安全生产奖惩条例.doc

安全生产奖惩条例目 录第一章 总则第二章 事故处罚第三章 违章、违规及其他处罚第四章 奖励第五章 考核与执行第六章 附则第一章 总则第一条 为贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一步完善安全生产管理机制，全面落实各级各类人员安全生产责任制，依据上级安全生产奖惩文件精神，结合本公司实际情况，制定本条例。第二条 本条例适用公司各单位在生产经营活动中发生的各类安全生产事故（以下简称“事故” ）、安全隐患、违反各项安全管理规定等的奖惩。 第三条 公司员工必须严格执行国家和公司颁布的各项安全生产法律法规、政策和规章制度。第四条 本着“分级管理、分线负责”、“安全属地管理”、“谁主管、谁负责”等安全管理原则，认真落实各级安全生产责任制，保证安全生产管理机制有效运行。第五条 依据公司职责划分的规定，各事业部可在自己管辖权限范围内制定奖惩规定，但不得违反本条例。第六条 奖惩划分为物质奖励、通报表扬；经济处罚、行政处罚。第七条 行政处罚根据其危害程度、损失情况、性质类别、责任大小及负面影响程度，处以通报批评、行政警告、留岗察看、降薪、降职、免职、辞退。第八条 事故均须执行“问责制”处罚（干部按公司相关规定执行），对有章不循且违反规定造成的事故须严肃处理。对于较大以上事故的处理，将各事业部安全管理责任落实情况及管理措施符合安全质量标准化的评估情况结合起来处理。非责任事故可根据具体情况，给予从轻处罚。第九条 根据国家相关法规结合公司实际，本条例事故包含未遂事故、一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故。事故定义为造成死亡、疾病（含职业病）、人身伤害、财产损失或其他损失的意外事件。（一）未遂事故：可能造成事故的事件，并划分为较大、重大未遂事故。较大未遂事故定义为可能造成人身伤害，并且财产损失在5万元以下的事件。重大未遂事故定义为可能造成人身伤害，并且财产损失在5万元以上的事件。（二）一般事故：是指造成1人以上3人以下轻伤事故，或1万元以下直接经济损失的事故，或较大未遂事故。（三）较大事故：是指造成3人以上轻伤事故，或者1人以上3人以下重伤事故，或1万元以上10万元以下直接经济损失的事故，或重大未遂事故。（四）重大事故：是指造成3人以上10以下重伤事故，或者死亡1人以上3人以下事故，或10万元以上直接经济损失的事故。（五）特别重大事故：是指造成10人以上重伤事故，或者死亡3人以上事故，或30万元以上直接经济损失的事故。第二章 事故处罚 第十条 一般事故：依据事故的性质和责任分别给予以下处罚，由事业部、中心进行处理通报，并报安全生产管理部备案。属平台各部门或跨事业部、中心的由安全生产管理部处理通报：（一）责任事故的主要责任人罚款2002000元，属特种作业人员的，取消或停止其特种作业半年；（二）责任事故的次要责任人罚款2001000元；（三）责任事故单位（厂、院、部）的主要负责人及以下各级领导和相关管理责任者罚款5003000元（事故重复发生或超指标处罚加倍）；第十一条 较大事故：依据事故的性质和责任分别给予以下处罚，由股份公司进行处理通报：（一）责任事故的主要责任人罚款10003000元，调离原岗位，属特种作业人员的取消操作资格；（二）责任事故的次要责任人罚款5002000元；（三）责任事故单位（厂、院、部）的主要负责人及以下各级领导和相关管理责任者罚款10005000元（事故重复发生或超指标处罚加倍），并处通报批评；第十二条 重大事故：造成3人以上10以下重伤事故或其他重大事故，依据事故的性质和责任分别给予以下处理：（一）责任事故单位（事业部、中心）年度KPI安全分按照考评规定，扣除相应的分值；（二）责任事故的主要责任人给予留岗察看或调离原岗位，并处罚款20004000元，情节严重的予以辞退处理，属特种作业人员的取消操作资格；（三）责任事故的次要责任人（管理、指挥）罚款10003000元； （四）责任事故的主要责任人所在单位（厂、院、部）的主要负责人给予行政降职，并处以20004000元罚款；分管领导（副厂长、副院（部）长）给予行政免职；单位直接领导（车间主任、业务负责人等）给予行政免职；安全管理部门（事业部、中心）依据事故性质承担管理责任，部门主要负责人给予行政降职，并处以10003000元罚款或给予行政免职。（五）责任事故单位（事业部、中心）的分管领导处以0.81.3万元罚款，主要负责人处以0.51万元罚款，并给予全公司通报批评。