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太原市建设行业工程系列任职资格评审答辩论文给水工程事故的主客观能动预防机制摘 要：在分析给水工程发生事故原因的基础上，探讨了我国给水工程事故的主客观能动预防机制。关键词：给水工程事故；事故预防；主客观能动预防机制中图分类号：TU991 文献标识码：A给水工程事故是工程质量和安全事故的统称。给水工程在国民经济和人民生活中具有很重要的地位和战略意义。现代研究发现，人口疾病的80%与水有关。从这一意义上说，给水工程的安全又是人类健康的安全。本文将在介绍给水工程发生事故的原因基础上，探讨给水工程事故的主客观能动预防机制。1给水工程发生事故的原因随着社会的发展，给水工程建设速度的加快，给水工程发生事故的情况也不断增多，如近年来多次发生的宝鸡爆管事件、太湖蓝藻水污染事件等，均给人们的生命财产带来损失。因此，我们要认真分析给水工程发生事故的原因，为避免类似事故的发生提供制定预防机制的依据。现将常见的事故原因分析如下：（1）在以前所发生的给水工程事故中，不少事故是由于工程规划人员和设计者安全意识淡薄所造成的。如有的是因为规划和设计人员对有关给水工程的专业知识和经验偶有缺乏所引发的事故；有的是因为规划和设计人员失误、错误的规划所引发的事故；还有的是因为设计和施工的脱节引发的事故。（2）管理者、施工者的知识技能和经验不足也是造成给水工程事故主要原因之一。不少管理者、施工者虽有资格证、上岗证，但由于知识技能和经验不足，在施工中引发了事故。（3）思想决定行为，工作中的敷衍了事和踏实诚信的认真态度，在效果上确有天壤之别。不少事故的发生都是因为工作人员缺乏耐心，粗心疏忽所致。（4）给水工程项目建设前期，应用安全评价的方法对工程项目的危险性、危害性进行预测评价，以预防事故的发生。但不少单位往往忽视了这道程序。2 给水工程事故的主客观能动预防机制我国有关的安全生产法与建筑法均以法律的形式确立了“安全第一，预防为主”的方针。预防为主是一切安全生产的前提和基础，预防、检查和验收，是防止事故发生的重要原则；防患于未然，把预防落实到位，从思想上给予重视，在资金、设备、技术、劳动保护、现场环保等客观物质外援上给予保障，把组织机构、安全责任、职业道德教育和监督管理精细到实处，可从根本上遏制事故的发生。2.1 主观能动预防机制主观能动上，消除事故不妨借鉴新加坡治国经验，加大执行严密公正的纪律行为和精细化预防管理力度。从许多事故发生的原因看，大都与人的违章小节行为有直接关系，因此强调遵章守纪是减少事故、实现安全施工的重要保证。（1）良性循环的主观思维根源在道德，用道德的光芒照亮指引事故责任盲。所谓责任盲意为职业道德责任心不强和不负责任，份内应做的事做不好或应承担的过失不承担。温家宝总理有句名言“道德的光芒甚至比阳光还要灿烂”！我们要充分发挥道德的光芒效应，加强工作人员的责任心，做好事故预防工作。如不少国家的行业协会明确规定，一旦咨询工程师的行为违背了职业道德规范或准则，就将终身不得再从事该职业。（2）建立健全安全责任制和群防群治制度，增强关心人、保护人、以人为本的责任感。从经济和心理学根源上讲，人们的许多失德行为都有着敷衍或图利的目的，管理混乱和违纪也是这样。因此，我们要对工作人员进行道德上的启迪及违章、小恶上的公正严罚，首先让其无利可图或得不偿失，引起警觉或消除违规的冲动，转入按规章诚信、谋创新、提竞争力的良性循环。（3）净化人们心灵，把事故消灭在萌芽中。道德工程是各行各业的万能钥匙，失德、士气低落无人认真负责，推诿混日子懒散的状态下，工程不出事故是偶然，出事故是必然。因此，笔者建议把道德工程纳入发展规划。如在工作中进行公德、道德模范、“八荣八耻”和公益教育的宣传；每天班前会前几分钟进行德育安全教育等，“2.2 客观能动预防机制学习引用先进的国外技术，借鉴“以技术为中心经营为辅”的理念来进行预防。在国际上，业主委托项目管理咨询公司与业主方人员共同进行项目管理，业主方从事项目管理的人员要在项目管理咨询公司委派的项目经理的领导下工作。这一点很值得我们借鉴，在给水工程中，我们就是要加大项目管理力度，做好我们的工作。（1）检查和验收是防止事故的重要原则。因此，我们要建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。安全检查应采取全面、经常、专业或专职、季节性、节假日、要害重点等多种形式，从查思想、查管理、查制度、查隐患、查整改、查事故处理多方面进行实施。（2）保证本单位安全施工条件所需资金的充足投入。安全措施经费为：主要工程环节专项防范设施费用；检测设备及设施费用；安全教育设备及设施费用；事故应急措施费用。（3）制定完善且经演练证明操作性强的安全事故预防及应急预案。对存在隐患的设施，为了提高安全性，应该按照足够的裕量来设计。完善备用系统、储量充足。设置备用设施，发生事故时立即投入运转，平时也利于检查和维修。如给水工程中，要充分考虑水泵、应急电源、氯气消毒设备和过滤池的备用问题，它对解决短时期超负荷运转是有益的。（4）减少或消除设备、材料的不安全状态，日常安全质量检查制度化，给水工程的器材、设备有瑕疵或规格不符的坚决不用。当客观环境有危险存在时，要及时改善或提升事故环境和消除物的不安全状态。（5）给水常见爆管事故的关键部件是水锤，而诱发水锤发生事故的最主要的原因是由于排气不畅。当突然停电，或阀门开启、关闭太快时，受压力水流的惯性，产生强烈的水流冲击波，破坏了阀门、水泵及管道。因此，重要工程波浪型地段首先要适当缩短排气距离，安设排气阀。其次要做好水锤防护计算、水锤防护设备的选择以及管线运行方案的制订等工作。参考文献1 吴高峰.给排水安全节能、节水应用技术及实施方案M.北京：机械工业出版社，2010.2 建设工程经济：一级建造师考试用书M.2版.北京：中国建筑工业出版社，2010：93.3 陆建义.向新加坡学习小国家的大智慧M.北京：新华出版社，2009：50；100；229.4 张胜华.管道工程施工与监理M.北京：化学工业出版社，2007：337.5 建设工程项目管理：一级建造师考试用书M.2版.北京：中国建筑工业出版社，2010：45.The Subjective and Objective Active Prevention Mechanism for Water-supply Engineerings AccidentsABSTRACT: Starting from the overview of Singapores national management experiences, and based on analyzing the reasons of water-supply engineerings accidents, this paper probes into Chinas subjective and objective active prevention mechanism for water-supply engineerings accidents.KEY WORDS: water-supply engineerings accident; prevention of accident; subjective and objective active prevention mechanism SONG Tai-quan第