在镇村建设推进大会上的讲话范文

精品办公范文荟萃在镇村建设推进大会上的讲话同志们：这次镇村建设推进大会的主要任务是，根据上级关于统筹城乡发展的工作部署，总结工作、交流经验，分析形势、部署任务，进一步要求全镇上下以科学发展观为统领，围绕区委区政府“三大行动纲领”推进年和“城镇建设年”活动总体要求，深入实施“建设新区、改造老区、开发山区、新村建设”四大中心工作，加快推进和全面落实小城镇建设和旧村改造新村建设工作，把小城镇建设和旧村改造新村建设作为新农村建设的龙头和富民强镇的重要途径来抓，切实增强城镇集聚力、辐射力、带动力，努力实现镇村联动、协调发展和共同繁荣。下面，我讲四方面意见。一、统一思想，深刻领会加快推进镇村建设的重要意义城镇是对接城市、辐射农村的节点平台，是增强区域综合实力、提高群众生活质量的有效载体。加快城镇建设，对于落实工业反哺农业、城市支持农村方针，推进城乡统筹发展具有重要意义。村庄改建是改善农民生活条件、优化人居环境的重要途径，通过村庄整体改造和统一建设，既有利于增加农民财产性收入，又有利于推进土地节约集约利用。我镇按照区委区政府统一部署，在今年组织开展“城镇建设年”活动，同时全面推进旧村改造新村建设，就是要求全镇上下进一步统一思想、提高认识，抢抓机遇、加快步伐，努力走出一条横溪特色的新型城镇和新农村建设道路。加快推进镇村建设是顺应城镇化趋势、应对竞争挑战的迫切要求。作为现代化、城镇化推进重要载体的城镇，建设的快慢、实力的强弱决定着各地在新一轮竞争中的升降起伏。从大市范围来看，宁波市随着“东扩、北联、南统筹、中提升”发展战略的实施，已经走上了以中心城区为龙头、周边城镇集群推进的都市化发展道路。鄞州区三面紧依中心城区，所有乡镇或者位于城市化推进的交通节点上，或者与中心城区有成熟的路网连接；宁波城市总体规划明确的市郊五大城镇组群，涉及14个镇，鄞州区占了四席、13个镇，推进城镇建设具有其他地区无可比拟的同城优势。我们横溪镇位于鄞东平原与金峨山麓之间，属于山区半山区，距宁波市区22公里，东邻东钱湖，南毗奉化，西接姜山，北枕云龙，曾经是鄞州的五大建制镇之一，有“鄞南福地，灵秀横溪”的美誉。然而，一直以来，与周边其他兄弟乡镇镇村建设的热潮相比，我们的基础设施条件和公建项目实施相对滞后，农村面貌还有许多不尽人意之处，推进镇村建设的步伐已经慢了一拍。不少兄弟乡镇尽管总体经济发展水平不高，但大打生态牌、文化牌，镇村建设各具特色。面对良好的机遇和明显的差距，我们横溪没有理由在镇村建设上坐失良机、落后队伍。加快推进镇村建设是致富农村群众、推动经济发展的关键举措。镇村建设，为农民转移就业拓展空间，为新兴产业发展构建平台，为财政稳定增收培育税源，是经济发展的助推器、城乡统筹的主动力。近年来，随着经济社会的加快发展，我镇镇村建设正处于规模扩大、功能提升的关键时期。我们在紧紧围绕四大中心工作、加快新镇区建设的同时，启动实施老镇区改造，全面推进新村建设步伐，优化镇区和村庄布局，完善配套设施建设，在小城镇建设和旧村改造新村建设上进行了积极的探索，取得了一定成效。但从总体上看，镇村面貌落后、功能滞后的问题尚未得到根本解决，镇村建设仍明显滞后于工业化。如果我们能够正视问题、加快进度，就能够推动发展、争先进位；如果无所作为、错失机遇，就会很快地被边缘化，最终将无法向群众、向后人交帐。加快推进镇村建设是提升执政水平、优化工作作风的重要体现。镇村建设关系千家万户，涉及各行各业，工作千头万绪，要面对的困难和矛盾很多。抓镇村建设的速度和成效，直接反映了党委政府抓发展的决心和力度，体现了领导干部干工作的能力和作风。