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文档简介
1/3工业园周边违章建筑情况汇报一、XX镇违章建筑的基本情况XX镇地处城乡结合部,是城市化发展的地带。在前几年,所有的农民建房均按村镇建设的相关规定严格进行规划、建设的审批和过程管理。先由村级基层组织进行初审,再到XX镇人民政府国土、建设管理部门进行报批并接受行业管理。而随着市区规划的调整和新农村建设的影响,目前XX镇村居民建房相关事务的管理已由区政府的规划部门审批,由于审批权限的变更,目前XX镇的三个控违村(包括园区其它结合部的村)农民建房基础管理工作基本处于失控状态。XX镇城乡结合部和工业园区出现如此大面积的违章搭建行为,既有各级相关管理部门工作衔接方面的问题,也有深层次的历史和社会的原因,归纳下来主要有以下几方面1、随着农村人口的不断增多,加之旧村改造步伐相对滞后,一些大龄青年迫切需要分户建房谈婚论嫁,而规划控制不批而不得不违法建设住房。2、还有一部分人,看到城市发展趋势,受征地拆迁地上附着物补偿利益的驱使,纷纷抢占地皮违章搭建、扩建、翻建房屋,以企盼在旧村改造,征地拆迁中得到更多补偿。3、还有部分地处城郊结合部的村民,为了增加收入2/3来源,利用区域优势和外来人员租房、租仓库需求量大的特点而违章建筑收取租金。4、随着中联重科落户XX工业园。一些小型的配套机械制造企业需要建厂房,大多数都是小规模私营企业,没有按土地政策入驻园区而纷纷在周边违章建厂房或违建厂房出租。5、随着园区发展规模的扩大,大量的外来务工人员在园区上班,加剧了暂住人口居住的紧张从而导值一些村居民大量违章扩建新建房屋出租6、以新农村建设名义违法抢建。在建设社会主义新农村过程中,村干部、村民在认识上存在误区,盲目追求新农村建设城市化,建新房盲目扩张大量违法建房。二、XX镇及园区周边违法用地、违章建筑的根源1、近几年随着工业园的迅猛发展和城市的快速扩张,外来务工人员大量涌入我镇,暂住房租赁和商务服务市场供不应求(据传最多的一户年租金多达十万元)。一部分居民以失地、下岗困难和生活无保障为由,擅自在自家院内或自有住宅边非法占地建房出租给外来务工人员居住或破墙开门开店用于经营。因此,租房热在一定程度上也为违章建筑的形成提供了市场空间。2、近两年随着我市城市化发展进程的不断加快,大量的动迁工作需要及时跟上,由于某些动迁政策及配套措3/3施上还存在着不完善的原因,导致了被列入动迁范围居民借大肆建造违章建筑和装饰装修谋取赔付差价的恶劣现象,尤其在一些工业园区周边的村非法占地搭建违章建筑已掀然成风。3、部门间配合协作工作不够,存在着相互推诿扯皮的现象。违章建筑中既有违反规划规定内容,也有违法占地行为,还有一部分是影响了镇容镇貌、工商及治安管理等方面的规定。而查处违章建筑和破墙开店等牵涉土地、建设、城管、工商、社区、社区管理等多个部门。以目前各相关执法部门依照法定程序查处效果并不大,造成违章建筑既成事实非法使用。与此同时,一些上访居民在多次上访相关部门无效的情况下,干脆效仿搭建违章建筑,使XX镇及园区周边搭建违章建筑现象逾演逾烈,也有损于政府相关职能部门的威信。三、应对措施和建议由于以上种种原因,XX镇辖区的违章搭建已成为一个严重的社会问题,如何扎实有效地制止XX镇的违章搭建行为,维护社会安定团结的局面,树立政府职能部门的权威已成为当前XX工业化发展过程中的一个重要课题。因
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