农村生活污水治理三年行动计划.doc

农村生活污水治理三年行动计划农村生活污水治理三年行动计划*县农村生活污水治理三年行动计划(2014-2016)为认真落实省市“五水共治”决策部署，根据关于全面推进农村生活污水治理的实施意见，从2014年开始，用三年时间实施农村生活污水治理扩面提升行动，实现农村生活污水治理流域全面覆盖、农户普遍惠及、排放基本达标的要求。为此，特制定本行动计划。一、指导思想、目标任务和基本原则（一）指导思想。认真贯彻党的十八届三中全会和建设“品质山城、秀美乡村、幸福*”总体目标，以创建美丽乡村和生态文明示范县为抓手，以秀美乡村建设为载体，按照“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行常态、治污效果良好”要求，坚持全面治理与提升改造并重，通过全县上下三年的共同努力，农村生活污水治理工作力争走在省市前列，保一方净土，送四江清水。（二）目标任务。围绕“三年任务两年基本完成”的工作目标，从2014年起，全面开展农村生活污水治理工作。力争到2016年底，除近年将启动旧村改造和异地搬迁的村外，基本实现全县农村生活污水治理行政村覆盖率达到100%,自然村覆盖率达到100%，新增受益农户38974户，农户受益率达到85%。具体目标为：2014年，全面启动。完成农村生活污水治理规划设计，分乡镇分批次启动建设项目，没有污水处理设施的行政村、自然村争取全面启动，已有污水处理设施的村庄实施扩面提升，半数村庄农户受益率达到70%以上，全县平均农户受益率50%以上。2015年，基本完成。全县所有应实施农村污水处理设施建设和改造的行政村、自然村基本完成工程建设，农户受益率达到80%以上。2016年，通过验收。全面完成污水处理设施扫尾工程，力争全县农户受益率达到85%以上，并建立长效管理机制，保证设施正常运行，确保通过省级考核验收。（三）基本原则1科学规划，统筹推进。坚持一次规划、分步实施、全面推进的要求，所有乡镇村都要在2014年同步启动实施，前期治理基础和条件较好的地方要在三年目标和完成时间上争优争先。实施治理中，划分若干区块，按照先重点后一般、先易后难排序，整乡整镇连片治理、跨乡镇全流域联动治理。没有污水处理设施的村要全面推进设施建设和农户纳管，已有污水处理设施的村要全面推进设施改造提升和农户纳管扩面。2分级管控，严格标准。按照村庄布局规划，三年内要整体撤并或整村改造的村暂缓治理，其他村庄均为应治理村。应治理村中，分为重点村和一般村。重点村主要指集镇村、1000人口以上村、农家乐特色村，出水水质要达到一级B以上标准；一般村，出水水质要达到二级以上标准。3因村制宜，经济实用。农村生活污水有条件接入城镇管网的，首选进污水处理厂集中处理。无法进厂处理的，可根据实际选择就地生态化治理。鼓励重点村建设有动力或微动力污水治理设施，一般村可采用厌氧池和沼气池等无动力处理模式，并配建人工湿地或稳定塘，少数未改造旧住宅区和小型自然村可建造公共厕所。4多措并举，建管并重。围绕全县水环境治理的大局，将农村生活污水治理与农业面源污染治理、企事业单位生活污水治理、门口塘治理、河道治理、生活垃圾减量分类处理、秀美乡村精品线路建设等通盘谋划实施，建立健全农村生活污水处理设施长效管理机制，实现治理一片，水清一片。探索农村生活污水减量化、资源化处理模式，减少污水产生，结合农业种植开展循环利用。加快建设集镇污水处理厂，加快启用已建处理厂，加快延伸敷设管网，使农村生活污水得到更多接入，得到更有效处理。二、工作方法步骤与责任主体1.前期调查摸底。由县农办牵头，组织各乡镇、村开展农村生活污水治理现状调查摸底。采取调查表填报与实地走访座谈相结合的方式开展调查，主要调查内容为行政村数、自然村数、户籍农户数、常年全户外出农户数、外来常住农户数、污水治理终端与管网设施建设、设施运行、农户纳管、村干部群众思想要求等情况。做到摸清底数，明确各村的发展与工作定位，为下步一系列农村生活污水治理工作提供决策依据。2.全县总体规划。根据全县总体目标和“村域农村生活污水治理受益农户率达到85%以上”的具体目标。由县农办牵头，通过邀请招标方式，委托有相应资质的编制单位编制全县农村生活污水治理总体规划，规划编制费用由县财政支付。坚持高起点、接地气、贯到底的要求，规划要做到有特色、可操作，科学采用新技术、新工艺、新方法。综合考虑区域经济社会发展状况、环境功能区划和农村人口分布等因素，按照覆盖到位、截污到位、达标排放的要求，分解落