯氮达到18公斤。叶菜田块施氮量更是达到合理施肥量的1.5倍；(2)是化肥使用方法存在严重问题。大部分农民追肥时为了省工、省时，多采用地表撒施的方法，使一部分养分挥发损失，污染大气环境，另一部分随径流流失或随水下渗，污染江河湖泊；(3)是氮、磷、钾不能合理配合使用，肥料利用率低。当前习惯施肥方法对氮肥的利用率一般在35左右，磷肥当季利用率为15，钾肥利用率40一60，普遍低于国际标准。导致土壤有机质降低、理化性质恶化、肥力下降，还会加剧河流、湖泊的富营养化。据2005年洛阳市基本农田农药化肥过量使用控制规划统计，因化肥、农药造成的水体污染达到占总污染的40%，对人们的生活用水、身体健康状况及社会经济产生严重影响。地膜的使用虽有保温、保墒的作用，但由于破碎的农膜回收不及时，进入到土壤中影响土壤的通透性、作物根系的生长和对土壤养分的吸收利用，破会土壤结构，导致农业减产。2.3 禽畜养殖业对环境造成的污染随着经济的发展农村的养殖规模也从家庭小规模县中小规模逐渐扩大，产生的粪便废水也在增加。加之农民有使用有机肥转变为使用化肥，造成禽畜粪尿还田比例低,畜禽粪尿中所含病原体对农民的健康造成一定威胁,而且大量有机污水进入水体中造成地表水乃至地下水的污染并产生了富营养化现象。例如偃师县邙岭乡全乡以养殖业为主，养殖户占总数的五分之二，全乡只重视发展却忽略了环境，村镇又无完整的排水系统，没有正规的垃圾收集或处理场地，没有任何生活污水处理设施。废弃垃圾自然分解产物夹杂着生活污水流入水体。2.4农作物秸秆焚烧造成的污染及资源浪费在中国历史上，秸秆作为替代薪柴使用。现在随着农村生活条件的改善煤炭，液化气开始代替秸秆成为主要的能源，此外，以秸秆为原料的造纸厂全部被取消。也是秸秆成为无用的废弃物。我国每年秸秆产生量为605亿吨，河南省每年秸秆产生量就有6400万吨，这些秸秆未能很好利用又无处存放，压占大量土地。所以大多农民采用焚烧的办法。这样不仅浪费了资源，而且产生大量的烟尘污染大气环境影、响空气质量，也成为全球变暖的原因之一。2.5生活垃圾和生活污水污染日益严重伴随着农民生活水平的提高,农村的生活垃圾已由过去的菜叶子、瓜果皮逐渐被塑料袋、废旧电池、农药瓶所取代,这些废弃物中难降解的有机物迅速增加。在我市农村没有建立有效的垃圾处理系统,这些垃圾不能及时回收和有效处理,随意找个空地倾倒,不仅占用大量土地资源,这些垃圾长期露天堆放任其在自然条件下分化和分解,产生大量的氨、硫化物等有害气体,在堆放腐败的过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物和重金属,造成地表水和地下水污染。严重影响着人类的健康威胁着人类的生活环境。2.6乡镇企业的发展对农村环境的破坏部分人认为农村天地广阔,污染承受空间大,因而一味发展那些小造纸、小水泥、小化工等污染企业,而这些企业技术含量低，布局混乱、资源能源消耗大、产业结构不合理为降低生产成本,往往也不愿投资建设环保设施, 没有任何末端处理设施,无组织排放严重排放的废水、废气、废渣等污染物总量很大，远大于环境承载能力。家庭作坊式粉坊、废旧塑料加工点、生猪屠宰场等企业产生的废水未经处理就地排放到沟、渠、河流中对河水水质造成严重污染。加之近几年某些污染较重的项目，由于在城市人口密集的地方无法开工，搬迁至农村进行生产，加重了农村环境的污染及资源的浪费。3.农村社会经济发展与环境的关系研究现状3.1 农村基础设施建设滞后 由于农村地域广大，落后面也大，虽然政府在不断加强电力、水利、通信、道路、小城镇等基础设施建设，为农村经济发展提供了有力保障。