（六）责任事故单位（厂、院、部）领导，年度不得参加事业部、公司及公司以外的任何“评先、评优”活动，且受行政处理的单位领导和相关管理责任者，3年内不得提升。（七）责任事故相关方在公司区域内造成我方人员伤害的，对相关方及其管辖单位的处理，比照上述内容和第十一条进行处理。第十三条 重大事故：发生1人以上3人以下死亡的重大事故除执行由省、市安全生产监督管理部门处理以外，情节严重，触犯刑律的，移交司法机关处理，公司还将依据事故的性质和责任分别作如下处理：（一）责任事故单位（事业部、中心）年度KPI安全分予以一票否决；（二）责任事故的主要责任人给予辞退处理；（三）责任事故的次要责任人处以2000元以上罚款；（四）责任事故的主要责任人所在单位（厂、院、部）主要负责人给予行政降职，并处以20003000元罚款；分管领导（副厂长、副院（部）长）给予行政免职；单位直接领导（车间主任、业务负责人等）给予行政免职；安全管理部门（事业部、中心）依据事故性质承担管理责任，部门主要负责人给予行政降职，并处以10002000元罚款或给予行政免职。（五）责任事故单位（事业部、中心）分管领导处以11.5万元罚款，主要负责人处以0.71.2万元罚款，股份公司分管领导处以0.51万元罚款，同时给予全公司通报批评。（六）责任事故单位（厂、院、部）各级领导，年度不得参加事业部、公司及公司以外的任何“评先、评优”活动，且单位主要负责人和相关管理责任者，3年内不得提升。（七）责任事故相关方在公司区域内造成我方人员伤害的，对相关方及其管辖单位的处理，比照上述内容和第十一条进行处理。第十四条 特别重大事故：除执行由省、市安全生产监督管理部门处理，情节严重，触犯刑律的，移交司法机关处理以外，公司还将依据事故的性质和责任分别作如下处理：（一）责任事故单位（事业部、中心）年度KPI安全分予以一票否决；（二）责任事故的主要、次要责任人均给予辞退处理；（三）责任事故的主要责任人所在单位（厂、院、部）主要负责人、分管领导、直接领导给予免职；安全管理部门（事业部、中心）依据事故性质承担管理责任，给予部门主要负责人降职或免职。（四）责任事故单位的事业部分管领导处以58万元罚款，主要负责人处以25万元罚款，股份公司分管领导处以13万元罚款，并给予全公司通报批评。（五）责任事故单位年度不得参加事业部、公司及公司以外的任何“评先、评优”活动，且单位主要负责人和相关管理责任者，3年内不得提升。第三章违章、违规及其他处罚第十五条 操作者违反下列行为之一者，将予以辞退（一）严重违章指挥、违反操作规程，可能造成严重后果的（二）擅自拆除、挪用安全、消防防护装置及设备设施的（三）特种作业操作未取证上岗的（四）不戴安全带登高作业的（五）在易燃易爆场所违章动火或擅自吸烟的（六）酒后作业的（七）严重违反电器安全操作规程、规章，并可能造成严重后果的（八）未正确穿戴劳动防护用品，可能（或已经）造成严重后果的第十六条 违反国家、公司安全生产法规、标准和规章，有章不循、违章不纠，强令工人违章冒险作业，查实一次对单位领导、相关管理责任者及操作者处以2001000元罚款。第十七条 未能证实执行本岗位安全生产责任制，对单位责任人给予3003000元罚款和通报，情节严重按本条例第十二条比照处理。第十八条 未按要求对相关方安全管理体系、资质、资格进行审核，或审核不符合法定条件而实施采购，或采购的产品（设备、设施）不符合安全质量标准化相关要求，给予责任单位主管领导及项目负责人各5001000元处罚，并责令其整改，对造成一定后果且情节严重的将给予通报批评或行政处理。相关方现场存在一定的安全隐患，给予责任单位主管领导及项目负责人各1001000元处罚。第十九条 未按规定对新、改、扩建工程和技改项目进行“三同时”评审、验收（含内部使用单位和安全部门评审、验收），或完工后存在重大安全隐患也未及时采取有效措施完成整改的，对项目负责人及部门领导，每项处以3003000元罚款，情节严重或造成事故按本条例第十二条对项目主管单位从重处理和通报。第二十条 未按规定保证安全生产所必须的资金投入（包括安措费项目），导致产生安全隐患及事故的，按照安全生产责任制，对相关单位责任人给予3003000元罚款和通报，发生事故的按本条例第十二条从重处理。第二十一条 未按规定对新员工、实（见）习、代培、变（复）工等员工上岗前进行相关的安全教育和培训并经考核合格，将处罚有关部门及人员200元 /例。造成严重后果的，按本条例第十二条从重处理。