科学发展观：审计事业良性发展的指针 范文

1/5科学发展观审计事业良性发展的指针范文“以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学发展观，是经济和社会各项事业发展必须长期坚持的重要指导思想，也是审计工作必须遵循的基本原则。坚持用科学发展观指导审计发展，从理论层面上讲，审计部门就是要按照科学发展观的思想精髓和认知规律，加强审计自身建设，努力促使审计事业步入良性发展的更高境界。一、“以人为本”要求审计大力推行人本管理科学发展观的核心是坚持以人为本，是把满足人的需要作为出发点，把关心人、尊重人、解放人、发展人作为经济社会发展和管理的手段和目的，实现人的全面发展，真正使最广大人民成为经济社会发展主体和动力。目前，审计部门“人本”意识缺失的层域还大面积存在，要坚持和贯彻以人为本的理念，在审计实际工作中推行人本管理。一是要在为人民群众服务中积极实施人本战略。审计机关必须把维护人民群众的利益作为审计工作的出发点和归宿，把涉及到人民群众利益的、人民群众关注的问题作为审计监督重点，把对人民群众负责、让人民群众满意作为评判审计成果的根本标准。二是要对被审计单位实行人性化审计，寓监督于服务之中，提高被审计单位的心理相容程度。审计机关及其工作人员要与被审计单位建立相互信任和帮2/5助的工作关系，不能凌驾于被审计单位之上；要掌握协调处理问题的技能，做到合情、合理、合法，使被审计单位心悦诚服地认可审计意见，接受审计处理；并帮助被审计单位解决问题，研究对策，加强管理。三是要在审计干部队伍建设中实行人本管理。审计机关不仅要全面加强干部队伍素质建设，建立科学的人力资源机制，更重要的是对干部生活的关心和人格、权益等的尊重，为干部全面发挥潜能、张扬个性创造一个宽松的人文和物质环境，最大可能地满足干部的需要。二、“全面”要求审计按照供给需求理论与时调整、强化、拓展审计职能，全面发挥审计功效“全面”，是针对片面而言的。审计要贯彻科学发展观中的“全面”的精神思想，其关键是按照供给需求理论与时调整、强化、拓展审计职能，全面发挥审计功效。一是在对象上，要全面满足不同的需求对象的要求。从理论上讲，审计的不同的社会需求群体有不同的需求动机和要求。作为国家审计，不仅必须要满足政府、人大的法定要求，而且还要满足纳税人以及社会公众的自然要求。二是在内容上，要及时调整审计工作重点。随着政府职能的转变，审计要及时调整审计监督对象。如在新的国有资产监督体系中，国有企业微观审计职能将被虚置，转向宏观审计和对国有资产综合管理部门的审计；金融审计要对银监3/5会、证监会、保监会等政府金融管理机构再监督；财政审计要适应部门预算、国库集中支付、政府采购等财政改革调整审计内容。三是在空间上，要进一步向社会领域拓展审计监督职能。虽然我国国家审计主要局限在经济领域，但随着社会的进步，公众对经济领域外的，与社会发展密切相关的各种问题，越来越重视，相应地扩大了政府的受托责任，政府审计必然向社会领域延伸。因此，我国政府审计要逐步将社会责任审计纳入审计范围，全面发挥审计功效。三、“协调”要求审计在层级、地域和工作内容上谋求平衡发展所谓“协调”，是针对差距过大以致失衡而言。审计要遵循“协调”发展的原理，积极谋求审计层级、地域和工作内容上的平衡发展。首先，在层级和地域上，要高度重视县级和中西部、山区等经济落后地方的审计事业的发展。由于我国地域辽阔，经济社会发展极不平衡，地区差异、城乡差异普遍存在，使得各地区、各级次审计工作的发展呈现出明显的不平衡性。特别是经济欠发达的地方和县级审计机关普遍面临人员少、任务重、经费匮乏、基础设施差等问题，已严重影响了审计工作的整体推进。因此，从审计事业协调发展的角度和基层审计机关基础性的地位来看，加快县级审计机关和落后地方审计机关的建设应是4/5当前我国审计事业发展的重点。其次，在工作内容上，要均衡推进审计行政管理中的各项管理事宜。目前，各级审计机关高度重视审计业务，过于强调直接体现审计职能的职能性管理活动，而往往忽视了为职能工作服务的基础性管理，以及保障职能和基础性工作运转的机关事务性管理。各级审计部门要正确认识审计行政管理中的内部关联性和系统性，正确处理好审计业务与其他审计行政管理的关系，全面提高审计管理水平。四、“可持续发展”要求审计在自我否定和改革探索中积聚向前发展的动力“可持续发展”，是针对只顾眼前，不顾长远和将来而言。可持续的发展必须要有持续的动力。这就要求审计部门从审计发展的未来着眼，敢于自我否定，勇于改革创新。一是要查摆和正视审计可持续发展所面临的障碍。审计人员素质与形势发展的要求还不适应；审计内容较为单一，技术方法比较落后，审计管理尚不科学，审计质量控制薄弱；审计工作的公开性和透明度比较差；审计理论研究滞后等。这都是审计工作持续发展的羁绊，亟待研究解决。二是要在改革创新中促进审计可持续发展。审计工作处于由传统审计向现代审计发展的转型期，中国特色社会主义审计模式尚未完全形成，要保证审计可持续发展，必须加强审计理论的创新，积极探索审计新领域；加强审计5/5制度创新，整合审计资源，规范审计管理；加强审计技术创新，大力推进审计信息化建设，积极引进现代化审计方法，推动审计不断向前发展。三是要加强审计人力资源建设，为审计可持续发展提供智力支持。人是审计的主体，人的素质是审计事业可持续发展的前提和基础。要摘