但随着农村农业特色产业的不断做大、做强，基础设施投入的相对滞后，我市农村基础设施和环境建设与实际状况相投入不足，农村基础设施与环境建设较为薄弱，使农民在发展经济的同时顾及不到环境的保护。3.2乡镇政府的区域经济发展没有创新观念 乡镇过多地强调客观理由，认为无资源、无项目，不能积极主动挖掘发展潜力，创造发展优势，致使区域经济发展缓慢。不能立足乡情现实“资源优势”，不去主动争取上级政策、资金扶持，强服务，建市场，搞外联，把自己的地区特色变成为富民立乡的主导产业。3.3农村盲目追求经济发展 在社会主义新农村建设过程中，污染型产业从东部向中西部转移，从城市向农村转移。为提高农村经济一些农村，盲目承接污染型产业和引进这些企业，地方政府许诺提供各种优惠条件，表面上看，引进这些污染产业不仅给当地带来了大量的投资，而且给当地村民一些就业机会，带来了经济利益。有些地方为了回避国家对土地的管制政策，采取“以租代征”的办法非法占用农民的土地。有些地方根本不考虑国家的环保政策，违法违规建设。由此对村民造成的危害是长远的。4.农村环境管理现状4.1农村环境治理主体缺位目前,中国农村环境治理以政府管制为主导,但政府环境管理体制的不合理,导致了农村环境治理主体的实质缺位。只是农村环境管理机构的配置与需求不符，环境治理失控。4.1.1农村基层环保机构配置与需求不符 首先，基层环保机构设置不合理。中国最基层环保部门是县一级环保机构,大多乡镇一级尚无相关职能部门,即使现在许多地方镇一级政府也建立了环保办公室、环保助理、环保员等环保机构及人员,但他们在农村的工作仅限于农村工业这一块农村生活与农业环境成为环境管理真空。其次,农村基层环保机构配置薄弱,无法承担农村环境保护的繁重任务。相对大中城市的环境污染而言,农村的污染源、污染范围、污染程度、污染物质及其危害性都具有不确定性,特别是农业面源污染不像点源污染那样直观,治理难度大。中国环境管理机构配置从中央到地方却是一个倒“金字塔”结构,越往下数量越少、规模越小,且环保专业技术人员越缺乏、环保技术装备越差、环境监管执法能力越薄弱,从而导致各县级环保部门对农村环境污染失察。4.1.2政府环境管理职能交叉导致环境治理失控 中国环境保护法第7条规定,中国现行的环境监督管理是一种统一监督管理与分级分部门监督管理相结合的管理体制。环保部门对本辖区的环保工作实施统一监管,土地、矿产、林业等部门按照资源要素分别对环境资源保护实施监督管理。部门管理权力分割配置直接影响到生态系统的整体性治理。环境管理机构行政区域的设置与环境治理的生态区域性相冲突农村环境污染具有“面源性”的特点,一旦环境受到污染或者生态遭受破坏,其蔓延与扩张是不受行政区域限制的,严格按行政区域设置的环境管理机构往往局限于本地区利益,无法从环境问题的系统性与整体性出发来进行环境治理。导致管理资源浪费,环境资源错置。4.2村环境治理公共投入匮乏 中国的环保投入遵循地方各级政府对本辖区环境质量负责和“污染者负担”等原则,采取以地方和企业投入为主、中央政府给予必要扶持的政策。目前,中国绝大部分污染治理投资都是投向城市,呈现出经济发达地区投入高、城市投入高和经济欠发达地区投入低、农村投入低的“两高两低”现象。这就直接导致了农村环境治理的资金投入、技术投入以及环保基础设施投入严重短缺。4.3村环境治理方法滞后 农村环境治理是一项科技含量很高的系统工程,需要先进、适用的农村环境保护技术作为支撑。由于中国环境保护科研投入较低且侧重于城市环境治理方法的研究,导致农村环境污染治理效率不高。在中国农村环境治理中,长期机械套用城市污染治理方式即污染末端治理,但是,乡镇企业污染以及集约化畜禽养殖场污染,采用末端治理则会因为污染治理设施建设和运行的“最小经济规模限制”、“低处理率限制”以及“高折旧率限制”而不可行。