近年来，全镇上下以务实有为的执行力，抢抓发展机遇，在经济发展、社会事业和民生实事工程等方面取得了一系列较好的成绩。随着工业化、城市化、市场化向纵深推进，需要我们继续强化执行力，牢固树立抓镇村建设就是抓经济社会发展的理念。尤其要有直面困难、发现差距的勇气，不要被推进镇村建设面临的矛盾问题所吓倒，不要为一两个项目、一两个区域、一两个村的局部进展而满足，统筹谋划，咬定目标，以满腔激情、高度责任、全部力量投入镇村建设，以最大决心逐项落实抓推进，使镇村建设真正成为赢得民心的“实事工程”、推动发展的“历史工程”，干出镇村建设的一片新天地。二、突出重点，努力把小城镇建设各项工作落到实处小城镇建设是一项周期性长、系统性强的工程，必须突出重点领域，抓牢关键环节，强化举措，强势推进，全面加快城镇建设，确保短期有突破、中期见成效。突出规划布局，着力优化细化城镇发展体系。规划是城镇的灵魂，决定着城镇建设的水平、发展的质量。在城镇建设中，要以高起点规划引导城镇高水平发展。从去年开始，我镇以建设特色型城镇为方向，发挥本地资源优势，将整个镇区分为新区和老区两块区域，逐步确立了建设融鄞南历史古镇风貌、江南水乡特色和现代化小城镇功能于一体的生态型、宜居型新城镇的总体定位。上半年，在进一步完善新镇区详细性布局规划和建成区总体性布局规划、明确城镇核心区范围的基础上，我们与浙江大学城市规划设计院开展合作，积极着手进行老镇区改造的详细性规划,将镇区内平方公里范围作为规划区域，控制性规划面积为113公顷，其中列入修建性详规的面积为公顷。实践证明：规划得好，事半功倍，惠及子孙；规划不好，事倍功半，殃及后人。因此，在规划编制过程中，我们要做到：一要明方向，提高规划的指导性。要根据镇区空间布局总体性规划要求，结合自身区位条件、资源秉赋等因素，科学规划城镇建设发展。在建设布局上，要把握关键，明确镇区核心所在，科学布局标志性建筑以及路网、水系、绿带等镇区经脉，合理规划商贸及公建设施。在发展方向上，要准确定位，以特色型城镇为方向，发挥资源优势，走特色发展道路。二要重衔接，提高规划的整体性。注重城镇建设规划与土地利用、旧村改造新村建设、生态保护等专项规划的有机衔接，优化产业布局和人口布局；注重城镇建设规划与教文卫等社会事业发展规划和交通、水利、污水处理等基础设施规划的有机衔接。三要真落地，提高规划的可行性。一个规划理念清晰、发展定位明确、空间布局通透、建筑风格多样的规划，才具有较强的操作性，才具有真正的生命力。要对专项规划进行深化细化，抓紧完善城镇核心区重点地段、近期建设区片的规划。要坚持规划实施的刚性，编制中充分征求各层面的意见，一旦确定就要令行禁止，避免朝令夕改、劳民伤财。突出项目推进，着力提升镇区整体形象。从20XX年年底开始，我镇将位于镇区环镇路以北、占地面积平方公里的地块确立为新镇区开发地块，并制订和完善了新镇区详细性规划。按照新区规划，一系列公建项目积极推进，目前我镇新区已基本形成了行政、文体、商贸、医疗四大中心的定位。今后几年内，我们将逐步实施对老镇区6个区块的拆迁和改造，总用地面积万平方米、总建筑面积万平方米，占整个镇区面积的50左右。目前为止，整个镇区规划了建设工程及配套项目总共29个，总建筑面积在187500平方左右，预计全社会总投资在亿元左右，其中各级财政投入在亿元以上，镇财政需投入亿元左右。已确定的一批项目已按照计划进度抓紧实施。镇综合大楼项目已完成招投标，开始施工；行政服务中心进入装修阶段，预计年底前可进行搬迁；文体中心二期工程已进入立项审批阶段，争取8月份开工；文化广场工程全面竣工并已投入使用；社区卫生服务中心已进入地块填方平整和配套道路建设；镇环卫站和新汽车场站已于5月份竣工并投入使用；老年福利院、人才楼项目正在抓紧规划；商贸步行街一期工程项目已开始打桩施工；房管所、卫生监督分所和地税分局新办公楼都已完成主体工程，即将完成内部装修；派出所新办公楼、工商所新办公楼已进入立项审批；李氏实业新办公楼已进入施工，预计9月份可以完工。