油气火灾爆炸事故专项应急预案2011

油气火灾爆炸事故油气火灾爆炸事故 专项应急预案专项应急预案 xxxxxxxxxx油气股份公司油气股份公司 批准页批准页 xxxx 油气股份公司 油气火灾爆炸事故专项应急预案 是 突 发事件总体应急预案 的支持性文件 它阐述了预案适用范围与事件 分级 明确了应急组织机构与职责 应急响应 应急保障等要求 用 于指导油气火灾爆炸事故的响应 救援等应急管理工作 油气火灾爆炸事故专项应急预案 经 xxxx 公司油气火灾爆炸 事故应急工作组审议通过 现批准发布 从 2011 年 6 月 15 生效 请 公司领导 各部门 二级单位和乙方单位严格执行 xxx 油气股份公司总经理 年 月 日 目 录 1 适用范围与事件分级 3 1 1 适用范围 4 1 2 事件分级 4 2 组织机构及主要职责 5 2 1 应急工作组 5 2 2 安全环保部 6 2 3 二级单位和事发现场 6 2 4 应急工作相关部门 7 3 应急响应 8 3 1 报告与接警 8 3 2 预警 8 3 3 预警解除 9 3 4 应急响应 9 3 5 扩大应急 10 3 6 应急状态解除 10 3 7 恢复与重建 10 4 应急保障 11 4 1 通讯与信息 11 4 2 应急队伍 11 4 3 物资和装备 11 4 4 应急技术 11 5 附则 11 5 1 制订与解释 11 5 2 预案的实施 11 6 附录 11 附录 1 应急工作组通讯录 错误 未定义书签 错误 未定义书签 附件 2 专业应急救援机构联系方式 错误 未定义书签 错误 未定义书签 附录 3 可调用救援装备及物资情况 1 1 1 适用范围与事件分级适用范围与事件分级 1 11 1 适用范围适用范围 本预案适用于应对公司油气开采 集输 处理 储存 罐装 计量等场所 发生着火爆炸突发事件 以下简称油气火灾事件 1 21 2 事件分级事件分级 按照事件的性质 可控性 严重程度和影响范围等因素 将油气火灾事件 由高到低分为 级 级 级 1 2 1 I 级 符合下列条件之一的 为 I 级事故 1 造成 1 人及以上死亡 或 3 人及以上重伤 或 15 万美元以上直接经 济损失 2 对社会安全 环境造成重大影响 需要紧急转移安置 500 人以上 3 火势 2 小时 4 小时内未能有效控制 造成管道干线停输的 4 对周边环境造成污染 达到启动环境专项预案 I 级响应标准的 1 2 2 级 符合下列条件之一的 为 级事故 1 造成 3 人以下重伤 或 7 5 万美元 15 万美元直接经济损失 2 对社会安全 环境造成较大影响 需要紧急转移安置 50 人 500 人 3 火势 1 小时 2 小时内未能有效控制 4 对周边环境造成污染 达到启动环境专项预案 级响应标准的 1 2 3 级 符合下列条件之一的 为 级事故 1 造成 7 5 万美元以下直接经济损失 2 对社会安全 环境造成一般影响 需要紧急转移安置 50 人以下 3 对周边环境造成污染 达到启动环境专项预案 级响应标准的 2 2 组织机构及主要职责组织机构及主要职责 公司油气火灾事件应急组织机构如图 2 1 所示 公司应急领导小组 油气火灾专项 应急工作组 生产协调部安全环保部 二级单位专业抢险机构 事发现场 图图 2 12 1 油气火灾爆炸事故应急组织机构图油气火灾爆炸事故应急组织机构图 2 12 1 应急工作组应急工作组 2 1 12 1 1 应急工作组成员组成应急工作组成员组成 组 长 公司高级副总经理 副组长 安全环保部经理 生产协调部经理 成 员 安全环保部 生产协调部 采油部 勘探部 开发部 设计院 保卫部 消防公司 公司油气火灾爆炸事故应急工作组 以下简称应急工作组 成员联系电话 详见附录 2 1 22 1 2 应急工作组职责应急工作组职责 应急工作组是公司专项应急指挥机构 