因农业生产导致的面源污染,更是由于其排入主体的分散性、隐蔽性及不易监测性等特征,导致治理技术难度加大。合理分析农村环境问题的根源,寻求其因地制宜的个性化、多样化治理方法是达成良好的环境治理效果的根本。4.4乡环境治理政策倾斜 中国一直以来实施的是重城市轻农村的二元化环境治理政策,在城乡环境权益的分配上存在着严重的“剪刀差”现象。一方面农村作为原材料和自然资源的输出地,消耗了农村环境资源,城市作为受益者并未向农村按“谁受益,谁付费”的原则支付受益费。另一方面,由于城乡产业结构的不同,城市环境排放的废物远远大于农村,并不断向农村扩散和转移,导致农村环境不断恶化,而由此造成的损失,城市并未向农村按“谁污染,谁治理”原则支付治理补偿费。二元化环境治理政策加剧了农业的弱势产业地位;损害了作为弱势群体的农民的环境权益;同时使得脆弱的农村生态环境更加恶化,不利于中国农村环境保护工作的开展。3 洛阳市农村环境管理体系构建3.1农村环境管理体系构建理论依据环境管理学是一门发展与环境保护相结合的综合学科。它是以研究环境管理的规律、特点和方法学为基本内容的科学，也可以说是人类行为的组织学，因此，环境管理面对的是整个社会经济自然环境系统，它承担着将自然规律和社会规律相匹配和耦合的责任，是二者之间的桥梁和纽带。它是人类在长期探索环境保护、解决环境问题的结果，是人类了解自身运动与环境变化之间协调的规律性以及如何控制自身的行为，以与环境协调发展的必然结果，是人类生存与发展需要的结果。可见环境管理就是让人们正确的处理好自然生态规律与社会经济规律，达到人与自然的和谐。环境管理的理论基础包括可持续发展理论、管理科学理论、行为科学理论。3.1.1可持续发展理论可持续发展，指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展，主要研究四大方向，分别是环境学方向、经济学方向、社会学方向和系统学方向。它意味着维护、合理使用并且提高自然资源基础，基础支撑生态抗压力及经济的增长。3.1.2三种生产理论人与环境组成的世界系统本质上是一个由人类社会与自然环境组成的复杂的巨大系统，它在基本的物质运动的层次上，可以抽象为三种“生产活动”物资生产、人的生产和环境生产呈环状联接在一起的结构。这三种生产之间的关系随着人类社会的发展以及人类认识的不断深化而经历了漫长的演变过程，一直到工业文明时代，人口生产、物质生产、环境生产成为三个相互独立的系统且三者之间的相互关系主导了世界系统的运行。3.1.3界面活动控制论界面是相互作用、相互联系的事物或系统之间共同的部分或联系渠道，它是以空间上的，也可以是时间上的，甚者可以是其他形态上的；可以是直接的，也可以是间接的。它广泛存在于自然界和人类社会中的一切相互作用、相互联系的事物之间。环境管理必须紧紧抓住对人类在界面上活动的协调，才能使人与自然的关系逐渐和谐。3.1.4冲突协同理论 冲突和协同是广泛存在于人类社会和自然界的一种现象，但是是系统中存在的两种现象，这两种现象对立统一于一个系统中，系统中各要素在合作与协同中进行竞争，在竞争中协同。竞争以协同合作为基础，协同以竞争为前提。冲突协同理论，就是指在人类社会理性行为的作用下，通过子系统之间协同，将冲突控制在一定的程度和范围内充分发挥冲突的积极作用限制冲突的消极作用。3.2洛阳市农村环境管理体系构建人类环境和自然环境组成世界系统，新农村建设无非就是要处理好物质、能量、信息的关系也可以说是农村环境系统、生产系统、消费系统这三个系统的关系。这就指出了农村环境问题的根源和进行农村村环境管理的任务和目标，就是转变农村生产者以及消费者的一系列基本观念调整他们的行为。