国有企业管理的路径创新.doc

论国有企业管理的路径创新摘要：国有企业是我国国民经济重要组成部分，是国民经济发展的中流砥柱。随着我国当前市场经济体制改革的不断深入，国有企业暴露出的问题越来越多。国有企业长期依赖政府支持而缺乏创新性是严重制约我国国有企业发展的重要因素。基于这一现状，我们必须要对我国国有企业的管理问题进行分析，查找其存在问题的原因，并及时制定有效的对策措施，从而帮助我国国有企业不断提升自身运营效率。本文就我国国有企业管理的路径创新问题进行了深入分析与论述。文章首先阐述了本文的研究背景，继而对国有企业管理创新的相关理论进行了分析，然后分析了我国国有企业管理过程中存在的不足之处，最后针对我国国有企业管理过程中存在的问题提出了对策措施，以期能够对我国当前国有企业管理创新有效开展提供一点可借鉴之处。关键词：国有企业；企业管理；创新路径一、引言伴随着经济社会的不断向前发展，企业的管理手段与方法也要求不断更新，那些传统的管理手段往往难以适应新时代发展的需要，因此，加强企业管理路径的创新就成为当前企业得以生存与发展的重要因素。国有企业是我国国民经济重要组成部分，是国民经济发展的中流砥柱。伴随着我国当前市场经济体制改革的不断深入，我国国有企业的弊端日益显现出来。我国国有企业缺乏创新性是长期依赖严重制约我国国有企业发展的重要因素。基于这一现状，我们必须要对我国国有企业的管理问题进行分析，查找其存在问题的原因，并及时制定有效的对策措施，从而帮助我国国有企业不断提升自身运营效率。二、国有企业管理创新概述（一）管理创新的内涵管理创新指的是企业在管理理念、管理手段、管理方法以及管理模式等方面的创新。企业管理创新是企业面对激烈的市场竞争以及快速的科技发展而开展的完善与调整。通常来看，管理不仅是一门科学，而且还是一门艺术，管理不仅具有其自然的属性，而且还具备一定的社会属性。所以说，管理创新是一个系统性、综合性很强的过程，管理创新不仅包括企业管理技术方面的创新，而且还包括企业管理制度方面的创新。（二）国有企业管理创新的方法概述针对我国当前国有企业管理的现状而言，笔者认为，适合我国国有企业管理创新的方法主要有以下几个方面：首先，要积极开展市场创新。国有企业应当加强自身的品牌意识，构建科学的市场定价机制。这是进行市场创新的良好方式。品牌代表着企业的形象，是企业产品质量的重要标志。所以说，我国国有企业要想获得更多的经济收益，首先应当树立起科学的品牌意识。除此之外，价格作为企业产品销售份额的重要影响因素，也应当引起国有企业的重视。可以说，价格是国有企业参与有效竞争重要影响因素。其次，要积极开展技术创新。现代企业技术创新就是为了求得利润最大化，企业进行技术研制与开发，合理实施技术改造，发挥技术优势的创新活动。伴随着我国当前国有企业的不断发展壮大，国有企业不仅需要面对企业内部日益复杂的日常管理，而且还需要面对外部瞬息万变的市场环境以及竞争状态，所以对国有企业管理者的反应速度也提出了更高的要求。要想有效应对国有企业内部与外部二者之间的矛盾与冲突，必须要引进的企业管理方式，特别是要充分运用现代信息技术成果，提升企业的管理质量与效率。三、我国国有企业管理过程中存在的不足之处改革开放三十多年以来，我国国有企业在引进与实践先进管理经验方面取得了长足的进步，但是仍旧存在一系列不足之处亟待改善。笔者认为，我国国有企业管理过程中存在的问题主要表现在以下几个方面：（一）尚未构建起科学的绩效考核机制我国进行改革开放已经有三十多个年头，但是由于我国国有企业深受计划经济体制的影响，企业的高层管理者往往难以摆脱计划经济的管理习惯，通常都是以上级领导的指示作为决策的标准，而不注重市场规律；重视企业产品的生产，而忽视了企业产品的营销；重视企业的短期效益，轻视技术工艺的改造以及产品的研发工作。国有企业的领导层及设置，仍然保留有一定的行政级别，这就导致国有企业的领导往往重视自己官至几品，而轻视了企业生产经营的发展。所以说，国有企业缺乏科学的绩效考核机制，应当建立起能够推动企业经济效益不断提高的绩效考核机制。（二）企业产品的市场竞争力不强企业要想在激烈的市场竞争中占有一席之地并不断扩大自身的市场占有率，只有一个选择，那就是把生产出来的产品顺利的销售出去。加入企业的产品不能在国内国际市场上有效的参与竞争与营销，那么就算这个企业的资产在雄厚、技术再先进，那么这个企业仍旧会落后于市场的快速发展，反而还会造成企业资源的长期闲置与浪费。最近一段时期以来，我国国有企业生产的工业品在国内市场中所占的份额不断萎缩，而非国有企业的产品却不断增加比重。这一现象充分的说明，我国还有许多国有企业并没有真正的参与到市场竞争中来，这些国有企业的运营机制以及经济行为并没有与市场经济实现真正意义上的对接。（三）政治体制改革没有及时跟上就我国当前国有企业改革的现状而言，国有企业的经济体制改革目前已经比较深入，但是与之相适应的政治体制改革却没有什么进展。如果政治体制改革不能及时跟上，那么国有企业经济体制的改革也就难以继续深化。