具体组织实施应急处置工作 主要 工作职责为 1 指导油气火灾突发事件应急救援体系和制度建设 协调解决油气火灾 事件处理所需的应急资源 2 审定公司 油气火灾爆炸事故专项应急预案 3 制定应急救援工作方案 4 组织指挥公司油气火灾事件应急救援工作 5 统筹调度公司应急资源 包括应急队伍 物资装备和应急专家等资源 2 22 2 安全环保部安全环保部 安全环保部是应急工作组日常工作机构 其主要职责 2 2 12 2 1 应急状态下的工作应急状态下的工作 1 在应急工作组的领导下协调油气火灾突发事件应急救援工作 2 接到事故报告 及时向应急工作组汇报情况 传达应急工作组各项指 令 同时向有关部门和单位通报事件情况 监督应急救援方案的落实 3 持续跟踪事件动态 协调组织有关部门 二级单位以及专家参与应急 救援工作 4 组织突发事件调查 统计 评估 善后和案例分析工作 2 2 22 2 2 日常应急管理日常应急管理 1 组织公司 油气火灾爆炸事故专项应急预案 的编制 修订 实施 2 协调监督二级单位完善应急管理制度 开展应急预案的培训和演练 3 制定油气火灾应急知识的宣传 教育 培训计划 4 组织收集油气火灾事故应急管理的相关基础资料 技术数据和信息 2 32 3 二级单位和事发现场二级单位和事发现场 二级单位是突发事件初期处置的责任主体 组织指挥突发事件的初期处理 其主要职责包括 1 突发事件的初期处理 现场人员按照本单位处置预案进行处理 控制 事故的扩大 2 收集现场信息 核实现场情况 将信息及时传递相关机构和部门 3 协调和调动管辖范围内的应急资源 4 贯彻执行公司应急工作组下达的各项应急指令 5 参与应急行动结束后的评估 恢复 重建和总结改进工作 2 42 4 消防公司消防公司 1 按照合同规定 在现场开展消防培训 教育 宣传 演习 开展消防 检查和监督 2 保证消防装备性能良好 保持消防队伍良好的应急抢险能力 3 在火灾 爆炸紧急情况发生时 采取优选方案 迅速 有效的展开险 情排除和人员抢救 2 2 5 5 相关部门相关部门的责职的责职 1 生产协调部负责应急处置所需物资 设备 运输等应急资源的组织 准备和调度 保证应急信息的及时传递 2 采油部负责油气开采 井下作业过程中的应急管理和监督 协调应 急资源的落实 参加油气火灾爆炸事故的处理 3 勘探部 开发部负责油气勘探 开发过程中的应急管理和监督 协 调应急资源的落实 参加油气火灾爆炸事故的处理 4 设计预算中心负责油气处理过程中的应急管理和监督 协调应急资 源的落实 参与油气火灾爆炸处理方案的制定 为事故处理提供技术支持 5 安保部组织事故现场警戒和治安管理 加强对重点地区 重点场所 重点人群 重要物资设备的防范保护 维持现场秩序 及时疏散群众 2 62 6 公司其他部门公司其他部门 1 按照职能范围对应急工作提供支持和保障 2 按照公司应急工作组要求落实相关应急指令 3 3 应急响应应急响应 3 13 1 报告与接警报告与接警 应急信息报告流程如图 3 1 所示 当地国家机关公司上级机关 公司应急领导小组 应急工作组 安全环保部公司生产协调部 二级单位 突发事件现场 消防 气防机构医疗急救专业机构 图图 3 13 1 油气火灾爆炸事故信息上报流程图油气火灾爆炸事故信息上报流程图 3 1 1 油气火灾突发事件发生后 事发现场立即向所属二级单位和车间报 告 二级单位向生产协调部报告 3 1 2 生产协调部向应急工作组及安全环保部报告 3 1 3 公司应急领导小组根据事件性质 向当地国家机关和公司上级机关 报告 3 1 4 发生 级事件时 由二级单位自行处置 3 23 2 预警预警 3 2 13 2 1 预警条件预警条件 符合下列条件之一的 启动预警程序 1 发生 级事件 2 发生 级事件 有可能引发 事件 3 2 23 2 2 预警程序预警程序 