通过对可持续发展思想的传播，使农村的组织形式、运行机制以至管理部门和生产的决策、计划和个人的日常生活等各项活动，符合人与自然和谐发展的要求，并以规章制度、思想法规的方式体现出来。3.1法律法规层面 3.1.1健全农村环保制度和体系重视农村环境保护基本制度和基础体系建设在管理制度建设中，首先是逐步推行环评、“三同时”和排污收费等环境管理制度。将“三同时”制度应用于新农村建设、农村生活垃圾和污水收集处理系统建设等。其次是加强环境保护机构和能力建设,完善农村环境管理基础体系建设,逐步实现城乡环境保护监督管理一体化。第三是将农村环境保护体现在国家和地方的有关计划和规划中。在地方规划中应坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。同时加强执法队伍建设,保障法规、条理的实施。3.1.2 完善村民自治立法,确立村委会的法律地位与环境管理权在中国现行立法中，只有村委会组织法详细规定了村民自治的相关内容。但是，随着中国农村经济的发展,村委会组织法逐渐呈现出与村民自治实践不适应的情况，这主要是因为村委会组织法中的规定比较笼统、原则，缺乏一定的明确性和具体性。如村委会的法律地位不清。村委会作为法人组织，并没有一个明确的登记部门、登记条件和登记手续。村委会组织法的罚责没有操作性。违法应受到什么处罚？由谁处罚？规定过于原则，不易操作。这使得在实践中村委会选举经常无法可依,违法的行为也得不到及时的惩治。3.1.3加强立法建设尽快完善农业环境保护的有关法律法规,及时颁布实施农业环境保护法、环境农药控制法、乡镇企业环境管理条例等,使农村环境治理有法可依。例如2007年5月，国家环保总局发布的关于加强农村环境保护工作的意见以及环保总局、建设部、农业部等七部委2007年11月联合发布的关于加强农村环境保护工作的意见，提出了一系列农村环境工作的目标，包括饮用水水源地保护，农业面源污染防治，农业废弃物（畜禽粪便、农作物秸秆）管理、生活垃圾和污水管理，农村地区工业污染和生活污染防治等，对今后解决农村环境问题具有很重要的指导作用。3.2经济层面加大对农业产业化的扶持力度。要求中央和省两级财政增加扶持农业产业化发展资金，重点扶持一批主导产业、龙头企业和名牌产品的发展壮大。要通过创新信贷担保手段和担保办法，切实解决龙头企业收购农产品资金不足的问题。要建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度。出台相关政策，扶持农产品精深加工业的发展。加大对农村基础设施建设的扶持。要求国家加大对西部地区“村村通”公路的扶持力度，将现在每公里补助7万元，提高到每公里补助10万元；同时要加大对中小型农田水利基础设施建设和改造的投入。3.3生态方面调整生态结构推广现代生态农业，大力提倡展生态农业与循环经济。在生态农业中，以环境生态学和环境土壤学为指，应用系统工程的方法把传统农业和现代农技术相结合，充分利用当地的自然和社会资源优势，因地制地规划设计和组织开展农业，合理的利用秸秆和粪便积极推广施用农作物秸秆，动物粪便、绿色等有机肥料减轻化学污染；推广生物防治技术，推广减少病虫害发生的耕作技术，发展精细高效农业，促进生态和经济的平衡发展。在获得经济利益的同时使农环境问题的恶化得到有效的遏止。3.4管理方面3.4.1加强农村资源管理积极探索新的环境保护模式保护农村生态环境要合理的控制资源的开发与利用，做到“谁开发、谁保护，水污染、谁治理”，的模式。严禁走“先污染后治理”的发展模式。宣传环保生态知识，让更多的人了解保护生态的重要性，从而是农村环境的重要性真正深入人心。