同时，新区排污管网、电力、通讯、绿化等一系列配套设施建设规划已同步展开，周夹至亭溪岭道路、宁横线至金溪村公路以及道成岙、大岙等农村道路、镇区河道水质净化闸门工程、横溪水库虹吸管道铺设等老镇区基础配套工程正在逐步实施，横溪水库排洪隧道已通过宁波市立项。下阶段，我们要以项目建设为抓手加快推进城镇建设。要加快新区开发，拉开城镇建设框架。当前，制约城镇建设发展的主要因素，在于城镇空间的“小框架”、功能设施的“低配置”和原地改建的“高成本”。要坚持把城镇新区开发作为城镇破解瓶颈制约、拓展发展空间的主要途径来抓，进一步拓展新区，实现基础配套、整体联动。按照打造城镇配套特色功能区的要求，重点引进与生产、生活相关的服务性项目，发展新兴产业；着眼增强人居功能，开发一批商品住宅区，平衡改造建设资金，抓紧建设农民新村安置房，妥善安置拆迁户和大龄青年；着眼增强服务功能，加快行政服务机构、公共服务部门的进驻，高标准建设一批综合配套设施。要狠抓拆旧，拆出项目建设新空间。城镇项目的落地和建设推进必须依靠现有土地的盘活，要通过加大拆旧力度，盘活存量土地，着力破解制约项目实施的土地瓶颈问题，确保引进项目的顺利建设。要最大限度调动各方面积极性，鼓励城镇建成区工业企业实施拆迁，着力关闭、淘汰、转移一批低端企业和产业，为优势项目、优质产业腾出发展空间。要完善网络，实现基础设施项目建设新突破。对道路、电力、通讯、排污等设施建设要适度超前、提高标准、强化配套、连线成网。加快镇区联通内外的骨干道路、连村公路建设，提高道路通行能力；加快镇区绿化、市政环卫等公用设施建设，进一步健全城镇功能。尽快完成区域供水工程，加快污水处理系统建设，实施全区新一轮河道疏浚，全面提高城镇基础设施的承载力。此外，各乡镇要结合城镇建设，挖掘资源优势，大力开发特色产业项目，做响山水文章。突出地块拆迁，着力推进旧镇改造步伐。今年区里下达我镇的旧房拆迁任务是3万平方米。对照这一任务，目前已累计完成金溪水泥预制品厂及其周边地块、横溪村中街、金山村、君度休闲会所建设地块以及汽车西站等地块拆迁面积万平方米，已完成任务数53。同时，老镇区直街东西两边地块拆迁前期准备工作已经展开。根据调查，该1号地块涉及拆迁建筑面积万平方米，涉及拆迁户数428户，而其中土地登记面积与实际用地面积、房产登记面积与实有建筑面积出入较大，在政策处理上成为工作难点。下步，对老镇区改造，按照“城镇建设年”工作要求，一方面，要加快镇中村改造，整体优化城镇形态。对规模小、环境差的镇中村，按照建设新社区的要求，结合旧村改造因地制宜进行整体拆迁、全面整改，不要见缝插针、零敲碎打。拆建不能平衡的，可以适当提高容积率。力争通过切实有效的镇中村改造，改出一片环境，改出一片新居，改出一片文明。另一方面，要加强长效管理，扩大环境整治成果。要坚持城镇建设、管理“两同步”，着力强化建后管理，形成长效机制，防止反复、反弹。重点加大对违法建筑的防控与管理，对核心区域、重点街道、主干道路沿线的违法建筑，要整合力量、全力拆除，做到发现一处、拆除一处、警示一片。强化城管综合执法，加大对沿街乱设摊点、乱停乱放、乱倒乱扔等行为的查处力度。继续深化环境整治，引入市场化市政管理运营机制，加强重点街面、农贸市场、河道等的日常保洁工作，优化美化人居环境。拆迁工作，可以讲是“天下第一难”的工作。