应急工作组接到报告以后 做好以下工作 1 向应急工作组成员 专家和公司相关单位通报有关情况 2 召开应急工作会议 分析 判断事件的紧急程度和发展态势 指导事 发单位进行应急处置 3 做好专家 队伍 装备 物资等应急救援资源准备 4 跟踪事发单位应急处置动态 适时通报预警信息 5 突发事件解除时 及时宣布 告知预警解除 6 级事件发展到 级时 启动应急响应程序 3 33 3 预警解除预警解除 当油气火灾事件危险已经消除 由应急工作组组长下达预警解除指令 3 43 4 应急响应应急响应 3 4 13 4 1 响应条件响应条件 符合下列条件之一时 启动应急响应程序 1 发生 I 级油气火灾事件 2 事件超出公司二级单位应急处置能力 需要公司增援 3 受政府机构或公司上级机关应急联动要求启动时 4 当地发生武装冲突 恐怖袭击 自然灾害等引发油气火灾事件 5 公司应急领导小组认为需要启动的 3 4 23 4 2 响应程序响应程序 1 安全环保部接到报警后 立即向应急工作组汇报 2 立即召开首次应急会议 会议内容应包括但不限于 通报事件情况 宣布进入应急响应状态 明确相关职能部门和专业应急救援机构的任务 初步判定所需资源 判定是否启动其它相关应急预案 制订应急救援方案 部署应急救援工作 3 落实首次会议决定的相关事项 4 向公司应急领导小组报告事件有关信息 贯彻落实公司应急领导小组 的工作指令 5 应急处置结束 召开末次会议 会议内容应包括但不限于 通报事件处置情况 宣布解除应急状态 安排事件调查工作 确定参与调查的人员 总结应急救援情况 部署善后工作 3 53 5 扩大应急扩大应急 当突发事件无法得到有效控制时 由公司应急领导小组向当地政府或公司 上级机关申请应急增援 3 63 6 应急状态解除应急状态解除 当突发事件得到有效控制 由应急工作组组长宣布解除应急响应 3 73 7 恢复与重建恢复与重建 在应急响应结束后 事故单位应开展恢复与重建工作 主要包括但不限于 1 应急状态解除后 应急工作组对应急处置过程进行评价 总结经验 吸取教训 提出修改应急预案的建议 对火灾爆炸事故造成的损失进行评估 并安排好伤亡人员救治和抚恤工作 2 事发单位将应急预案实施效果评价报告上报安全环保部 4 4 应急保障 应急保障 4 14 1 通讯与信息通讯与信息 公司机关及公司二级单位须配备足够的应急通讯设备 并确保其处于良好 运行状态 4 24 2 应急队伍应急队伍 4 2 1 完善公司区域联防救援机制 落实应对油气火灾事件的抢险队伍 主要包括 专职消防队伍 工程抢险队伍 医疗救护队伍 后勤保障队伍等其 他队伍 4 2 2 加强公司应急队伍业务培训和应急演练 提高员工应急能力 4 34 3 物资和装备物资和装备 依据油气火灾事件应急处置的需求 依托专业公司 建立健全公司区域应 急物资储备体系 包括但不限于以下种类 消防装备 抢险维修装备 救护装 备 可燃及有毒气体检测装备 个人防护装备 以及消防泡沫等应急物资 4 44 4 应急技术应急技术 利用现有生产调度等指挥系统 发挥应急信息平台的技术优势 5 5 附则 附则 5 15 1 制订与解释制订与解释 本预案由公司安全环保部负责解释 5 25 2 预案的实施预案的实施 本预案从 2011 年 6 月 15 日生效 6 6 附录附录 附录 1 油气火灾爆炸应急工作组联系方式 附录 2 专业应急救援机构联系方式 附录 3 应急救援装备及物资情况 附录 1 油气火灾爆炸突发事件应急工作组联系方式 职务姓 名部门 单位职务 移动电话 卫星电话 办公电话 组长公司领导高级副总 安全环保部经理 副 组 长 生产协调部经理 安全环保部副经理 安全环保部副经理 安全环保部安全科长 生产协调部副经理 采油部经理 勘探部 开发部经理 设计中心副经理 保安部经理 国家消防公司 分公司经理