自觉控制人口减少住宅用地，耕地大量的使用占用林地耕地3.4.2加强农村的基础设施建设和管理力度，推广社会主义新农村建设 4.4.2.1建立垃圾处理厂有效的推广户分类、村收集、乡运输县处理的垃圾处理方法；有条件的地方或大村庄可以几村联合进行区域性的集中处理，政府应加强宣传和管理还可进行适当的奖罚制度。3.4.2.2推广“改厕、改圈、改厨”三位一体的沼气池建设，坚持废弃物资源化利用和清洁发展相结合，综合利用粪便和秸秆发展沼气池，实现保护环境和改善能源的同步结合。在有些地区得到很好的推广人们将人畜粪便直接引入密闭沼气池，过厌氧发酵，实现粪便无害处理，既阻断了渗渠源病菌的传播渠道，降低了人畜发病率，保障了居民身心健康和畜禽的安全生长，又有效地改善了农村共卫生脏、乱、差的状况。3.4.2.3对农村的养殖业发展进行统一的管理规划，合理的布局、集中管理严禁粪便污水的直接排放。3.4.3加强对乡镇企业各管理，多途径的控制乡镇企业污染防治乡镇企业的污染，就必须统一规划、合理布局、综合治理，把乡镇企业产业结构和布局结构调整与治理乡镇企业污染结合起来。坚决淘汰那些工艺陈旧、设备简陋、技术落后、能耗高，没有防治污染设施的乡镇企业，属于保留的乡镇企业，一方面要引导它们向工业园区集中，实行乡镇企业污染的集中控制；另一方面，要按照小城镇环境保护规划的要求，加快乡镇企业技术改造和生产技术升级换代，以降低物耗能耗，减少污染排放。同时，要因地制宜地建设城镇污水处理设施和垃圾处理设施。3.5宣传方面3.5.1要提高乡镇政府官员的环保意识把好项目,发挥带头作用,帮助村民提高环保意识,带领农村走上绿色发展之路。3.5.2转变乡镇政府职能坚持“以人为本”,利用各种形式广泛开展环境警示教育,做好政府服务工作。3.5.3加强农村环境科普教育宣传环境保护科普知识,开展形式多样的环境科普活动,改变“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑”的现象。帮助农民走上“生活富裕、生态良好”的文明发展道路。4 小结新农村环境建设是个系统工程，要实现人与自然和谐共处，必须克服各种思想和政策障碍，为农村环境建设顺利进行开辟道路。首先，要以科学发展观为指导，加强生态文明观教育，为环保提供思想和伦理基础。其次，需要环境法律、税收等制度保障，需要绿色补贴、政策倾斜等激励机制，以及强化管理、行政监督等约束机制的配合，它需要政府的宏观规划与统筹协调。政府的环境职责必须强化，要打 “组合拳”，形成合力，切忌“一手硬，一手软”。环境治理周期长，见效慢，须常抓不懈，切忌“一阵热、一阵冷”。第三，要充分发挥农民主体参与作用，只有农民真正参与，农村环境问题才能得到彻底改观。作为农村人口占总人数70%的洛阳市，管理好农村环境才有利于整个地区的发展、建设、能更好的建设社会主义新农村，创建更和谐的社会主义新农村。相信只要我们努力“采菊东篱下，悠然见南山”将会成为我们新农村的田园写照。参考文献:1叶文虎,张勇.环境管理学M.北京：高等教育出版社，2006：181152韩从容.新农村环境社区治理模式研究J.重庆大学学报.社会科学版.2009,15(6):108-1123顾馨梅.扬州职业大学225009试论新农村环境建设中的障碍性因素J.农业经济学.2009（8）：18-194乐小芳.我国农村生产方式的特征及其对农村环境影响分析J.内蒙古环境科学.2009,(1):19-225李绍先.新农村建设与农村环境污染问题初论J.四川工程职业技术学院学报J.2009，（23）：62-656刘晓 民革湖南省委主委、湖南省政协副主席“两型社会”建设中的湖南农村环境保护思路与对策建议J 湖南社院学报2009，（1）11-127冯涛关于农村环境问题及治理的探讨和实践环境管理J.农业环境与发展.2009