我们要在思想认识上，强化早拆早主动、大拆大发展理念，在提高规划科学性的前提下，对没有保护价值的破旧建筑全面加大拆迁力度；在拆迁安置等敏感政策的制定上，既要坚持原则性，更要体现灵活性，对不同地段、不同类型的拆迁对象，采取多种形式，引导他们分类进行整体拆迁、就地改建、自拆自建。突出惠民根本，着力提高群众生活水平。农村居民是城镇的主人，也是城镇建设的主体。城镇建设能否顺利推进，关键在于群众能否真正得益。要始终坚持为民惠民，让广大群众共享城镇建设带来的实惠。要改善民生，优化公共服务。着眼提高群众生活满意度，优化发展教育、文化、卫生等社会事业，加快中小学校迁改建步伐，大力推进社区卫生服务中心、村卫生服务站标准化建设，深化文化“明珠工程”、“星光工程”建设。着眼提高群众生活的舒适度，加快商贸步行街区块建设，加大环境综合治理、区域绿化等力度。要增加民利，壮大集体经济。在加快旧村改造新村建设和全面小康示范村创建的同时，按照因地制宜原则，指导帮扶村集体依托城镇建设拓宽增收渠道，不断扩大资源性、资产性和资本性收入。重点是要鼓励各村通过拆迁、整理等方式，着力盘活闲置、低效土地。要尊重民意，维护群众利益。遵循“政府主导、群众自愿、民主决策”原则，在规划修编、项目布局、基础设施配套等方面，充分吸纳群众的意见，充分保障群众的利益，使广大群众主动配合、自觉参与城镇建设，解决群众对拆迁改造从“要我拆”到“我要拆”的思想转变问题，确保城镇建设的顺利推进。三、镇村联动，积极确保旧村改造新村建设工作上新台阶上半年，“丰乐苑”农民新村二期已完成主体施工，总建筑面积31771平方。金峨、金山、上任3个村完成村庄建设总体规划编制；大岙、道成岙、杨山3个村完成总体规划选址，已着手做设计条件。金山一期新村建设已完成工程招投标，近日可开工。大岙三期、周夹二期、上任二期、金峨二期，以及梅岭、杨山、金溪村孔家潭点和横溪村各点局部地块建设规划和房屋结构设计基本完成，道成岙二期、梅岭一期等项目规划完成调整，从8月份起相继可以开工兴建。大岙二期、金峨一期、上任一期等新村项目主体工程已经完成，包括“丰乐苑”新村二期在内，合计面积41000平方米。金峨村耕地占补平衡计划制订完成，确保“退宅还耕”工作有重点、有步骤进行。旧村拆迁工作稳步推进，对拆迁地块进行了充分调研论证。在此基础上，我们在下半年主要做好以下三方面工作：一是强抓启动地块开工。金山新村一期已完成工程招标，将于7月中旬进场施工。大岙新村三期、上任新村二期计划于8月份开工。周夹新村二期、金峨新村二期、道成岙新村二期、横溪村禄广桥点、中街点西山片地块、钱岙点、金溪村孔家潭点、梅岭新村、杨山新村一期均计划在10月底前开工。届时预计我镇的新村建设开工面积将达到80208平方米，新开工5个行政村，争取竣工面积达到620XX平方米，并使部分地域的新村连成一片，有效地改观我镇的镇容村貌。同时，落实“丰乐苑”二期房源分配工作，使之增引力、集人气，成为我镇新区又一道亮丽的风景线。二是加快旧村拆迁进度。切实遵从年初排定的工作计划，按照“先易后难”的次序，逐步拆迁各村条件成熟的地块。在拆迁过程中，尽量照顾到被拆迁户的利益，关注周边百姓的思想动态，努力使该项工作稳定有序。立足各村实际，建立和健全组织网络，跟踪工程项目建设，监督质量和安全，监督资金使用情况，确保旧村改造顺利有序进行，确保新村建设优质安全，坚持不懈地推进全镇和谐发展。三是抓紧梅岭新村立项。由于客观因素的制约，梅岭点新村的用地指标已成为小区开工建设的最大瓶颈。需要我们更加积极地做好做足准备工作，务实地申报工程立项，力争使梅岭点新村能够早日开工。四、增强合力，以最好作风加快推进镇村建设一是加强领导，明确责任。上半年，镇党委成立了以全体班子成员为成员的小城镇建