第二十二条 员工在生产和工作时间内，必须严格遵守公司各项安全规章制度，违章人员查实一次对部门领导、安全员及操作者，各罚款200元，情节严重者处以2001000元罚款。第二十三条 特种作业人员经专门培训合格后，持证违章操作，视情节给予操作者每次200元以上的罚款，严重违章将取消从事特种作业操作资格。第二十四条 未按照规定落实安全防护装置、设备设施定期（或专项）检查，及时发现无故拆除、短接、屏蔽或挪用生产设备的安全装置（附件、联锁开关和信号装置等），给予当事人及所属单位分管领导及安全员各500元，并责令迅速整改；情节严重的按照事故相关规定从重处理。第二十五条 设备、电气及线路不按规范申报、安装和使用，扣罚责任者及部门领导200元，情节严重者处以5001000元罚款并责令迅速整改。第二十六条 未按时交纳安全报表、参加安全工作会议，未按时参加安全培训、学习或安全管理各项活动，未按期完成会议布置的工作且没有充分的原因说明，未按时完成各类安全检查隐患（属A类）项目的整改等，将视情节严重对单位责任人给予2001000元罚款或通报批评。第二十七条 在18小时内未书面报告本单位的各类事故，对发生的生产安全事故瞒报、谎报或者拖延不报，或者组织、参与瞒报、谎报、拖延不报的，由事故责任单位领导和相关责任人承担事故损失的全部费用，并处以5005000元罚款和通报批评，情节严重将给予行政处理。第二十八条 按“四不放过”原则，对事故预防措施未按期落实整改的责任单位领导和相关人员，罚款1000-5000元；并同时参照第十一条款予以严肃处理。第四章 奖 励第二十九条 凡在自己工作职责以外，发现各类重大安全隐患，并及时报告和采取有效措施，从而避免了人身伤亡和财产损失事故的有功人员，论其贡献大小，给予一次性奖励2002000元并通报表扬。第三十条 凡在自己工作职责以外，对主动制止安全违章、违规行为，从而避免可能发生事故的有功人员，给予2001000元一次性奖励，并通报表扬。第三十一条 提出安全工作合理化建议、安全技术改造和技术革新活动项目并被采纳应用，完成后经安全专项评估效果显著、成绩突出的部门或人员，公司将给予500元以上的一次性奖励。第三十二条 巡视人员在正常巡视或检修人员在检修过程中，对发现设备、设施等紧急缺陷，并及时上报和采取得力措施，从而避免了人身伤亡事故和设备事故，给予500元以上的一次性奖励，并通报表扬。第三十三条 举报安全严重违章、违章和隐瞒事故不报等现象的人员，公司将给予200-5000元奖励，并给予保密。第三十四条 荣获公司年度安全管理先进个人，或被评为省、市、县等行业主管部门表彰的安全生产积极分子和部门，公司给予500-3000元奖励，同时对安全管理工作成绩突出的部门和个人，作为年度评优重要依据之一。第五章 考核与执行第三十五条 凡因安全生产各类责任事故，受到行政处分的单位和个人，当年一律不得授予各类荣誉称号，不得参加任何评先、评优活动。第三十六条 安全生产管理部门根据职责划分规定，对职责范围内的事故处理、或违章违规处罚，以事故通报、处罚通知等书面形式通知企业管理部门、人力资源部门、财务部门，并通知被处罚单位或个人。当事人（或单位）应在规定期限内予以履行，逾期不履行的，每日按罚款数额的5%加处罚款。逾期10天以上的将予以加倍处罚。第三十七条 公司及各事业部须在年度工资总额中设立一定比例的安全专项奖励基金、安措费和安全风险金等专项预算，并制定相应的管理考评办法和流程，专款专用，对事故和违章违规进行处罚的款项，安全奖励可从中列支。第三十八条 奖励程序：安全生产的各类奖励项目由所在单位汇总上报各级安全管理部门审核，并经分管领导批准后由各事业部、中心予以执行；重大奖励项目由安全生产管理部执行。第三十九条 本条例16-27条罚款，各单位可根据具体情况，对因违规、违章处罚后预防整改落实较好的，半年后返还50%，一年后返还30%；第四十条 公司及各事业部、中心在分解和编制年度各部门方针、目标时，安全责任覆盖率须100%，安全生产履责应作为单位、部门、个人年度、季度和月度业绩和绩效考评主要内容之一，并予以落实。 第四十一条 年度发生死亡事故、重大安全、消防、环保事故（按照国家规定划分），同步执行年度业绩合同考核办法。第六章 附则第四十二条 有下列情形之一的，可以酌情对相关责任人从轻或者免予处罚：（一）主动消除或者减轻安全生产违法违章行为危害后果的；（二）受他人胁迫（含受违章指挥）实施安全生产违法违章行为的；（三）配合安全监管、监察部门查处安全生产违法行为有立功表现的；（四）员工因工作原因受伤轻微（损失工作日不超过一天），并且员工无