笔者认为，影响国有企业政治体制改革的因素主要来自于以下几个方面：第一，相对于国有企业的经济基础来说，行政与事业的规模偏大。我国实施改革开放的方针政策以来，在国家行政机关以及事业单位就业的劳动力快速增长，吃财政饭的人越来越多，这样一来，国家在这一方面的财政开支就会越来越大，而能够用来支持国有企业发展的财政资金也就会相应的减少。除此之外，对国有企业的各项硬性摊派以及多元的变相收费也越来越多。第二，国家针对国有企业的管理部门划分细致、数量繁多，并且存在着严重的条款分割与信息孤岛现象。国家的每一级政府、每一个部门都能够代表人民的意志对国有企业行使管理的权利，从而在国有企业身上得到一定的经济收益，但是却都不会对国有企业在运营过程中面临的风险与亏损负责任；每一个政府部门都希望能够提升自身对国有企业管理的权利，这就导致国家政府各个部门之间权力的争夺与制约，不同的政府部门往往都会站在本部门的立场上出台一些政策与规定，但是这些政策之间往往相互矛盾，国有企业按照这些相互矛盾的政策规章肯定难以开展正常的生产运营，最终只能导致国有企业在各政府部门办事的时候加大成本、降低效率。四、国有企业管理创新的路径对策针对上述部分关于我国国有企业目前在管理方面存在的问题，笔者提出以下几个方面的对策措施，以期能够对我国当前国有企业管理创新有效开展提供一点可借鉴之处：（一）围绕产业发展导向，实现自主创新与产业发展的有机融合进一步完善国有企业自主创新工作总体方案，以产业规划为抓手，引导国有企业明确创新的方向和目标，细化路线和措施，实现自主创新与产业发展的相互促进，相互融合，共同发展。当前，要加快培育战略性新兴产业、重点发展关键基础产业、进一步优化现代服务业、不断提升优势传统产业，从而在产业化过程中不断提升企业自主创新的能力和水平，推动国有企业新一轮自主创新发展。（二）根据发展战略定位，分类推进企业自主创新对于已经具有成熟技术和自主品牌的企业，千方百计实现创新成果转化；对于具有一定实力的工业企业，加大研发投入，建立研发投入与销售收入相匹配的同步增长机制；对于商贸流通企业，积极创新商业模式和盈利模式，努力探索具有稳健收益的优势项目以及连锁经营、全程集成供应链服务等特色经营，通过市场推动，提升发展质量和效益。（三）加大政策扶持力度，充分发挥出资人在自主创新中的导向作用在资金方面，增加国有资本预算的安排，大力支持国有企业自主创新投入。争取财政等部门的理解和支持，形成工作合力。鼓励科技与金融结合，吸引商业银行和社会资金投入国有企业自主创新重点项目。支持符合条件的创新性国有企业，通过资产重组、合资合作、股票上市、股权置换等多种形式拓宽融资渠道。在考核方面。加大对企业创新发展的考核力度，将企业在技术改造、工艺革新、技术研发、技术成果转化等方面采取的措施和成效纳入企业经营业绩考核指标体系；对于自主创新工作符合其主业发展需要，并取得重大进展，科研成果具有显著经济效益或良好市场前景的企业，年度考核给予适当加分。在工资总额管理方面，引导企业的内部分配向科技性企业和紧缺性科技人才倾斜，对企业引进急需的技术研发人才，在工资总额中单列申报。（四）多管齐下，提升企业技术研发的综合实力针对国有企业科研机构设置重复、力量分散、创新能力弱等问题，大力推进企业集团内部以及企业集团之间的科研机构的调整重组，集中力量突破批制约企业发展的核心技术、共性技术、关键技术。同时，组建国有企业技术创新联盟，发挥技术领军人才和关键技术带头人的影响力，实现资源和成果共享；支持国有企业与高等院校、科研机构加强合作，实现科技资源优势互补。支持国有企业省级以上的重点实验室、工程研究中心和重点科研基地等创新平台的建设。（五）强化科技人才队伍建设，提供自主创新强大智力支撑实施高级人才培养计划，完善多种途径的人才培训制度，着力培养造就一批创新能力强的高水平科技带头人和创新团队。实施高层次创新人才引进工程，通过市场化的方式，重点引进科研领军人物和青年科研骨干人才，构建具有创新活力的科研队伍。完善人才激励机制，对引进的高层次创新人才试行项目协议薪酬制，实现责、权、利的有机结合。改革科技人员专业技术职务评聘制度，进一步完善创新人才动态考核评价机制，建立稳定可行的选拔晋升机制，重视科技人才的成长价值，为科技人才创造更好的发展机会。鼓励科技型企业科技人员以知识、技术、成果、专利（专有技术）等无形资产作价入股，试行技术期股期权奖励等。五、结束语通过上述几个部分的分析与论述，我们可以看到，加强我国国有企业管理的创新已经到了非常必要的时刻。由于我国国有企业长期处于计划经济体制的影响下，导致其在市场经济环境中突显出一系列问题亟待完善。因此，国有企业应当积极采取各项措施，不断完善国有企业的管理机制，只有这样，才能够使国有企业在激烈的市场竞争中取胜，才能够保证国有企业在国民经济中的核心作用参考文献1王福鑫.国有企业管理创新的必然性及其关键j.长沙电力学院学报（社会科学版）,2000,（02）.2席酉民.新世纪：中国管理科学界的挑战、机遇与对策j.管理科学学报,2000,（01）.3陈爱生.管理创新是国有企业发展的关键j.南昌航空工业学院学报（社会科学版）,200